Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 ноября 2016 г. N 1522 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 21 февраля 2013 г. N 94
Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
25 октября 2013 г., 11 марта 2014 г., 5 февраля 2015 г., 28 ноября 2016 г., 29 декабря 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - субсидии).
Пункт 1 дополнен подпунктом 1.1.1 с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
1.1.1. В рамках настоящего Порядка под детьми понимаются дети:
посещающие негосударственное дошкольное образовательное учреждение;
заявленные негосударственным дошкольным образовательным учреждением в целях возмещения затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми за счет средств бюджета городского округа Самара в рамках настоящего Порядка;
не являющиеся воспитанниками муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
1.2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка, предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях (далее - получатели субсидий).
1.3. Затраты на содержание детей, присмотр и уход за детьми в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включают в себя затраты на питание детей; оплату коммунальных услуг; оплату арендных платежей за использование помещений, в которых располагаются группы; оплату труда хозяйственного персонала.
1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке Департаменту образования Администрации городского округа Самара (далее - Главный распорядитель).
1.5. Решение о предоставлении субсидии принимает Главный распорядитель.
2. Критерии отбора получателей субсидий
2.1. Критериями отбора получателей субсидий являются:
наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности;
реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, разрабатываемой в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих общеобразовательных программ дошкольного образования;
общее количество детей в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях - 20 и более человек;
функционирование в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях групп полного дня (12-часового пребывания) в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели;
отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных средств бюджета городского округа Самара, в том числе отсутствие выявленных фактов нецелевого использования субсидии, полученной по ранее заключенным соглашениям;
отсутствие в уставе негосударственного дошкольного образовательного учреждения, а также в договорах, заключенных негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей, условия об оплате вступительных и иных взносов при зачислении ребенка и в процессе его обучения в негосударственном дошкольном образовательном учреждении.
3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Пункт 3.2 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.2. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
общий размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за одного ребенка в месяц в негосударственном дошкольном образовательном учреждении, не должен превышать 5960 (пять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей;
наличие соглашения о предоставлении субсидии с Главным распорядителем, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования, о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее -соглашение о предоставлении субсидии.);
представление получателем субсидии документов, подтверждающих целевое использование предоставленной субсидии согласно пункту 3.9 настоящего Порядка и содержащих достоверную информацию;
письменное согласие на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
ведение раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования;
отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 15 ноября текущего года;
отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностью перед бюджетом городского округа Самара по состоянию на 15 ноября текущего года;
получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 15 ноября текущего года;
соблюдение запрета приобретения получателем субсидии за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
исполнение требования Главного распорядителя о возврате ранее предоставленной субсидии на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 15 ноября текущего года;
получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа Самара в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 15 ноября текущего года;
Для получения субсидии в 2018 году получатель субсидии должен соответствовать условиям, указанным в абзацах восьмом - десятом, тринадцатом, четырнадцатом настоящего пункта Порядка, по состоянию на 15 ноября 2017 года.
Пункт 3.3 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.3. Для получения субсидии на очередной финансовый год получатель субсидии направляет Главному распорядителю в срок с 15 по 30 ноября текущего года следующие документы:
заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) с указанием полного наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации о местонахождении юридического лица или адресе места жительства индивидуального предпринимателя, телефонах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Заявление юридического лица, индивидуального предпринимателя подписывается и заверяется печатью (при наличии);
копию устава негосударственного дошкольного образовательного учреждения;
копию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализуемой негосударственным дошкольным образовательным учреждением;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15 ноября текущего года;
копию информационного письма органа государственной статистики о присвоении статистических кодов;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 15 ноября текущего года;
оборотно-сальдовую ведомость по регистрам и счетам бухгалтерского учета, подписанную получателем субсидии и заверенную печатью (при наличии);
копии приказов о зачислении детей в негосударственное дошкольное образовательное учреждение;
копии договоров, заключенных негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей;
письменное согласие на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
списочный состав детей на дату подачи заявления;
справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Самара по состоянию на 15 ноября текущего года.
Для получения субсидии в 2018 году документы, указанные в абзацах восьмом, десятом, шестнадцатом настоящего пункта Порядка, представляются по состоянию на 15 ноября 2017 года.
Для получения субсидии в 2018 году получатель субсидии направляет Главному распорядителю документы, указанные в настоящем пункте, в срок до 15 января 2018 года.
3.4. Главный распорядитель регистрирует заявление получателя субсидии и приложенные к нему документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в день их поступления.
Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации.
Пункт 3.5 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1 и 3.2 настоящего Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
представление заявления с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.
3.6. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между Главным распорядителем и получателем субсидии осуществляется при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, в следующем порядке.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель направляет по почте в адрес получателя субсидии два экземпляра проекта соглашения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии подписывает оба экземпляра соглашения о предоставлении субсидии и направляет их в адрес Главного распорядителя.
Пункт 3.7 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа (за исключением случаев нарушения срока представления Главному распорядителю заявления с приложением документов, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка).
При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии вправе направить заявление и документы, подтверждающие устранение оснований для отказа в предоставлении субсидии, повторно в срок не позднее 25 декабря текущего года. Для получения субсидии в 2018 году получатель субсидии вправе направить заявление и документы, подтверждающие устранение оснований для отказа в предоставлении субсидии, повторно в срок не позднее 19 января 2018 года.
