Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 694 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2010 г., 27 октября 2011 г.

В целях реализации мероприятий по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 694 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).

2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 694 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	-	поручение и.о. Губернатора Самарской области Нефёдова А.П. от 02.02.2011
Государственный заказчик Программы	-	департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент)
Цели и задачи Программы	-	основные цели Программы: интеграция усилий власти, бизнеса и общественности по развитию в Самарской области информационного общества и формированию электронного правительства; повышение качества жизни населения Самарской области; расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Самарской области; обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Самарской области; повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Самарской области; развитие социально-политической, культурной и духовной сфер жизни в Самарской области. Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач: создание и развитие информационного общества в Самарской области; формирование электронного правительства для повышения эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления; развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания или места регистрации (или фактического размещения); повышение оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты; создание эффективной электронной системы поддержки принятия управленческих решений для органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления в Самарской области; интенсификация использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Самарской области (образование, здравоохранение и социальная защита, культура, молодежная политика, социальное обслуживание населения, транспорт, телекоммуникации и связь, потребительский рынок товаров и услуг, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, экология и т.д.); подготовка квалифицированных кадров в сфере ИКТ с учетом потребностей регионального и национального рынков; сокращение уровня информационного неравенства между жителями Самарской области; повышение эффективности внедрения ИКТ, развитие инфраструктуры доступа к сервисам предоставления населению Самарской области государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в электронном виде; обеспечение региональной безопасности, противодействие создаваемым угрозам с помощью потенциала ИКТ; обеспечение доступности ИКТ для населения Самарской области; развитие цифрового телерадиовещания на территории Самарской области; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области в сфере использования ИКТ; формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное внедрение и использование информационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в Самарской области
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа рассчитана на период с 2012 по 2015 год и реализуется в один этап
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы	-	использование специализированной информационной системы мониторинга и анализа развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области; доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области, входящих в региональную информационно-телекоммуникационную сеть органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области (далее - ИТС); доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, учреждений в Самарской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, подключенных к ИТС; доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи; доля территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи; доля государственных и центральных муниципальных библиотек, оснащенных системами видеоконференцсвязи; доля государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля государственных медицинских учреждений Самарской области (пансионаты, реабилитационные центры), имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля государственных учреждений дополнительного образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля государственных учреждений дополнительного профессионального образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля муниципальных образовательных учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля муниципальных медицинских учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля муниципальных музеев в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля муниципальных культурно-досуговых учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к информационной сети органов власти с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти; доля населения, проживающего на территории Самарской области, обеспеченного программами цифрового телерадиовещания; доля информационных систем и ресурсов, средств связи, обеспеченных эффективными средствами защиты информации и подключенных к единой системе управления информационной безопасностью; доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью; доля региональных информационных систем электронного правительства в Самарской области, обрабатываемых региональным центром информационно-коммуникационных технологий (далее - РЦИКТ); доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области (далее - КСПД) на скорости 10 Гб/с; доля подведомственных учреждений департамента труда и занятости населения Самарской области, подключенных к КСПД; среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях Самарской области; среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования Самарской области; доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами; доля образовательных учреждений Самарской области, в которых используются информационные системы управления деятельностью; доля медицинских учреждений Самарской области, подключенных к телемедицинской сети Самарской области; количество медицинских работников на один современный персональный компьютер; среднее количество обращений граждан в месяц через систему адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в сфере здравоохранения и социальной защиты населения; среднее количество талонов в месяц на прием к врачу, полученных через электронную регистратуру; среднее количество обращений пользователей к государственным и муниципальным услугам в сфере здравоохранения и социальной защиты населения с помощью мобильных сервисов; использование автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание семей с детьми" в семьях с детьми, получающих социальные услуги в электронном виде; доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения Самарской области через социальный портал государственных услуг министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - социальный портал); доля работников медицинских учреждений Самарской области, прошедших обучение использованию ИКТ; доля информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, прошедших аттестацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; доля компьютерной техники, находящейся в банке компьютерной техники для категории социально незащищенного населения, на 10 тысяч человек категории социально незащищенного населения; количество граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, обеспеченных возможностью доступа к сети Интернет; количество обращений граждан к версии для слабовидящих социального портала; доля врачей, обеспеченных мобильными персональными компьютерами; доля дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных подразделений, имеющих доступ к сети электронного правительства, оснащенных оборудованием видеоконференцсвязи и прямой телефонной связью с социально значимыми объектами; использование специализированных информационных систем ситуационного центра при угрозе возникновения и в режиме чрезвычайной ситуации; доля муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных системой вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; доля государственных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет; доля государственных библиотек Самарской области, использующих систему радиочастотной идентификации; доля библиотечных фондов Самарской области, переведенных в электронную форму, в общем объеме библиотечного фонда Самарской области; доля государственных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к библиотечным электронным фондам Самарской области; доля государственных библиотек Самарской области, имеющих систему автоматизации процессов управления; доля государственных библиотек Самарской области, предоставляющих электронные библиотечные сервисы; доля государственных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде; доля государственных библиотек Самарской области, имеющих точки единого доступа к сети Интернет; доля государственных библиотек Самарской области, обеспеченных доступом с портала государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - региональный портал); доля работников государственных библиотек Самарской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ; доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в государственном учреждении культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" (далее - ГУК "СОИКМ им. Алабина"); доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в государственном учреждении культуры "Самарский областной художественный музей" (далее - ГУК "СОХМ"); количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОИКМ им. Алабина"; количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОХМ"; количество тематических блоков музейной экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина"; количество виртуальных тематических разделов по истории края, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина"; доля музейных предметов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме музейного фонда Самарской области; количество тематических блоков экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОХМ"; количество единиц оцифрованной учетной документации; доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей; доля муниципальных библиотек в Самарской области, использующих единый электронный читательский билет; доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам; доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием сельского населения малонаселённых пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек (библиобус); доля муниципальных библиотек в Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек; доля документов по личному составу, переведенных в электронную форму; доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов; доля документов архивного фонда Самарской области, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму; доля записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах записи актов гражданского состояния Самарской области, переведенных в электронный вид; доля охвата населения Самарской области универсальными электронными картами; доля органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота; доля государственных услуг министерства строительства Самарской области, предоставляемых в электронном виде; доля государственных услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, предоставляемых в электронном виде; сокращение времени предоставления услуг в сфере имущества Самарской области; повышение оперативности и качества принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области решений; снижение затрат на производство инженерных изысканий; доля персональных компьютеров в департаменте труда и занятости населения Самарской области, не выработавших нормативный срок эксплуатации; уровень наполняемости единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области основными характеристиками объектов жилищного фонда в Самарской области; доля юридических и физических лиц, подавших заявку на получение услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и/или водоохраной зоне в электронном виде; доля территории Самарской области, которую охватывает система мониторинга окружающей среды Самарской области; доля информационных систем и ресурсов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, взаимодействующих с системой сопровождения и анализа деятельности; доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух через региональный портал; доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал; доля подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, подключенных к ведомственной информационной системе; доля подключенных контролируемых организаций к единой информационно-аналитической системе Федеральной службы по тарифам (далее - ЕИАС ФСТ) на территории Самарской области; доля предприятий, охваченных мониторингом социально-трудовых отношений; количество сотрудников министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, использующих программно-прикладные комплексы, обеспечивающие информационную поддержку принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Самарской области; количество проектов в сфере информатизации, реализованных министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в рамках осуществления своих полномочий; уровень соответствия аппаратно-программных средств министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области современным стандартам; доля муниципальных образований в Самарской области, обеспечивающих удаленный регламентный ввод информации о реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области; доля показателей социально-экономического развития и предоставления информации о результатах деятельности органов государственной власти Самарской области, полученных посредством регионального сегмента информационно-аналитической системы оценки эффективности управления (далее - ГАС "Управление"); доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных картографической информацией в рамках региональной геоинформационной системы (далее - РГИС); доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид; количество граждан, обученных по проекту "Электронный гражданин"; количество конференций и семинаров, посвященных развитию информационного общества и формированию электронного правительства; доля электронных обращений в Самарскую Губернскую Думу; доля виртуальных участников мероприятий; уровень соответствия правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области; доля правовых актов в электронном виде; доля мероприятий, зарегистрированных в электронном виде; доля электронного документооборота между Самарской Губернской Думой и Правительством Самарской области; доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к системе планирования и управления региональными целевыми программами; доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	-	объём финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 4738,0616 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 1143,8939 млн. рублей; в 2013 году - 1094,8675 млн. рублей; в 2014 году - 825,9277 млн. рублей; в 2015 году - 1673,3725 млн. рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	-	отношение степени достижения важнейших целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню её финансирования
Система организации контроля за ходом реализации Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом. Оценка реализации Программы производится ежегодно по плановым и фактически достигнутым показателям.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разработана в соответствии с основными направлениями Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159 (далее - Концепция), которая обозначила новые технологические задачи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области по созданию принципиально нового механизма удовлетворения потребностей населения в государственных и муниципальных услугах.

