30 июля 2009 г.
В целях создания качественной среды городского округа Тольятти за счет реконструкции и развития улично-дорожной сети, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009 - 2015 годы".
2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства городского округа Тольятти исполняются городским округом Тольятти самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах, предусматриваемых на соответствующий финансовый год Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы, предусмотренной в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации городского округа Тольятти.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Иванова В.В.
Мэр |
А.Н. Пушков |
Долгосрочная целевая программа
"Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения
городского округа Тольятти на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти
от 4 июня 2009 г. N 1292-п/1)
30 июля 2009 г.
Паспорт Программы
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 июля 2009 г. N 1711-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Наименование Программы: долгосрочная целевая программа "Модернизация
и развитие автомобильных дорог местного
значения городского округа Тольятти на
2009 - 2015 годы" (далее - программа).
Дата принятия решения решение принято в соответствии с Постановлением
о разработке программы: первого заместителя мэра городского округа
Тольятти N 950-п/1 от 28.04.2009"О разработке
долгосрочной целевой программы "Модернизация
и развитие автомобильных дорог местного
значения городского округа Тольятти на
2009 - 2015 годы" и критериями отбора
муниципальных образований Самарской области
для предоставления из областного бюджета
субсидий бюджетам муниципальных образований
Самарской области (Постановление Прави-
тельства Самарской области N399 от 01.10.2008),
предусмотренными областной
целевой программой "Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области
на 2009 - 2015 годы".
Заказчик программы: мэрия городского округа Тольятти.
Цель и задачи программы: содействие созданию качественной среды
городского округа Тольятти за счет
реконструкции и развития улично-дорожной сети
Задачи долгосрочной увеличение площади, пропускной способности и
целевой программы: приведение в нормативное состояние дорог
местного значения городского округа Тольятти.
Сроки и этапы реализации 2009 - 2015 годы: I этап (2009 г.), II этап
программы: (2010 г.), III этап (2011 г.), IV этап
(2012 - 2015 гг.).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы, существующие и ожидаемые
значения (в результате реализации программы):
- увеличение площади дорог местного значения
городского округа Тольятти за счет
строительства дорог на 111,9 тыс. кв. м;
- увеличение площади реконструированных дорог
местного значения городского округа Тольятти
на 231,6 тыс. кв. м;
- увеличение площади отремонтированных путем
капитального ремонта дорог местного значения
городского округа Тольятти на
2207,5 тыс. кв. м;
- увеличение площади отремонтированных путем
ремонта дорог местного значения городского
округа Тольятти на 232,5 тыс. кв. м.
Объемы и источники реализация программы осуществляется из
финансирования: средств бюджета городского округа Тольятти,
возможно, за счет субсидий областного бюджета
в пределах лимитов бюджетных обязательств по
реализации мероприятий программы,
предусматриваемых на соответствующий
финансовый год в установленном порядке.
Объем финансирования программы составляет
9060,461 млн руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета - 3049,133
млн руб.:
в 2009 году - 50,313 млн руб.;
в 2010 году - 42,086 млн руб.;
в 2011 году - 86,334 млн руб.;
в 2012 - 2015 годах - 2870,4 млн руб.;
за счет средств областного бюджета -
6011,328 млн руб.:
в 2009 году - 107,808 млн руб.;
в 2010 году - 76,019 млн руб.;
в 2011 году - 235,873 млн руб.;
в 2012 - 2015 годах - 5591,628 млн руб.
Система организации управление и контроль осуществляется
контроля за ходом заказчиком программы - мэрией городского
реализации программы: округа Тольятти и исполнителем - Департаментом
дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии
городского округа Тольятти.
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена программа
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития городского округа Тольятти, является развитие (реконструкция) сети автомобильных дорог.
Общая протяженность автомобильных дорог в городском округе Тольятти составляет 1498 км, общая площадь автомобильных дорог в городском округе Тольятти - 14345,589 тыс. кв. м.
Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что ряд автодорог городского округа Тольятти находится в неудовлетворительном состоянии.
Уровень автомобилизации городского округа Тольятти значительно вырос. Основными транспортными проблемами городского округа Тольятти являются:
- несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;
- отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков;
- отсутствие заездных остановочных карманов на ряде автомагистралей, необорудование мест отстоя маршрутных такси;
- качество дорожных покрытий ряда магистралей городского округа Тольятти не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих автодорог не производился десять и более лет;
- необходима реконструкция ливневой канализации Центрального и части Комсомольского района. Существующая система ливневой канализации не справляется с функцией по отводу ливневых вод в период выпадения осадков. Проблема усугублена тем, что ряд автодорог не имеет необходимых поперечных и продольных уклонов дорожного покрытия, что приводит к образованию застоев воды и грязи;
- изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий автодорог.
