Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 912 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также установлении порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области"

В целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Самарской области;

Порядок определения перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области.

2. Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Капустину) совместно с главными распорядителями средств областного бюджета (государственными заказчиками областных целевых программ) в срок до 15 марта 2012 года подготовить проект перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, со финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, для подписания Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

3. Главным распорядителям средств областного бюджета (государственным заказчикам областных целевых программ) в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и (или) расходование субсидий, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 912)

1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области из областного бюджета (далее - субсидии).

Настоящий Порядок не распространяет свое действие на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Самарской области, а также субсидий, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление и (или) расходование субсидий, принимаются в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2. Главные распорядители средств областного бюджета (государственные заказчики областных целевых программ) в отношении каждого направления (вида) субсидий разрабатывают нормативные правовые акты Правительства Самарской области, регулирующие предоставление и (или) расходование субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - Правила), содержащие положения, предусмотренные статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", а также следующие положения:

а) условия предоставления и расходования субсидий, включающие требования к программам (планам) преобразований в соответствующей сфере, если одним из условий предоставления субсидий является необходимость проведения таких преобразований;

б) методику расчета максимальной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования в Самарской области - в случае, если Правилами либо нормативным правовым актом, устанавливающим соответствующее расходное обязательство Самарской области, не предусмотрен единый уровень софинансирования;

в) порядок и сроки предоставления отчетности органами местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий и показателей для оценки эффективности использования субсидий;

г) основание, порядок расчета и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области в случае невыполнения условий предоставления субсидий и недостаточной результативности и эффективности использования субсидий;

д) порядок документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием в Самарской области обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии областного бюджета, до фактического перечисления субсидий бюджету муниципального образования в Самарской области.

3. При предоставлении субсидий, не предусмотренных областными целевыми программами, Правила разрабатываются соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и направляются на согласование органам исполнительной власти Самарской области (на ознакомление членам Правительства Самарской области) не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). Правила должны содержать в дополнение к положениям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, следующие положения:

а) определение целей (конечных результатов) реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидий, и периода реализации мероприятий, ограниченного по времени до достижения установленных целей;

б) показатели результата использования субсидий;

в) порядок оценки результативности и эффективности использования субсидий.

4. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления Самарской области не достигнуты показатели результативности и (или) эффективности использования субсидий и отклонение показателей по соответствующему направлению составляет более 50 процентов от планового значения, объем субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на текущий (последующие) финансовый год (в случае, если такие субсидии предусмотрены), подлежит сокращению в порядке и объемах, предусмотренных Правилами.

Порядок
определения перечня приоритетных направлений
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 912)

1. Настоящим Порядком определяется процедура подготовки перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, со финансирование которых осуществляется за счёт средств областного бюджета (далее - Перечень).

2. Перечень формируется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Самарской области и ежегодно утверждается постановлением Правительства Самарской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на срок не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период).

3. Предложения по включению в Перечень до 15 февраля финансового года, предшествующего периоду действия Перечня, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области согласно приложению 2 к настоящему Порядку представляются:

главными распорядителями средств областного бюджета - при предоставлении субсидий, не предусмотренных областными целевыми программами;

государственными заказчиками областных целевых программ (органами исполнительной власти Самарской области, к предметам ведения которых относятся соответствующие сферы деятельности, для развития которых предполагается утверждение областных целевых программ) - при предоставлении субсидий в соответствии с областными целевыми программами.

4. Предложения главных распорядителей средств областного бюджета (государственных заказчиков областных целевых программ) должны быть сформированы с учетом анализа следующих критериев целесообразности предоставления субсидий местным бюджетам:

сокращение уровня дифференциации (повышение общего единого уровня) в объемах (качестве) предоставления отдельных муниципальных услуг (функций) между муниципальными образованиями в Самарской области;

неравномерное распределение потребителей отдельных муниципальных услуг по Самарской области.

5. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 15 марта финансового года, предшествующего периоду действия Перечня, подготавливает проект перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, софинансируемых за счет средств областного бюджета, для подписания Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

6. Формирование реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования осуществляется в соответствии с Перечнем, утвержденным Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

7. Проверка реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования на предмет их соответствия Перечню возлагается на министерство управления финансами Самарской области.

Приложение 1
к Порядку определения перечня
приоритетных направлений софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области

Перечень
приоритетных расходных обязательств
муниципальных образований в Самарской области,
софинансируемых за счет средств областного бюджета
на ______ годы

Приоритетные направления софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, софинансируемые за счет средств областного бюджета

Наименование задачи, предусмотренной стратегией социально-экономического развития Самарской области

Цель (конечный результат), достижение которой осуществляется при установлении расходного обязательства

Период действия расходного обязательства

Главный распорядитель средств областного бюджета

Приложение 2
к Порядку определения перечня
приоритетных направлений софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области

Предложения
по перечню приоритетных расходных обязательств
муниципальных образований, софинансируемых
за счет средств областного бюджета на _____ годы
________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)

Приоритетные направления расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемые за счет средств областного бюджета	Наименование задачи, предусмотренной стратегией социально-экономического развития Самарской области	Наименование показателя эффективности предоставления субсидии	Цель (конечный результат), достижение которой осуществляется при установлении расходного обязательства	Период действия расходного обязательства	Прогнозируемый объем финансирования по годам
					очередной финансовый год	1 год планового периода	2 год планового периода