Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. N 512 "Областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 мая 2012 г. N 247 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы (далее - областная целевая программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию областной целевой программы.

3. Комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам (Нефёдову) и министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко) совершить необходимые в соответствии с действующим законодательством действия, направленные на прекращение с 1 января 2011 года реализации ведомственной целевой программы министерства здравоохранения и социального развития Самарской области "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009 - 2011 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 октября 2012 г. N 495 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Областная целевая программа
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 27 октября 2010 г. N 512) (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	- областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы
Дата принятия решения о разработке программы	- поручение Губернатора Самарской области Артякова В.В. от 05.12.2008 N АП-8/511
Государственный заказчик программы	- министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Цели и задачи программы	- цель 1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Задачи: оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов; организация транспортного обслуживания инвалидов; обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов; обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации и обучение навыкам их использования; формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Цель 2. Повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество. Задачи: совершенствование информационно-методического и научного сопровождения мероприятий, направленных на решение проблем инвалидов; разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания; укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания Самарской области; социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации; профессиональная реабилитация инвалидов; оказание услуг по социально-медицинской реабилитации инвалидов
Сроки и этапы реализации программы	2011-2014 годы. Программа реализуется в четыре этапа: I этап - 2011 год; II этап - 2012 год; III этап - 2013 год; IV этап - 2014 год
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы	- важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы: по цели 1: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры областной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов; доля выданных вспомогательных технических средств реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в общей потребности инвалидов в технических средствах реабилитации в соответствии с Перечнем в отчетном периоде; количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем; количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений; по цели 2: доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов; количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания; количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	- финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 612 384,8 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей; в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей; в 2013 году - 220 966,7 тыс. рублей; в 2014 году - 116 563,8 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	- отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования
Система организации контроля за ходом реализации программы	- управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Рассматривая уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в Самарской области является важнейшей государственной проблемой. В настоящее время на территории Самарской области проживает 247 тыс. инвалидов, что составляет около 8% населения. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов с 214,1 тыс. в 2000 году до 247 тыс. по состоянию на 1 января 2009 года.

В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с "тяжелыми группами" инвалидности. Удельный вес инвалидов II группы составляет 62,7%, инвалидов III группы - 24,1%, инвалидов I группы - 9,4%, детей-инвалидов - 3,8%. Рост численности инвалидов за тот же период составил соответственно для инвалидов I группы с 18,5 до 23,1 тыс. человек, для инвалидов II группы - с 142,8 до 154,9 тыс. человек. Количество инвалидов III группы увеличилось с 39,2 до 59,5 тыс. человек.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, неблагоприятной экологической обстановкой.

При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).

Наиболее многочисленные по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой четыре основные группы (категории) инвалидов:

с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.), - в области проживает около 6000 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;

с дефектами органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников, - в регионе общая численность инвалидов по зрению составляет более 3000 человек;

с дефектами органа слуха - в области проживает более 6000 инвалидов по слуху и речи, из них 50% - лица трудоспособного возраста;

со сниженными ментальными возможностями - более 10 000 человек.

Существующая сеть государственных учреждений Самарской области, оказывающих реабилитационные услуги, в настоящее время не может удовлетворить потребности всех граждан, имеющих право на получение реабилитационных услуг.

Очередность на получение реабилитационных услуг по состоянию на 31.12.2009 составляла 8986 человек. Среднее время ожидания своей очереди на реабилитацию в государственных учреждениях Самарской области "Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста "Береза", "Социально-оздоровительный центр "Доблесть", "Социально-оздоровительный центр "Преодоление" составляет более двух лет.

Государственная политика по вопросам интеграции инвалидов определена Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Действующее законодательство в отношении инвалидов носит разветвленный характер: в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, представления необходимой информации.

Статья 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает:

участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;

разработку, утверждение и реализацию региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.

В 2001 году был принят Закон Самарской области "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы".