На территории городского округа Тольятти в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост перевозок. В городском округе Тольятти уровень обеспеченности автомобилями составляет 354 автомобиля на 1000 человек, постоянно проживающих на территории городского округа Тольятти. Согласно прогнозу в 2015 году он возрастет до 390 автомобилей на 1000 жителей. Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения городского округа Тольятти.
Анализ современного состояния магистральной УДС городского округа Тольятти показал, что существующая УДС практически исчерпала свою пропускную способность и не обеспечивает необходимую пропускную способность без заторов в движении по причине незначительной ширины улиц в "красных линиях" и проезжих частей, большого количества бессветофорных перекрестков, большеместных автобусов и троллейбусов, что зачастую создает "пробки". Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городского округа Тольятти привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств. Опережение роста интенсивности движения на дорогах местного значения по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности. На решение существующих проблем нацелены мероприятия долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009 - 2015 годы".
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009 - 2015 годах в качестве одного из приоритетных направлений бюджетных расходов определена модернизация транспортной инфраструктуры.
С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства в развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного бюджета.
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях программы.
2. Цель и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Цель программы: содействие созданию качественной среды городского округа Тольятти за счет реконструкции и развития улично-дорожной сети.
Достижение цели программы обеспечивается за счет решения следующих задач: увеличение площади, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городского округа Тольятти.
Решение задач программы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения городского округа Тольятти, которые составляют соответствующие разделы перечня мероприятий.
Комплекс мероприятий по проектированию включает в себя разработку проектно-сметной документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения городского округа Тольятти.
Комплекс мероприятий по строительству включает в себя работы по устройству дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений.
Комплекс мероприятий по реконструкции включает в себя комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Комплекс мероприятий по капитальному ремонту и ремонту включает в себя комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
Реализация программы рассчитана на период с 2009 по 2015 годы и включает в себя четыре этапа:
I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап -2011 год;
IV этап -2012 - 2015 годы.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 июля 2009 г. N 1711-п/1 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Перечень мероприятий программы и финансовые
затраты на их реализацию
Стоимость работ определена исходя из цены за 1 кв. м реконструкции и ремонта дорог, а также фактических цен на проектные работы, действующие в 2009 году. Стоимость работ на 2010 - 2011 годы определена с учетом дефляторов роста цен, на 2012 - 2015 годы - в ценах 2011 года.
Детализация каждого раздела перечня мероприятий программы с указанием объемов работ, а также финансовых затрат по каждому объекту изложена в приложении N 1 к настоящей программе.
4. Целевые индикаторы и показатели: базовые и прогнозируемые
значения, характеризующие ежегодный ход и итоги
реализации программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации долгосрочной целевой программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий программы.
Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:
- прогнозируемое увеличение площади дорог местного значения городского округа Тольятти за счет строительства дорог;
- прогнозируемое увеличение площади реконструированных дорог местного значения городского округа Тольятти;
- прогнозируемое увеличение площади отремонтированных путем капитального ремонта дорог местного значения городского округа Тольятти;
- прогнозируемое увеличение площади отремонтированных путем ремонта дорог местного значения городского округа Тольятти.
Критериями оценки эффективности реализации программы являются целевые индикаторы и показатели (базовые и прогнозируемые значения), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями.
При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.