Широкомасштабная интеграция информационных и коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является глобальной тенденцией мирового развития. Стремительные темпы развития инновационных технологий, постоянно возрастающие требования, предъявляемые потребителями к качеству и расширению перечня предоставляемых услуг, в совокупности формируют поступательный импульс, направленный на гармоничное развитие современного общества, включая повышение качества жизни каждого человека, эффективное функционирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышение конкурентоспособности экономики, развитие социальной сферы.

В целях формирования целевых показателей и определения основных направлений государственной политики в развитии информационного общества Президентом Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления и укрепления демократии в стране.

Несмотря на высокий интеллектуальный потенциал, существующий интерес к указанной сфере и наличие значительного количества квалифицированных специалистов Россия в соответствующих международных рейтингах занимает 70-80-е места.

Президентом Российской Федерации подчеркнуто, что в России должны быть созданы все необходимые предпосылки для интеграции в глобальное информационное общество.

Самарская область, входящая в число лидеров по многим показателям развития социально-экономического положения, не должна отставать от других субъектов Российской Федерации и в вопросах информатизации.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Необходимым условием для создания в Самарской области информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые стандарты доступности информационных технологий.

Следует отметить, что для достижения этой цели необходимо решить целый ряд проблем, имеющих место в Самарской области, главной из которых является существенное информационное неравенство как среди органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, так и среди населения Самарской области.

Указанное информационное неравенство базируется на недостаточно развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре региона и, как следствие, различной степени использования информационных и телекоммуникационных технологий в центральных и периферийных районах Самарской области. Данное обстоятельство негативно влияет практически на все сферы развития региона, включая экономику, государственное управление и культурное развитие.

Для ликвидации указанного различия необходима реализация проектов, направленных на создание на территории Самарской области современных телекоммуникационных сетей и программно-аппаратных комплексов, призванных стать мощным инструментом, обеспечивающим всестороннее поступательное развитие региона.

Разработка Программы обусловлена необходимостью комплексного осуществления мероприятий по развитию информатизации на территории Самарской области в 2012-2015 годах в рамках реализации Концепции.

Ещё одним фактором, определяющим целесообразность применения программно-целевого метода, является то, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятым органом исполнительной власти Самарской области или бюджетным учреждением Самарской области на практике, как правило, приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет взаимодействие учреждений и приводит к неоправданным дополнительным затратам областного бюджета на устранение этой проблемы.

Кроме того, совершенствование единой областной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках Программы позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти Самарской области, исключив при этом многократное выполнение одних и тех же организационно-технических мероприятий различными органами исполнительной власти Самарской области, а также максимально эффективно задействовать программные и аппаратные средства, каналы связи в реализации функций государственного управления и обеспечить население региона современными информационными услугами.

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 (далее - Стратегия), предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области. Решение данной задачи обеспечивается в рамках реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти Самарской области.

Итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья и любых других характеристик. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения цифрового контента и подготовки пользователей.

Выполнение Программы создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий.

Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перехода страны на инновационный путь развития. Увеличение скорости доступа социальных учреждений к сети Интернет, обучение преподавательского состава образовательных учреждений использованию информационных технологий повысит эффективность использования обучаемыми и обучающими информационных образовательных ресурсов, что обеспечит всестороннее проникновение информационных технологий в жизнь каждого гражданина.

Расширение использования информационных технологий в сфере здравоохранения и социальной защиты населения позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности, инвалидности, увеличение доли активного трудоспособного населения страны и продолжительности жизни. Телекоммуникационные средства позволяют организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров.

В сфере социальной защиты возможности информационных технологий будут активно использоваться для поддержки социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными физическими возможностями, а также для популяризации здорового образа жизни.

Кроме того, объективный, точный и оперативный учет и контроль деятельности в сфере здравоохранения и социальной помощи населению, осуществляемые при помощи средств вычислительной техники, приведут к укреплению доверия и сокращению традиционной проблемы обратной связи гражданина и системы здравоохранения.

Существенным результатом реализации Программы станет повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения. Использование современных информационных технологий позволяет не только информировать население о существующих вакансиях, но и вести информационно-аналитические системы для экспертизы и прогноза социально-экономических процессов в сфере труда и занятости, формировать на основе этих прогнозов программы поддержки процессов внутренней миграции.

Реализация комплекса информационно-телекоммуникационных проектов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в рамках Программы позволит организовать единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия граждан в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для развития всех форм хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики Самарской области.

Создание региональных сетей на базе использования информационных и телекоммуникационных технологий, затрагивающее интересы всех отраслей экономики, следует рассматривать как ключевое условие развития промышленного потенциала Самарской области и конкурентоспособности регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий.

Таким образом, реализация Программы определит перспективные горизонты планирования инвестиций, позволит консолидировать средства и усилия в одном направлении, поставит перед исполнителями конкретные цели и задачи, предусмотрит комплекс оценочных показателей эффективности.

II. Цели, задачи и Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области направлена на содействие экономическому росту региона, а также повышению уровня жизни населения Самарской области.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и Концепцией целями формирования и развития информационного общества в Самарской области являются:

интеграция усилий власти, бизнеса и общественности по развитию в Самарской области информационного общества и формированию электронного правительства;

повышение качества жизни населения Самарской области;

расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Самарской области;

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Самарской области;

повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Самарской области;

развитие социально-политической, культурной и духовной сфер жизни в Самарской области.

Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач:

создание и развитие информационного общества в Самарской области;

формирование электронного правительства для повышения эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления;

развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания или места регистрации (или фактического размещения);

повышение оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования ИКТ, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты;

создание эффективной электронной системы поддержки принятия управленческих решений для органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления в Самарской области;

интенсификация использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Самарской области (образование, здравоохранение и социальная защита, культура, молодежная политика, социальное обслуживание населения, транспорт, телекоммуникации и связь, потребительский рынок товаров и услуг, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, экология и т.д.);

подготовка квалифицированных кадров в сфере ИКТ с учетом потребностей регионального и национального рынков;

сокращение уровня информационного неравенства жителей Самарской области;

повышение эффективности внедрения ИКТ, развитие инфраструктуры доступа к сервисам предоставления населению Самарской области государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в электронном виде;

обеспечение региональной безопасности, противодействие создаваемым угрозам с помощью потенциала ИКТ;

обеспечение доступности ИКТ для населения Самарской области;

развитие цифрового телерадиовещания на территории Самарской области;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области в сфере использования ИКТ;

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное внедрение и использование информационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в Самарской области.

III. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных целей Программы применяются целевые индикаторы (показатели) ожидаемых результатов реализации программных мероприятий:

использование специализированной информационной системы мониторинга и анализа развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области;

доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области, входящих в ИТС;

доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, учреждений в Самарской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, подключенных к ИТС;

доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи;

доля территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи;

доля государственных и центральных муниципальных библиотек, оснащенных системами видеоконференцсвязи;

доля государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля государственных медицинских учреждений Самарской области (пансионаты, реабилитационные центры), имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля государственных учреждений дополнительного образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля государственных учреждений дополнительного профессионального образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных образовательных учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных медицинских учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных музеев в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных культурно-досуговых учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к информационной сети органов власти с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти;

доля населения, проживающего на территории Самарской области, обеспеченного программами цифрового телерадиовещания;

доля информационных систем и ресурсов, средств связи, обеспеченных эффективными средствами защиты информации и подключенных к единой системе управления информационной безопасностью;

доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью;

доля региональных информационных систем электронного правительства в Самарской области, обрабатываемых РЦИКТ;

доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к КСПД на скорости 10 Гб/с;

доля подведомственных учреждений департамента труда и занятости населения Самарской области, подключенных к КСПД;

среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях Самарской области;

среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования Самарской области;

доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами;

доля образовательных учреждений Самарской области, в которых используются информационные системы управления деятельностью;

доля медицинских учреждений Самарской области, подключенных к телемедицинской сети Самарской области;

количество медицинских работников на один современный персональный компьютер;

среднее количество обращений граждан в месяц через систему адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в сфере здравоохранения и социальной защиты населения;

среднее количество талонов в месяц на прием к врачу, полученных через электронную регистратуру;

среднее количество обращений пользователей к государственным и муниципальным услугам в сфере здравоохранения и социальной защиты населения с помощью мобильных сервисов;

использование автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание семей с детьми" в семьях с детьми, получающих социальные услуги в электронном виде;

доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения Самарской области через социальный портал;

доля работников медицинских учреждений Самарской области, прошедших обучение использованию ИКТ;

доля информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, прошедших аттестацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

доля компьютерной техники, находящейся в банке компьютерной техники для категории социально незащищенного населения, на 10 тысяч человек категории социально незащищенного населения;

количество граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, обеспеченных возможностью доступа к сети Интернет;

количество обращений граждан к версии для слабовидящих социального портала;

доля врачей, обеспеченных мобильными персональными компьютерами;

доля дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных подразделений, имеющих доступ к сети электронного правительства, оснащенных оборудованием видеоконференцсвязи и прямой телефонной связью с социально значимыми объектами;

использование специализированных информационных систем ситуационного центра при угрозе возникновения и в режиме чрезвычайной ситуации;

доля муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных системой вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";

доля государственных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет;

доля государственных библиотек Самарской области, использующих систему радиочастотной идентификации;

доля библиотечных фондов в Самарской области, переведенных в электронную форму, в общем объеме библиотечного фонда в Самарской области;

доля государственных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к библиотечным электронным фондам в Самарской области;

доля государственных библиотек Самарской области, имеющих систему автоматизации процессов управления;

доля государственных библиотек Самарской области, предоставляющих электронные библиотечные сервисы;

доля государственных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде;

доля государственных библиотек Самарской области, имеющих точки единого доступа к сети Интернет;

доля государственных библиотек Самарской области, обеспеченных доступом с регионального портала;

доля работников государственных библиотек Самарской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ;

доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в ГУК "СОИКМ им. Алабина";

доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в ГУК "СОХМ";

количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОИКМ им. Алабина";

количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОХМ";

количество тематических блоков музейной экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина";

количество виртуальных тематических разделов по истории края, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина";

доля музейных предметов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме музейного фонда Самарской области;

количество тематических блоков экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОХМ";

количество единиц оцифрованной учетной документации;

доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей;

доля муниципальных библиотек в Самарской области, использующих единый электронный читательский билет;

доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам;

доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием сельского населения малонаселённых пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек (библиобус);

доля муниципальных библиотек в Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек;

доля документов по личному составу, переведенных в электронную форму;

доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов;

доля документов архивного фонда Самарской области, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму;

