Приложение. Положение о государственной жилищной инспекции Самарской области

Приложение
к постановлению
Правительства Самарской области
от 21 декабря 2005 г. N 156

Положение
о государственной жилищной инспекции
Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2007 г., 28 мая, 20 августа 2008 г., 19 августа 2009 г., 7 апреля 2010 г., 9 февраля, 7 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - жилищная инспекция) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

1.2. Жилищная инспекция является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности жилищной инспекции.

1.3. Жилищная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности жилищной инспекции.

1.4. Финансирование деятельности жилищной инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 417 пункт 1.4 настоящего Положения дополнен абзацем

Жилищная инспекция является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, если иное не установлено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования жилищной инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 1.5 настоящего Положения дополнен абзацем

Государственные жилищные инспекторы беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) жилищной инспекции о назначении проверки могут посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов и с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю в пределах своей компетенции.

1.6 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

1.9 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 41 пункт 1.10 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение жилищной инспекции: 443010, г. Самара, ул. Красноармейская, д.1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 настоящее Положение дополнено пунктом

1.11. Полное наименование жилищной инспекции - государственная жилищная инспекция Самарской области.

Сокращенное наименование - ГЖИ Самарской области.

2. Предметы ведения и полномочия жилищной инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 в абзац первый пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2.1. В ведении жилищной инспекции находится осуществление регионального государственного жилищного надзора за:

использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая системы отопления, электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, вентиляции, дымоходов и др. (далее - инженерное оборудование) и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующим законодательством, нормативно-техническими и проектными документами, устранением выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 абзац четвертый пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического липа независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, правомерностью утверждения условий этого Договора и его заключения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 417 абзац пятый пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен абзацем

соблюдением требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 41 в абзац седьмой пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энерго- и водоресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 апреля 2010 г. N 132 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен абзацем

соблюдением требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо- и газоснабжение, канализация и др.);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 абзац девятый пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен абзацами

соблюдением стандарта раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией;

соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдением порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

соблюдением порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

соблюдением порядка оформления разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых зданиях;

выполнением жилищно-коммунальных услуг, оказываемых по заявкам населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 41 абзац пятнадцатый пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

соблюдением требований законодательства при проведении переустройства и (или) перепланировки жилых домов и (или) жилых и нежилых помещений;

исполнением постановлений, предписаний (представлений), требований жилищной инспекции.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция осуществляет следующие полномочия:

проводит мероприятия по государственному контролю (далее - мероприятия по контролю), в том числе за соблюдением плана мероприятий специализированными (обслуживающими) организациями по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и обслуживанию инженерного оборудования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 абзац третий пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

запрашивает от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

запрашивает у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о государственной регистрации прав в соответствии с действующим законодательством:

принимает меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства предусмотренными законом способами;

участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерного оборудования после проведения капитального ремонта или реконструкции;

проверяет соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания;

проверяет соблюдение порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

проверяет соблюдение порядка оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, согласовывает разрешения на проведение переустройства систем внутридомового газового оборудования, вентиляции и дымоходов;

оказывает юридическим и физическим лицам консультационную помощь по вопросам, относящимся к ведению жилищной инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 41 в абзац десятый пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

определяет класс энергетической эффективности многоквартирных домов в пределах ведения жилищной инспекции;

информирует население через средства массовой информации и сеть Интернет о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и привлеченных к административной ответственности за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в качестве экспертов, экспертных организаций при осуществлении жилищной инспекцией проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен абзацами

осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

осуществляет прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законом случаях, копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений;

обращается в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований действующего законодательства, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на жилищную инспекцию задачами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 абзац первый пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2.3. В результате проведенных мероприятий по контролю и в случае выявления правонарушений в соответствии с действующим законодательством:

предъявляет требования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 абзац третий пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

выдает предписания, вносит представления;

составляет протоколы об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 2.3 настоящего Положения дополнен абзацем

направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 в абзац шестой пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

руководитель жилищной инспекции, заместитель руководителя жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях в отношении физических и юридических лиц, а также должностных лиц и применяют меры административного наказания в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких правонарушений.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 41 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения дополнен абзацами

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Жилищная инспекция обобщает, анализирует информацию по результатам проведенных мероприятий по контролю, обновляет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов на территории Самарской области, принимает участие в подготовке нормативных правовых актов, методик по вопросам регулирования жилищных отношений.

Жилищная инспекция рассматривает отчеты о деятельности организаций в сфере управления, обслуживания, эксплуатации и ремонта многоквартирных домов и подготавливает заключения о соответствии деятельности указанных организаций требованиям жилищного законодательства.

Официальный сайт жилищной инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является официальным сайтом для размещения информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Самарской области

2.7. В своей деятельности жилищная инспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, расположенными на территории Самарской области, органами исполнительной власти Самарской области, государственными надзорными органами, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также гражданами по вопросам, относящимся к ведению жилищной инспекции.

2.8. Жилищная инспекция:

осуществляет рассмотрение писем, жалоб, заявлений и предложений по предметам ведения жилищной инспекции;

представляет иным органам исполнительной власти Самарской области, федеральным органам исполнительной власти, их территориальным подразделениям, расположенным на территории Самарской области, органам прокуратуры, правоохранительным органам, государственным надзорным органам, органам местного самоуправления запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению жилищной инспекции.

3. Руководство жилищной инспекцией

3.1. Жилищную инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Самарской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 апреля 2010 г. N 132 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен абзацем

Руководитель жилищной инспекции является статс-секретарем жилищной инспекции.

Руководитель жилищной инспекции имеет четырех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности жилищной инспекцией по согласованию с Правительством Самарской области.

3.2. Структура и предельная штатная численность жилищной инспекции утверждается Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению руководителя жилищной инспекции.

Жилищная инспекция состоит из управлений.

Управления жилищной инспекции осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными руководителем жилищной инспекции положениями о них.

3.3. Руководитель жилищной инспекции:

осуществляет руководство жилищной инспекцией на основе единоначалия;

действует без доверенности от имени жилищной инспекции, представляет ее во всех органах и организациях;

представляет структуру и предельную штатную численность жилищной инспекции на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области, утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание жилищной инспекции и штатное расписание жилищной инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 апреля 2010 г. N 132 абзац пятый пункта 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

утверждает положения о структурных подразделениях жилищной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников жилищной инспекции, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступает руководитель жилищной инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2011 г. N 444 пункт 3.3 настоящего Положения дополнен абзацем

возлагает свои обязанности на одного из заместителей на период отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей управлений жилищной инспекции, осуществляет иные права и обязанности работодателя (представителя нанимателя) в отношении государственных гражданских служащих жилищной инспекции и иных работников жилищной инспекции в соответствии с действующим законодательством;

распределяет обязанности между работниками;

организует деятельность жилищной инспекции для выполнения возложенных на нее задач;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;

обеспечивает повышение квалификации работников жилищной инспекции;

распоряжается средствами жилищной инспекции в установленном законодательством порядке;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к ведению жилищной инспекции;

осуществляет в установленном порядке иные полномочия по руководству деятельностью жилищной инспекции.

3.4. Руководитель жилищной инспекции несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность жилищной инспекции

4.1. Жилищная инспекция в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

нарушение сроков и технологий проведения мероприятий по контролю;

действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц.

4.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих должностных обязанностей несут персональную ответственность в установленном законом порядке.

5. Реорганизация и ликвидация жилищной инспекции

Реорганизация и ликвидация жилищной инспекции осуществляются в соответствии с действующим законодательством.