Приложение 1

Приложение 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от 25 декабря 2012 г. N 797

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской
области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по созданию, организации деятельности и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе по приобретению зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществлению работ по реконструкции и (или) ремонту зданий (помещений) МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническому обеспечению деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучению сотрудников МФЦ, информационному сопровождению создания и функционирования МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).

3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент).

4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства Муниципальных образований составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства.

5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;

наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

наличие документального подтверждения права муниципальной собственности или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления Муниципальному образованию Субсидии, на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796, и Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389 - в случае предоставления Субсидии на соответствующее направление расходов, за исключением предоставления Субсидии на приобретение здания (помещения) для размещения МФЦ;

наличие не менее трех коммерческих предложений на планируемые затраты, связанные с приобретением оборудования для оснащения МФЦ, материально-техническим обеспечением деятельности МФЦ, обучением сотрудников МФЦ, а также информационным сопровождением создания и функционирования МФЦ - в случае предоставления Субсидии на соответствующее направление расходов;

наличие здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ, нуждающегося в реконструкции - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ;

наличие положительного экспертного заключения о достоверности определения стоимости ремонта здания (помещения) для размещения МФЦ, благоустройства прилегающей к зданию МФЦ территории - в случае предоставления Субсидии на ремонт здания (помещения) МФЦ и (или) благоустройство прилегающей к зданию МФЦ территории;

наличие проектной документации на реконструкцию здания (помещения) МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в случае предоставления Субсидии на реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;

наличие отчета об оценке рыночной стоимости здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ - в случае предоставления Субсидии на приобретение здания (помещения) для размещения МФЦ.

6. Условиями предоставления Субсидий Муниципальным образованиям являются:

соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

документальное подтверждение фактического исполнения Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);

закрепление в установленном порядке за заместителем главы Муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;

отсутствие случаев несоблюдения Муниципальным образованием отчетной дисциплины за предшествующий финансовый год в части расходования Субсидий, предусмотренных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы;

наличие в составе местной администрации Муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;

включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;

наличие у Муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению;

согласование с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ.

7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Департамент заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии, с приложением следующих документов:

муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (и на плановый период), подтверждающей финансовое обеспечение расходного обязательства из местного бюджета;

документов, подтверждающих фактическое исполнение Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

документов, подтверждающих наличие в составе местной администрации Муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;

должностной инструкции руководителя подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг, предусматривающей за ним обязанность по организации деятельности МФЦ;

документов, подтверждающих закрепление за заместителем главы Муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функций координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;

календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год;

документы, подтверждающие соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом планируемых направлений расходования средств Субсидий.

8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на создание, организацию деятельности и развитие МФЦ, в том числе на приобретение зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществление работ по реконструкции и (или) ремонту зданий (помещений) МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучение сотрудников МФЦ, информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ, согласно перечню, определенному Соглашением.

9. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:

использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;

достижение показателя эффективности и результативности использования Субсидий;

представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии и достижении показателя эффективности и результативности использования Субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 30 декабря года получения Субсидии с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, установленным Соглашением;

организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии.

10. В случае если органом местного самоуправления Муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начата процедура ее расходования, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для её перераспределения.

11. Оценка эффективности и результативности использования Субсидий осуществляется Департаментом совместно с Администрацией Губернатора Самарской области ежегодно и в целом по окончании реализации мероприятий.

Показателем эффективности и результативности использования Субсидий является факт заключения в текущем финансовом году соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг.

Показатель эффективности и результативности использования Субсидий рассчитывается по формуле

,

где I - показатель эффективности и результативности использования Субсидий;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, в отношении которых в текущем финансовом году были заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, установленное настоящим Порядком, в отношении которых в текущем финансовом году должны быть заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

12. В случае если Муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года не достигнут показатель эффективности и результативности использования Субсидии и его отклонение от планового значения составляет более 50%, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Департамента.

В случае нецелевого использования Муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Департамента.

13. Взысканные Субсидии перераспределяются Департаментом в пользу других Муниципальных образований при их соответствии критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, на основании предложений Администрации Губернатора Самарской области.

В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления Муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, за которую орган местного самоуправления Муниципального образования не отчитался перед Департаментом.

В случае нарушения сроков расходования Субсидии Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, которая не была израсходована.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.