доля записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах записи актов гражданского состояния Самарской области, переведенных в электронный вид;

доля охвата населения Самарской области универсальными электронными картами;

доля органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота;

доля государственных услуг министерства строительства Самарской области, предоставляемых в электронном виде;

доля государственных услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, предоставляемых в электронном виде;

сокращение времени предоставления услуг в сфере имущества Самарской области;

повышение оперативности и качества принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области решений;

снижение затрат на производство инженерных изысканий;

доля персональных компьютеров в департаменте труда и занятости населения Самарской области, не выработавших нормативный срок эксплуатации;

уровень наполняемости единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области основными характеристиками объектов жилищного фонда в Самарской области;

доля юридических и физических лиц, подавших заявку на получение услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и/или водоохраной зоне в электронном виде;

доля территории Самарской области, которую охватывает система мониторинга окружающей среды Самарской области;

доля информационных систем и ресурсов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, взаимодействующих с системой сопровождения и анализа деятельности;

доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух через региональный портал;

доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал;

доля подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, подключенных к ведомственной информационной системе;

доля подключенных контролируемых организаций к ЕИАС ФСТ на территории Самарской области;

доля предприятий, охваченных мониторингом социально-трудовых отношений;

количество сотрудников министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, использующих программно-прикладные комплексы, обеспечивающие информационную поддержку принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Самарской области;

количество проектов в сфере информатизации, реализованных министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в рамках осуществления своих полномочий;

уровень соответствия аппаратно-программных средств министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области современным стандартам;

доля муниципальных образований в Самарской области, обеспечивающих удаленный регламентный ввод информации о реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области;

доля показателей социально-экономического развития и предоставления информации о результатах деятельности органов государственной власти Самарской области, полученных посредством ГАС "Управление";

доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных картографической информацией в рамках РГИС;

доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид;

количество граждан, обученных по проекту "Электронный гражданин";

количество конференций и семинаров, посвященных развитию информационного общества и формированию электронного правительства;

доля электронных обращений в Самарскую Губернскую Думу;

доля виртуальных участников мероприятий;

уровень соответствия правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области;

доля правовых актов в электронном виде;

доля мероприятий, зарегистрированных в электронном виде;

доля электронного документооборота между Самарской Губернской Думой и Правительством Самарской области;

доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к системе планирования и управления региональными целевыми программами;

доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства.

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы приведён в приложении 1 к Программе.

Количественные показатели эффективности реализации Программы, представленные в приложении 1, являются плановыми и могут быть рассчитаны по мере реализации проектов за конкретный период времени.

Устанавливаемые значения целевых индикаторов (показателей) Программы, измеряемых в относительных величинах, определяются по формуле

, где

- плановое достигаемое количество объектов реализации мероприятия;

- общее (фактическое) количество объектов, ограниченное условиями реализации проекта.

Значение Д по мероприятиям, указанным в пунктах 2.5, 3.1, 4.2, 4.4-4.6, 6.1, 6.3, 7.1, 7.6, 7.7, 7.9, 8.7, 8.8, 8.11, 8.12 приложения 2 к Программе, определяется на основании статистических данных за конкретный период времени.

IV. Перечень программных мероприятий

В приложении 2 к Программе содержится перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования, осуществляемых по следующим направлениям:

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства

Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области.

Важным элементом развития информационного общества является оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти по формированию электронного правительства в Самарской области. В целях получения достоверной и актуальной информации необходимо осуществлять мониторинг и последующий анализ информации.

Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области должны обеспечивать наиболее эффективное принятие решений при дальнейшем планировании и организации мероприятий по развитию информационного общества в Самарской области.

Реализация проекта заключается в определении системы показателей, по которым будет производиться сбор информации, разработке методологии анализа и оценки показателей, методики расчета и сравнения количественных статистических факторов, методики оценки качественных факторов. Методология анализа и оценки заключается в создании системы эталонных показателей, системы градации и распределения фактических показателей в сравнении с эталонными, системы выставления абсолютных и относительных оценок достижения эталонных показателей. В качестве основы для системы эталонных показателей предполагается использовать действующую нормативную правовую базу, текущие планы развития, планы развития федерального уровня и прочую нормативно-справочную информацию.