Впервые к решению проблем людей с ограниченными возможностями здоровья был применён комплексный программный подход. За пять лет реализации комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы (далее - Комплексная целевая программа)была создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основой которой стала реализация индивидуальной программы реабилитации инвалидов, разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалида. Основными звеньями модели стали:

оказание реабилитационных услуг на базе государственных учреждений;

обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем и обучение навыкам самообслуживания инвалидов и членов их семей;

создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление возможности беспрепятственного перемещения;

проведение мероприятий социокультурной реабилитации и реабилитации посредством физической культуры и спорта.

Созданная модель позволяет осуществлять социальную, профессиональную и психологическую реабилитацию инвалидов в Самарской области, способствует созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Логическим продолжением Комплексной целевой программы стали Мероприятия по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы, утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 (далее - Мероприятия).

Основной целью реализации Мероприятий являлось проведение государственной политики в части соблюдения законодательно закрепленных прав инвалидов на региональном уровне, повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания данной категории населения.

Исполнение указанных нормативных правовых актов оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе, позволило повысить активность инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимой жизни.

По данным федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования снижена тяжесть инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,4 раза (с 6,1% в 2001 году до 14,8% в 2009 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%.Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,1 в 2009 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,3 раза с 5,3 до 12,4 соответственно.

Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2008 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - ,6 %, в 2006 году - 15,8%). В 2008 году в Самарской области к работе приступили на 2078 инвалидов больше, чем в 2006 году.

Используемый с 2005 года показатель QALY(число лет жизни, скорректированных по качеству), который относится к жестким критериям оценки социально-экономической эффективности наряду с показателями средней продолжительности жизни, уровнем инвалидности и т.д., только по итогам деятельности центров, оказывающих реабилитационные услуги, за 2007 год составил более 577 лет жизни, скорректированных по качеству, что на 17 лет больше, чем в 2006 году.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 - 2010 годов. О пристальном внимании, которое уделяется в Российской Федерации вопросам обеспечения достойного уровня и качества жизни инвалидов, свидетельствует факт подписания сентября 2008 года Министром иностранных дел Российской Федерации Лавровым С.В. от имени Российской Федерации Международной конвенции о правах инвалидов.

Одной из указанных задач является создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, которая предусматривает выделение субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.

В Самарской области начиная с 2001 года ведется работа по созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по месту жительства - внедрению инклюзивного образования. В 13 образовательных учреждениях области в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005 - 2008 годы" установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении.

Однако образовательные учреждения, в которых создана универсальная безбарьерная среда, должны находиться в шаговой доступности от места жительства граждан с ограниченными возможностями здоровья. Количество подобных образовательных учреждений не удовлетворяет существующей потребности.

Поэтому Программой предусмотрено формирование в Самарской области сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.

В связи с этим необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов в общество.

Для развития в Самарской области системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации социальных проектов, координация усилий различных органов государственной власти различных уровней, что возможно только при продолжении решения проблемы программно-целевым методом.

Настоящая Программа направлена на повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов, совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, обеспечение инвалидов современными техническими средствами реабилитации, повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности, а также создание условий для развития системы инклюзивного образования в образовательных учреждениях области.

Реализация этих мер создаст условия для частичного или полного восстановления навыков для общественной, бытовой и профессиональной деятельности у 60 тыс. инвалидов.

Одной из задач Программы является разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания, в рамках исполнения которой в 2011-2014 годах планируется разработать проектно-сметную документацию и выполнить работы по реконструкции с расширением здания пищеблока в Высокинском пансионате для инвалидов продолжить проектирование и строительство новых корпусов трех учреждений, завершить реконструкцию пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района.

Реализация Программы позволит продолжить государственную политику в области социальной защиты инвалидов на территории Самарской области.

II. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество.

Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;

организация транспортного обслуживания инвалидов;

обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов;

обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации и обучение навыкам их использования;

формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

совершенствование информационно-методического и научного сопровождения мероприятий, направленных на решение проблем инвалидов;

разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания Самарской области;

социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации;

профессиональная реабилитация инвалидов;

оказание услуг по социально-медицинской реабилитации инвалидов.