Главный распорядитель осуществляет проверку представленных повторно документов в порядке и сроки, установленные пунктами 3.4-3.6 настоящего Порядка, но не позднее чем до 31 декабря текущего года. При повторной сдаче заявления и документов для получения субсидии в 2018 году Главный распорядитель осуществляет проверку представленных повторно документов в порядке и сроки, установленные пунктами 3.4-3.6 настоящего Порядка, но не позднее 25 января 2018 года.
Пункт 3.8 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.8. Плановый размер субсидии рассчитывается исходя из общей численности детей, согласно списочному составу детей на дату подачи заявления, в размере не более 2805 (две тысячи восемьсот пять) рублей в месяц на одного ребенка и определяется по формуле:
,
где:
- плановый размер субсидии, предоставляемой на детей;
- общая численность детей, согласно списочному составу детей на дату подачи заявления;
- коэффициент посещаемости муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Коэффициент посещаемости муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- отношение общего количества дней посещения детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за предшествующий год к среднесписочному составу детей муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно формам федерального статистического наблюдения, утверждаемым приказом Федеральной службы государственной статистики на соответствующий отчетный период.
Плановый размер субсидии указывается в соглашении о предоставлении субсидии.
Пункт 3.9 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.9. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет Главному распорядителю следующие отчетные документы:
отчет получателя субсидии о фактических затратах, заверенный печатью и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, представляемый по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
копии документов, подтверждающих произведенные затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, за отчетный период с приложением актов выполненных работ (оказанных услуг), выставленных счетов и платежных поручений;
списочный состав детей за отчетный период;
табель учета посещаемости детей;
копии приходных кассовых ордеров (квитанций) либо платежных поручений с указанием реквизитов плательщиков, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов или иные документы, подтверждающие оплату каждым родителем (законным представителем) образовательных услуг, включая плату за содержание ребенка, присмотр и уход за ребенком, в негосударственном дошкольном образовательном учреждении;
копии приказов об отчислении детей и соглашений о расторжении договоров с родителями (законными представителями) детей (в случае выбывания детей) с приложением копий приказов о зачислении детей и договоров с родителями (законными представителями) (в случае принятия на их место новых детей);
копии дополнительных соглашений к договорам, заключенным негосударственным дошкольным образовательным учреждением с родителями (законными представителями) детей в течение отчетного периода (при их наличии);
копии договоров с организациями, поставляющими питание, с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по указанным договорам, счетов, актов выполненных работ;
копии договоров аренды помещений с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату арендных и коммунальных платежей;
абзац 11 исключен с 30 декабря 2017 г.- Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
копии расчетной ведомости хозяйственного персонала;
копии табеля учета рабочего времени с указанием фамилии, имени и отчества сотрудников и их должностей (профессий).
Отчетные документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), а также заверены печатью (при наличии).
Пункт 3.10 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.10. На основании отчетных документов плановый размер субсидии может быть изменен в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии.
Пункт 3.11 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.11. Главный распорядитель регистрирует представленные отчетные документы в день их поступления и осуществляет их проверку на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 3.9 настоящего Порядка, и соответствия получателя субсидии критериям отбора, установленным абзацами вторым - шестым пункта 2.1 настоящего Порядка, а также на соблюдение условий, указанных в абзацах втором - пятом, двенадцатом пункта 3.2 настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения отчетных документов, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка, Главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии, рассчитывает размер субсидии, предоставляемой за отчетный месяц, по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой за отчетный месяц;
- общая численность детей согласно списочному составу детей за отчетный период, но не более общей численности детей согласно списочному составу детей на дату подачи заявления;
- коэффициент посещаемости муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Перечисление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, после проведения корректировки суммы планового размера субсидии с учетом фактически понесенных затрат за отчетный месяц не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения отчетных документов, но не позднее 25 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии.
Проверка отчетных документов и корректировка планового размера субсидии осуществляются Главным распорядителем в течение 15 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка, Главный распорядитель не позднее 25 рабочих дней со дня представления отчетных документов получателем субсидии письменно уведомляет получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.
Корректировка планового размера субсидии с учетом суммы субсидии, в предоставлении которой отказано, осуществляется Главным распорядителем в течение 15 рабочих дней со дня представления отчетных документов получателем субсидии.
Корректировка планового размера субсидии оформляется дополнительным соглашением к заключенному соглашению о предоставлении субсидии.
Пункт 3.12 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1123
3.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии отчетных документов требованиям, определенным пунктом 3.9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
нарушение срока представления Главному распорядителю отчетных документов, установленного пунктом 3.9 настоящего Порядка;
превышение общего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за одного ребенка в месяц в негосударственном дошкольном образовательном учреждении, установленного абзацем 3 пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.13. Настоящий Порядок не предусматривает возврат получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются по факту понесенных затрат на содержание детей, присмотр и уход за детьми в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
4. Осуществление контроля за использованием субсидии
4.1. Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, а также в случае нецелевого использования субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет получателю субсидии в письменной форме требование о расторжении соглашения и возврате субсидии за финансовый год, в котором выявлены нарушения.
4.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Главного распорядителя субсидия в полном объеме подлежит возврату получателем субсидии в бюджет городского округа Самара.
4.4. Получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность представленных Главному распорядителю документов и информации и за целевое использование полученной субсидии в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.5. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок она взыскивается в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Первый заместитель |
В.В. Кудряшов |
Первый заместитель главы |
В.Н. Терентьев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.