В целях проведения мониторинга будут подготовлены нормативные документы и административные регламенты, согласно которым органы исполнительной власти Самарской области будут обязаны предоставлять требуемую информацию в определенные сроки.

В рамках реализации мероприятия запланировано распространение системы мониторинга на все органы местного самоуправления в Самарской области.

2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг

2.1. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание ИТС.

Данное мероприятие является центральным в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Самарской области.

Архитектура построения ИТС предусматривает создание сети магистральных волоконно-оптических каналов связи от центрального сегмента (помещение аппаратной) в здании Правительства Самарской области до периферийных объектов сети во всех муниципальных образованиях области. Общее количество объектов ИТС на территории Самарской области к моменту завершения реализации проекта должно достигнуть 627 единиц.

Ключевым моментом создания ИТС является ее объединение с информационными ресурсами Самарской области, включающими в себя центральные элементы электронного правительства:

серверы удостоверяющего центра;

серверы центра обеспечения информационной безопасности;

серверы общесистемной группы (регистры, справочники, классификаторы);

серверы группы социального паспорта;

серверы интеграционной шины электронного правительства;

региональный портал.

Технические возможности сети обеспечат потребителей высокоскоростным обменом разнородными массивами информации без ограничения объемов трафика. Идеология построения сети предусматривает функционирование ИТС в круглосуточном режиме с обеспечением необходимого резервирования наиболее значимых ресурсов.

Указанный проект позволит создать многоуровневую информационно-телекоммуникационную среду, необходимую для развития прикладных сервисов системы мониторинга и управления территорией. Программно-аппаратные ресурсы данной сети позволят оперативно получать независимую оценку качества и доступности государственных услуг и адресной социальной помощи населению региона, а также сформировать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бюджетных программ. Таким образом, будет создан инструментарий информационной поддержки управленческих решений на принципах взаимодействия всех ветвей и всех уровней власти между собой, с населением и сферой бизнеса.

Конечным итогом реализации мероприятия должно стать создание многофункционального регионального информационно-телекоммуникационного ресурса, объединяющего в себе комплекс прикладных сервисов, направленных на решение широкого спектра административно-управленческих и социальных задач в регионе.

Главной задачей создания ИТС является обеспечение предоставления потребителям широкого спектра гибко масштабируемых высокотехнологичных сервисов на основе целостности и совместимости создаваемых и уже существующих информационных и телекоммуникационных ресурсов.

2.2. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание системы видеоконференцсвязи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области

Указанное мероприятие направлено на повышение эффективности управленческой деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Реализация указанного мероприятия позволит в интерактивном режиме организовать оперативные сеансы видеоконференции Губернатора Самарской области с руководителями органов исполнительной власти, главами и представителями муниципальных образований в Самарской области, а также проведение групповых совещаний (дистанционное обучение, конференции, презентации и другие мероприятия).

Система видеоконференцсвязи предусматривает объединение в своей структуре 110 объектов информатизации, расположенных во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области.

Комплекс базируется на применении современных информационно-телекоммуникационных технологий и позволяет реализовать гибкий алгоритм организации групповых и индивидуальных сеансов видеоконференцсвязи с высоким уровнем качества видеоизображения.

Технические возможности оборудования обеспечат одновременное проведение нескольких сеансов видеоконференцсвязи с сохранением качества передаваемой информации.

2.3. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет

В 2011 году в рамках постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 522 "Об утверждении Перечня мероприятий на 2011 год по реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010-2012 годы" планируется подключить 487 учреждений, из них 448 учреждений, подведомственных министерству культуры Самарской области (библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи), 40 учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (лечебно-профилактические учреждения).

Задачами при реализации данного мероприятия являются расширение возможностей применения интернет-технологий в деятельности социальных учреждений и повышение доступности электронных ресурсов общедоступной публичной информации посредством сети Интернет.