Целевые индикаторы и показатели
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Исполнитель |
Целевые индикаторы и показатели |
|||||||
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовое значение за период 2004 - 2008 годов |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 - 2015 годы |
Прогнозируемое значение |
||
Цель: содействие созданию качественной среды городского округа Тольятти за счет реконструкции и развития улично-дорожной сети | |||||||||
Задача: увеличение площади, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городского округа Тольятти | |||||||||
1. Строительство дорог местного значения городского округа Тольятти |
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти |
Прогнозируемое увеличение площади дорог местного значения городского округа Тольятти |
тыс. кв. м |
- |
- |
1,9 |
5,2 |
104,8 |
111,9 |
2. Реконструкция дорог местного значения городского округа Тольятти |
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти |
Прогнозируемое увеличение площади реконструированных дорог местного значения городского округа Тольятти |
тыс. кв. м |
- |
- |
1,3 |
24, 1 |
206,2 |
231,6 |
3. Капитальный ремонт дорог местного значения городского округа Тольятти |
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти |
Прогнозируемое увеличение площадей, отремонтированных путем капитального ремонта дорог местного значения городского округа Тольятти |
тыс. кв. м |
657,52 |
90,3 |
47,7 |
79, 3 |
1990,2 |
2207,5 |
4. Ремонт дорог местного значения городского округа Тольятти |
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти |
Прогнозируемое увеличение площадей, отремонтированных путем ремонта дорог местного значения городского округа Тольятти |
тыс. кв. м |
526,73 |
- |
- |
- |
232,53 |
232,53 |
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 июля 2009 г. N 1711-п/1 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Реализация программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий по программе составляет 9060,461 млн руб., в том числе:
за счет средств местного бюджета - 3049,133 млн руб.:
в 2009 году - 50,313 млн руб.;
в 2010 году - 42,086 млн руб.;
в 2011 году - 86,334 млн руб.;
в 2012 - 2015 гг. - 2870,4 млн руб.;
за счет средств областного бюджета - 6011,328 млн руб.:
в 2009 году - 107,808 млн руб.;
в 2010 году - 76,019 млн руб.;
в 2011 году - 235,873 млн руб.;
в 2012 - 2015 гг. - 5591,628 млн руб.
Финансирование расходных обязательств по мероприятиям программы за счет средств бюджета городского округа осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи как главному распорядителю бюджетных средств.
Средства бюджета Самарской области на проведение мероприятий программы указаны как предполагаемые и не являются основанием для возникновения соответствующих расходных обязательств.
6. Механизм реализации программы
Реализация долгосрочной целевой программы осуществляется:
- на основании разработанных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
- по итогам проведенных заказчиком программы - мэрией городского округа Тольятти и исполнителем - Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти аукционов по отбору исполнителей выполнения программных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона РФ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- на основании заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ для муниципальных нужд с исполнителями программных мероприятий.
При необходимости исполнитель долгосрочной целевой программы выносит мэру предложение о внесении изменений в действующую программу.
Исполнитель долгосрочной целевой программы подготавливает и направляет в Департамент экономического развития мэрии и Департамент финансов мэрии на рассмотрение отчет о ходе реализации программы.
7. Оценка предполагаемой социально-экономической
эффективности в результате реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения городского округа Тольятти.
К прямым и косвенным социально-экономическим эффектам развития сети автодорог можно отнести:
- улучшение качества дорожных покрытий и, как следствие, снижение аварийности на дорогах;
- сокращение числа погибших и раненных в ДТП;
- снижение эксплуатационных затрат на содержание и текущий ремонт магистральной улично-дорожной сети;
- увеличение пассажиропотоков до 15%;
- улучшение благоустройства городских территорий;
- улучшение экологической обстановки.
Площадь дорог местного значения увеличится на 111,9 тыс. кв. м, возрастет их надежность и улучшатся их эксплуатационные характеристики.
Реализация программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения городского округа Тольятти, в том числе будет реконструировано 231,6 тыс. кв. м дорог, отремонтировано путем капитального ремонта 2207,5 тыс. кв. м дорог и путем ремонта 232,5 тыс. кв. м дорог.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 июля 2009 г. N 1711-п/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Перечень
объектов по модернизации и развитию автомобильных дорог
местного значения городского округа Тольятти
на 2009 - 2015 годы
30 июля 2009 г.
________________________
Примечание: **- стоимость работ в ценах 2011 г. (с учетом планируемых коэффициентов инфляции 2010, 2011 годов).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 4 июня 2009 г. N 1292-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" г. Тольятти от 16 июня 2009 г.N 63
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 28.11.2013 N 3658-п/1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 25 декабря 2013 г. N 4045-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 23 октября 2013 г. N 3282-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 августа 2013 г. N 2556-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 31 мая 2013 г. N 1796-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 23 апреля 2013 г. N 1289-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 29 января 2013 г. N 278-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 27 ноября 2012 г. N 3315-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 29 августа 2012 г. N 2391-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 3 июля 2012 г. N 1892-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 29 февраля 2012 г. N 576-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 15 июля 2011 г. N 2143-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 27 мая 2011 г. N 1671-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 22 октября 2010 г. N 2968-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 11 августа 2010 г. N 2198-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 23 марта 2010 г. N 651-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 декабря 2009 г. N 2929-п/1
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 16 сентября 2009 г. N 2056-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 30 июля 2009 г. N 1711-п/1