Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства

Самарской области

от 25 декабря 2012 г. N 797

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской
области на внесение изменений в проектную документацию и строительство
административных зданий для размещения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на внесение изменений в проектную документацию административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и строительство административных зданий для размещения МФЦ (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по внесению изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).

3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке министерству строительства Самарской области (далее - Министерство).

4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства Муниципальных образований составляет 98% от общего объема финансирования расходного обязательства.

5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на строительство административных зданий являются:

наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;

наличие проектной документации на строительство административных зданий для размещения МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случае если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством;

наличие разрешения на строительство административных зданий для размещения МФЦ.

6. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на внесение изменений в проектную документацию являются:

наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;

наличие объекта начатого строительства, который в результате внесения соответствующих изменений в проектную документацию после завершения строительства будет соответствовать установленным действующим законодательством требованиям к МФЦ;

наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения стоимости проектных работ.

7. Условиями предоставления Субсидий Муниципальным образованиям являются:

соответствие Муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

документальное подтверждение фактического исполнения Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);

отсутствие случаев несоблюдения Муниципальным образованием отчетной дисциплины за предшествующий финансовый год в части расходования Субсидий, предусмотренных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы;

обеспечение органами местного самоуправления Муниципальных образований участия представителей Министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласование с Министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей Министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ.

8. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Министерство заявки, содержащие расчёт и обоснование размера Субсидии, с приложением следующих документов:

муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (и на плановый период), подтверждающей финансовое обеспечение расходного обязательства из местного бюджета;

документов, подтверждающих фактическое исполнение Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

документов, подтверждающих соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пунктах 5 и (или) 6 настоящего Порядка.

9. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ.

10. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:

использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;

достижение показателя эффективности и результативности использования Субсидий;

представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Министерство отчета об использовании полученной Субсидии и достижении показателя эффективности и результативности использования Субсидии в течение 10 дней со дня использования Субсидий, но не позднее 30 декабря года получения Субсидии с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, установленным Соглашением;

организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в Министерство на бумажном носителе соответствующие гражданско-правовые договоры (или их копии).

11. В случае если органом местного самоуправления Муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начато ее расходование, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для её перераспределения.

Показатель эффективности и результативности использования Субсидии рассчитывается по формуле

, где

- показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2012 году;

Vфакт - объем фактически использованных средств областного бюджета;

- объем средств, выделенных из областного бюджета;

, где

- показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2013 году;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, в отношении которых в текущем финансовом году были заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, установленное настоящим Порядком, в отношении которых в текущем финансовом году должны быть заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

12. Оценка эффективности и результативности использования Субсидий осуществляется Министерством ежегодно и в целом по окончании реализации мероприятий.

Показателем эффективности и результативности использования Субсидий в 2012 году является стопроцентное использование Субсидии, выделенной в 2012 году, а в 2013 году - ввод в эксплуатацию вновь созданного административного здания для размещения МФЦ и заключение в текущем финансовом году соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг.

13. В случае если Муниципальным образованием по итогам 2012 года не достигнут показатель эффективности и результативности использования Субсидии и его отклонение от планового значения составляет более 50%, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

В случае если в 2013 году вновь созданное административное здание для размещения МФЦ не введено в эксплуатацию и отсутствуют заключенные соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающие предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

В случае нецелевого использования Муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

14. Взысканные Субсидии перераспределяются Министерством в пользу других Муниципальных образований при их соответствии критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

15. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления Муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, за которую орган местного самоуправления Муниципального образования не отчитался перед Министерством.

16. В случае нарушения сроков расходования Субсидии Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, которая не была израсходована.

17. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Министерством.