Для выполнения вышеуказанных задач Программа реализуется в четыре этапа:

I этап - 2011 год, в котором предполагается:

апробация и внедрение новых технологий и методик;

реализация предусмотренных на 2011 год мероприятий;

II этап - 2012 год, в котором предполагается:

совершенствование внедренных технологий и методик;

предварительная оценка выполненных в 2011 году мероприятий;

реализация предусмотренных на 2012 год мероприятий;

подготовка методических рекомендаций по внедренным реабилитационным технологиям и методикам;

III этап - 2013 год, в котором предполагается:

совершенствование внедренных технологий и методик;

предварительная оценка выполненных в 2012 году мероприятий;

реализация предусмотренных на 2013 год мероприятий;

подготовка методических рекомендаций по внедренным реабилитационным технологиям и методикам;

IV этап - 2014 год, в котором предполагается:

совершенствование внедренных технологий и методик;

реализация предусмотренных на 2014 год мероприятий;

анализ, обобщение, оценка выполненных мероприятий, распространение выработанных технологий реабилитации инвалидов, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области.

III. Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ход реализации Программы

Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценить достижение целей Программы (приложение 1 к настоящей Программе), будут являться:

по цели 1:

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры областной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов;

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля выданных вспомогательных технических средств реабилитации в соответствии с Перечнем в общей потребности инвалидов в технических средствах реабилитации в соответствии с Перечнем в отчетном периоде;

количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем;

количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;

по цели 2:

доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области;

доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов;

количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания;

количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация.

IV. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2 к настоящей Программе. Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера указаны в приложении 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 612 384,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей;

в 2013 году - 220 966,7 тыс. рублей;

в 2014 году - 116 563,8 тыс. рублей.

Реализацию Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.2.1, 1.3.1-1.3.3, 1.3.8, 1.4.2, 1.4.4, 1.5.1, 2.1.1-2.1.5, 2.2.5, 2.3.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.5.1, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 Мероприятий Программы);

предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1.1.2, 1.1.5, 1.1.6, 1.2.2, 1.3.4-1.3.7, 1.4.3, 1.4.5, 1.4.6, 2.3.2-2 3.4, 2.4.3, 2.4.5, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.3, 2.6.4 Мероприятий Программы). Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы определены в приложении 6 к Программе.

социальное обеспечение населения (пункт 1.4.1 Мероприятий Программы);

осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 2.2.1-2.2.4, 2.2.6, 2.2.7 Мероприятий Программы).

Реализацию пункта 1.5.1 Мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главными средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы являются (приложение 4 к настоящей Программе):

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (пункты 1.1.2-1.1.4, 1.1.6, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1-1.3.3, 1.4.1, 1.4.3, 1.4.5, 1.4.6, 2.1.1-2.1.5, 2.3.2, 2.4.1-2.4.3, 2.4.5, 2.5.1, 2.6.2, 2.6.3 Мероприятий Программы);

министерство здравоохранения Самарской области (пункты 1.1.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.6.4, 2.6.5 Мероприятий Программы)

министерство строительства Самарской области (пункты 2.2.1-2.2.4, 2.2.6, 2.2.7 Мероприятий Программы);

министерство культуры Самарской области (пункты 1.1.2, 1.3.4 - 1.3.7, 2.5.2, 2.5.3 Мероприятий Программы);

министерство образования и науки Самарской области (пункт 1.5.1 Мероприятий Программы);

департамент информационных технологий и связи Самарской области (пункт 1.3.8 Мероприятий Программы).

Расходы по пунктам 2.2.1 и 2.2.2 Мероприятий Программы вводятся в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

VI. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Основные исполнители Программы:

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;

министерство строительства Самарской области;

министерство культуры Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

департамент информационных технологий и связи Самарской области.

министерство здравоохранения Самарской области.

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

Основные исполнители Программы:

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию Мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;

представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год государственному заказчику Программы информацию о финансировании и выполнении Мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.

Основные исполнители Программы в рамках выделенных бюджетных ассигнований обеспечивают организацию выполнения Мероприятий Программы посредством заключения государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Распределение бюджетных средств, определенных Программой на оборудование и оснащение подведомственных государственных учреждений на 2011 год, осуществляется приказом соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) Программы, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 5 к настоящей Программе), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области соответствующие заключения. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

VII. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация Программы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность, за счет следующих факторов:

повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Самарской области;

расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Самарской области;

повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;

оборудование 53 объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности их для маломобильных граждан;

создание доступной информационной среды для инвалидов по слуху и зрению;

обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в количестве 34,8 тыс. единиц;

проведение более 50 мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых примет участие более 40 000 инвалидов;

оснащение 28 общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.

Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении 5 к настоящей Программе.

Вместе с этим при анализе экономических последствий реализации Программы использовался показатель количества лет жизни, скорректированных по качеству (QALY) - интегральный показатель полезности, отражающий качество жизни человека, применяемый при анализе социально-экономической эффективности реабилитационных мероприятий. Один QALY эквивалентен одному году жизни здорового человека.

В 2011 - 2014 годах за счет проведенных курсов реабилитации с использованием нового оборудования и методик, внедренных в учреждениях социального обслуживания (задача 2 цели 2), показатель QALY возрастет с 577 в 2007 году до 607 лет. Таким образом, планируется, что в результате проведенных курсов реабилитации будут восстановлены 607 лет качественной жизни здорового человека, что аналогично возвращению одного качественного года жизни для 607 человек. В финансовом выражении результаты, полученные с помощью данного показателя, оцениваются через затраты на один год качественной жизни, обусловленной состоянием полного здоровья.

Так, в 2008 году возвращение одного года качественной жизни стоило 116,0 тыс. рублей. При этом необходимо учитывать, что финансовые вложения до 500,0 тыс. рублей на один качественный год жизни считаются экономически эффективными.

Социально-экономическую эффективность создания безбарьерной среды жизнедеятельности и реализации комплекса реабилитационных мероприятий можно проиллюстрировать и следующим примером. В 2008 году в Самарской области к работе приступили на 2078 инвалидов больше, чем в 2006 году. Если принять во внимание тот факт, что на одного человека, занятого в экономике, приходится около 380,0 тыс. рублей валового регионального продукта (по данным 2007 года), а объем выполняемой инвалидом работы зависит от уровня ограничений возможностей к труду (III группа - 75% остаточной трудоспособности, II группа - 50%, I группа - 25%), то прирост валового регионального продукта в Самарской области в связи с реализацией комплекса реабилитационных мероприятий за 2008 год составил около 473,3 млн. рублей. С учетом существующих тенденций за четыре года реализации Мероприятий Программы прирост валового регионального продукта в Самарской области в связи с ее реализацией составит около 1 244,3 млн. рублей.

Таким образом, рассмотренные показатели говорят о том, что реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья позволяет возвращать их к активной независимой жизни и труду, тем самым не только снижать нагрузку на областной бюджет, но и получать дополнительные финансовые средства для развития Самарской области.

Негативное влияние на результаты реализации Программы может оказать ухудшение социально-экономической ситуации в регионе, крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к областной целевой программе

"Доступная среда в Самарской области"

на 2011 - 2014 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 25 сентября, 2 ноября 2012 г.

Наименование цели, целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
		2009 год (факт)	2010 год (оценка)	Плановый период (прогноз)
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	20,4	25,8	29,4	30,8	32,6	34,6
Количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры областной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов	Единиц	70	82	90	105	112	119
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов	%		20	22	24	25	34
Доля выданных вспомогательных технических средств реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в общей потребности инвалидов в технических средствах реабилитации в соответствии с Перечнем в отчетном периоде	%	27,9	29,6	45,0	45,3	46,6	46,6
Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем	Тыс. единиц	2,7	3,3	10,0	10,0	10,5	10,5
Количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации	Тыс. человек	7,0	8,1	10,7	12,0	14,0	15,0
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов	%		20	25	27	30	35
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	1,5	1,5	2,7	5,5
2. Повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество
Доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области	%	14,0	15,8	17,8	20,7	23,5	24,8
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов	%	90	93	95	96	96,5	97
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания	Кв. метров					7 221,23*	7 457,3**
Количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация	Единиц				1

* Значение целевого индикатора (показателя) в части, превышающей 6 761,23 кв. метра, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Значение целевого индикатора (показателя) вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы

Мероприятия областной целевой программы
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей					Исполнитель
			Всего	2011	2012	2013	2014
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1. Оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов
1.1.1.	Оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, государственных учреждений Самарской области:	2011	2 464,2	2 464,2				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
	здравоохранения		43,5	43,5
	социального обслуживания		2 420,7	2 420,7
1.1.2.	Предоставление субсидий на оборудование объектов с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, государственным бюджетным учреждениям Самарской области:	2011-2014	18 472,8	1 423,8	7 755,7	7 657,8	1 635,5
	здравоохранения	2012-2013	8 612,7		6 512,7	2 100,0		Министерство здравоохранения Самарской области
	социального обслуживания	2011-2014	5 664,4	1 423,8	1 243,0	1 362,1	1 635,5	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки
	культуры	2013	4 195,7			4 195,7		Министерство культуры Самарской области
1.1.3.	Оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение технических средств реабилитации, облегчающих передвижение и самообслуживание, государственных казенных учреждений Самарской области	2012-2014	8 374,7		340,5	6 104,2	1 930,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.1.4.	Проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов	2013	3 835,0			3 835,0		министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.1.5.	Предоставление субсидий на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов государственным бюджетным учреждениям Самарской области	2011	98,4	98,4				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
1.1.6.	Предоставление субсидий на оборудование пространственно-рельефными указателями государственным бюджетным учреждениям Самарской области	2013	412,5			412,5		министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	Итого		33 657,6	3986,4	8096,2	18009, 5	3565,5
1.2. Организация транспортного обслуживания инвалидов
1.2.1	Приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, для государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Самарской области	2012	1804,0		1804,0			Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.2.2	Предоставление субсидий на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области	2013-2014	6196,0			3490,0	2706,0	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	Итого		8000,0		1804,0	3490,0	2706,0
1.3. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов
1.3.1.	Развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение	2011-2014	1 096,0	324,0	524,0	124,0	124,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
1.3.2.	Организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовления и размещения работ победителей конкурса	2012-2014	3 200,0		900,0	500,0	1 800,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.3.3.	Организация и проведение акций "За жизнь без барьеров"	2011-2014	2 100,0	300,0	600,0	600,0	600,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
1.3.4.	Предоставление субсидий на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа государственному бюджетному учреждению культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека"	2013-2014	1 441,5			827,4	614,1	Министерство культуры Самарской области
1.3.5.	Предоставление субсидий на обеспечение изготовления "говорящих" книг по краеведческой тематике для незрячих и слабовидящих читателей государственному бюджетному учреждению культуры "Самарская областная библиотека для слепых"	2013-2014	500,0			250,0	250,0	Министерство культуры Самарской области
1.3.6.	Предоставление субсидий на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей государственному бюджетному учреждению культуры "Самарский областной художественный музей"	2013-2014	510,8			419,4	91,4	Министерство культуры Самарской области
1.3.7.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им.П.В.Алабина" на создание музейного медиалектория для инвалидов	2013-2014	851,7			400,2	451,5	Министерство культуры Самарской области
1.3.8.	Создание диспетчерской службы по предоставлению справочно-информационных услуг для круглосуточного обслуживания инвалидов	2014	46 246,0				46 246,0	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Итого		55 946,0	624,0	2 024,0	3 121,0	50 177,0
1.4. Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации и обучение навыкам их использования
1.4.1.	Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу	2011-2014	134 276,0	36 958,0	31 378,0	32 970,0	32 970,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
1.4.2.	Приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области	2011	402,0	402,0				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
1.4.3.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания	2012, 2014	804,0		402,0		402,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.4.4.	Обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области	2011	11 382,0	11 382,0				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
1.4.5.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката	2012-2014	5 075,5		1 232,6	1 855,6	1 987,3	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.4.6.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления	2012	555,0		555,0			министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	Итого		152 494,5	48 742,0	33 567,6	34 825,6	35 359,3
1.5. Формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
1.5.1.	Оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов	2011, 2012,2013-2014	65 748,7	22 000, 0	29 762,9	11 358,0	2 627,8	Министерство образования и науки Самарской области
	В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих сов-		22 523,9	7 940,1	14 583,8
	местное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
	Итого		65 748,7	22 000, 0	29 762,9	11 358,0	2 627,8
	Итого по разделу 1		315 846,8	75 352,4	75 254,7	70 804,1	94 435,6
2. Повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество
2.1. Совершенствование информационно-методического и научного сопровождения мероприятий, направленных на решение проблем инвалидов
2.1.1.	Организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции	2012-2014	1 007,4		335,8	335,8	335,8	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.1.2.	Организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов	2012-2014	1 009,8		336,6	336,6	336,6	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.1.3.	Организация издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов	2012-2014	300,0		100,0	100,0	100,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.1.4.	Создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов"	2012	60,0		60,0			министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.1.5.	Создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования автоматизированной информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области	2012-2014	1 013,5		603,5	205,0	205,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	Итого		3 390,7		1 435,9	977,4	977,4
2.2. Разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания
2.2.1.	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и реконструкция здания по адресу: г. Чапаевск, ул. Маяковского, д. 76, предназначенного для размещения государственного учреждения Самарской области "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов "Чапаевский"	2014	111 683,1				111 683,1*	Министерство строительства Самарской области
2.2.2.	Проектирование и строительство реабилитационного и бальнеотерапевтического корпусов, хозяйственно-административных зданий, строительство крытого манежа с административно-бытовым корпусом государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия"	2014	80 000,0				80 000,0*	Министерство строительства Самарской области
2.2.3.	Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский"	2012-2013	33 652,5		993,4	32 659,1		Министерство строительства Самарской области
2.2.4.	Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области**	2011-2013	169 400,0	49 400,0	58 835,0	61 165,0		Министерство строительства Самарской области
2.2.5.	Проведение экспертизы проектно-сметной документации по объекту "Крытый конный манеж с административно-бытовым корпусом в государственном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия"	2011	276,6	276,6			Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
2.2.6.	Проектирование и реконструкция с расширением здания пищеблока государственного бюджетного учреждения Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных)"	2012-2013	17 095,3		1 165,0	15 930,3*		Министерство строительства Самарской области
2.2.7	Реконструкция государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом - интернат для престарелых и инвалидов)" (проектирование и строительство социально-бытового центра)	2013	47000,0			47000,0*		Министерство строительства Самарской области
	Итого		204 494,1	49 676,6	60 993,4	93 824,1
2.3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания Самарской области
2.3.1.	Приобретение реабилитационного оборудования для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации	2011	636,0	636,0				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
2.3.2.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации	2012-2014	7 000,0		1 000,0	1 000,0	5 000,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.3.3.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей	2012-2014	1 777,3		621,4	644,6	511,3	Министерство здравоохранения Самарской области
2.3.4.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения	2012	449,0		449,0			Министерство здравоохранения Самарской области
	Итого		9 862,3	636,0	2 070,4	1 644,6	5 511,3
2.4. Социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации
2.4.1.	Организация и проведение специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады	2011-2014	3 542,7	1 000,0	1 000,0	542,7	1000,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
2.4.2.	Организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов	2011-2014	2 612,0	592,0	760,0	500,0	760,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области***
2.4.3.	Предоставление субсидий на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата" государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области	2012-2014	3 096,3		1 032,1	1 032,1	1 032,1	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.4.4.	Организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество	2011	1 143,0	1 143,0				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
2.4.5.	Предоставление субсидий на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области	2012-2014	3 429,0		1 143,0	1 143,0	1 143,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	Итого		13 823,0	2 735,0	3 935,1	3 217,8	3 935,1
2.5. Профессиональная реабилитация инвалидов
2.5.1.	Организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья	2012-2014	1 242,0		414,0	414,0	414,0	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.5.2.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению культуры "Самарский академический театр оперы и балета" на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста	2013-2014	2 521,4			1 305,7	1 215,7	Министерство культуры Самарской области
2.5.3.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области	2013-2014	975,2			528,2	447,0	Министерство культуры Самарской области
2.6. Оказание услуг по социально-медицинской реабилитации инвалидов
2.6.1.	Оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти	2011	1000,0	1000,0				Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
2.6.2.	Оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению	2012-2014	1 933,9		500,0	400,0	1 033,9	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.6.3.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению	2012-2014	2 246,4		748,8	748,8	748,8	министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.6.4.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на внедрение новых методов реабилитации детей-инвалидов: метода кохлеарной имплантации для детей, страдающих нейросенсорной глухотой, на базе сурдологического центра; метода помповой инсулинотерапии для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом	2014	7 743,0				7 743,0	Министерство здравоохранения Самарской области
2.6.5.	Оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара	2012-2014	306,0		102,0	102,0	102,0	Министерство здравоохранения Самарской области
	Итого		13 229,3	1 000,0	1 350,8	1 250,8	9 627,7
	Итого по разделу 2		296 538,0	54 047,6	70 199,6	150 162,6	22 128,2
	Всего		612 384,8	129 400,0	145 454,3	220 966,7	116 563,8

* Объемы финансирования будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

** Наименование мероприятия распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2011.

*** Мероприятие реализовывалось в 2011 году министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы

Вводимые мощности и сметная стоимость
(остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного
характера областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды
жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 14 мая, 2 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Вводимые мощности		Сметная стоимость (остаток сметной стоимости) на 01.01.2011, тыс. рублей	Исполнитель	Балансодержатель
		кв. метров	пропускная способность
1.	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и реконструкция здания по адресу: г.  Чапаевск, ул. Маяковского, д. 76, предназначенного для размещения государственного учреждения Самарской области "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов "Чапаевский"	3476,0	70 человек в месяц	111 683,1	Министерство строительства Самарской области	Министерство имущественных отношений Самарской области
2.	Проектирование и строительство реабилитационного и бальнеотерапевтического корпусов, хозяйственно-административных зданий, строительство крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия"	3981,3	50 человек в сутки	80 000,0	Министерство строительства Самарской области	Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия"
3.	Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский	880,3	100 человек в сутки	33 652,5	Министерство строительства Самарской области	Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский"
4.	Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области	4439,0	78 мест	169 400,0	Министерство строительства	Государственное бюджетное учреждение Самар
5	Проектирование и реконструкция с расширением здания пищеблока государственного учреждения Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)"	460		17 095,3	Министерство строительства Самарской области	Государственное учреждение Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)"
6	Реконструкция государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом - интернат для престарелых и инвалидов)" (проектирование и строительство социально-бытового центра)	1441,93	50 мест	47000,0	Министерство строительства Самарской области	Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом - интернат для престарелых и инвалидов)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы

Главные распорядители средств областного бюджета,
осуществляющие реализацию мероприятий областной целевой программы
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г.

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
	Всего	2011	2012	2013	2014
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области	58 000,0	58 000,0
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	161 288,3		47 012,9	58 011,4	56 264,0
Министерство здравоохранения Самарской области	18 888,0		7 685,1	2 846,6	8 356,3
Министерство культуры Самарской области	10 996,3			7 926,6	3 069,7
Министерство строительства Самарской области	251 217,5	49 400,00	60 993,4	140 824,1
Министерство образования и науки Самарской области	65 748,7	22 000,0	29 762,9	11 358,0	2 627,8
Департамент информационных технологий и связи Самарской области	46 246,0				46 246,0
Итого	612 384,8	129 400,0	145 454,3	220 966,7	116 563,8

Приложение 5
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой
программы "Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2011 г.

Комплексный показатель эффективности настоящей Программы, представляющий собой отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации, рассчитывается по формуле

,

где:

N - общее число целевых индикаторов (показателей);

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в приложении N 1 к настоящей Программе.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

Приложение 6
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным
бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий
областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на
2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2012 г.

1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы (далее соответственно - учреждения, субсидии, Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1.2, 1.1.6, 1.2.2, 1.4.3, 1.4.5, 1.4.6, 2.3.2, 2.4.3, 2.4.5, 2.6.3 приложения 2 к Программе.

3. Субсидии предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1.2 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя план проведения работ с указанием срока их проведения, предписаний контролирующих органов, дефектные ведомости и проектно-сметную документацию, согласованную с учредителем учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1.6, 1.2.2, 1.4.3, 1.4.5, 2.3.2 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.

6. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.4.6 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя обоснование необходимости создания модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления, детализированную смету необходимых затрат с указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов.

7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.4.3, 2.4.5 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя списки участников, информацию о сроках проведения, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.

8. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.6.3 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя списки участников, информацию о сроках проведения, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости.

9. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

расчеты и обоснования заявленных сумм по направлениям, установленным пунктами с 4 по 8 настоящего порядка определения объема и условий предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения.

10. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).

11. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, определенные в соглашении;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.

12. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, осуществляет министерство.