Кроме того, указанное мероприятие будет способствовать повышению уровня подготовки работников социальных учреждений в области ИКТ.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на подключение к сети Интернет на гарантированной скорости следующих учреждений социальной инфраструктуры:

учреждения, подведомственные министерству культуры Самарской области - 1085 шт.:

муниципальные библиотеки - 564 шт.;

муниципальные культурно-досуговые учреждения - 506 шт.;

муниципальные музеи - 15 шт.;

учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Самарской области - 227 шт.:

центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области - 45 шт.;

офисы врачей общей практики и медицинские учреждения, включенные в телемедицинскую сеть - 152 шт.;

пансионаты - 20 шт.;

реабилитационные центры - 10 шт.;

учреждения, подведомственные министерству образования и науки Самарской области - 771 шт.:

муниципальные детские сады - 583 шт.;

1 государственный детский сад;

государственные и муниципальные учреждения дополнительного образования - 174 шт.;

учреждения дополнительного профессионального образования - 13 шт.

Таким образом, планируется подключить 2083 социальных учреждения в Самарской области, из которых 2033 муниципальных и 50 государственных.

В целях предоставления более качественного подключения с возможностью увеличения скорости доступа к сети Интернет социальные учреждения Самарской области будут подключены по технологии fiber to the building. В первую очередь будут подключены государственные и муниципальные учреждения, не имеющие доступа к сети Интернет. Во вторую очередь будут подключены муниципальные учреждения, где подключение было ранее осуществлено по технологии коммутируемого доступа или asymmetric digital subscriber line.

2.3.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет

В рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить доступом к сети Интернет 2033 муниципальных социальных учреждения, а также привлечь операторов связи к предоставлению телекоммуникационных услуг в сельской местности.

2.4. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание информационной сети органов власти Самарской области с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти

Указанное мероприятие ориентировано на обеспечение в полном объеме органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области современной цифровой телефонной связью с единым четырехзначным планом нумерации, предусматривающей возможность обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области оперативной телефонной связью с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области.

В целях обеспечения современными цифровыми услугами связи Правительства Самарской области и органов государственной власти, расположенных на территории Самарской области, создан и успешно функционирует фрагмент системы связи на базе цифровой автоматической телефонной станции "Hicom" с основной системой в городском округе Самара и двумя подсистемами в городских округах Тольятти и Сызрань.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 07.05.2005 N 189-РП обеспечение эксплуатации системы связи "Hicom" возложено на управление специальной связи по Самарской области.

Ресурсами системы связи "Hicom" обеспечен ряд органов исполнительной власти Самарской области, а также органов местного самоуправления в Самарской области.

Анализ функционирования системы связи "Hicom" показывает, что предоставляемая цифровая связь повышает оперативность решения вопросов организации управления и взаимодействия органов государственной власти, а также способствует проведению административной реформы посредством создания единой информационно-транспортной среды органов исполнительной власти Самарской области.

Несмотря на существующий положительный опыт использования системы в настоящее время обеспечение системой связи "Hicom" органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области осуществлено не в полном объеме.

Проектом предусматривается осуществление мероприятий по включению в сеть всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить предполагаемых абонентов системы современным оборудованием телефонной связи, использующим для передачи информации сетевой протокол IP.

В качестве транспортной среды системы используются каналы связи, организованные в рамках ИТС. Создаваемый комплекс позволит обеспечить предоставление услуг специальной, местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи. При этом ожидается значительная экономия средств областного бюджета за счет исключения расходов на внутризоновую связь.

Конечной целью реализации указанного программного мероприятия является обеспечение необходимого взаимодействия всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества и оперативности принимаемых ими управленческих решений.

2.5. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области

Данное мероприятие направлено на реализацию положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N 1700-р.

Полноценное развитие информационного общества невозможно без реформирования существующей системы телерадиовещания Российской Федерации, характеризующейся дефицитом радиочастотного ресурса, слабым развитием телерадиовещания в сельской местности.

Развитие современных телекоммуникационных технологий создало условия для разработки стандарта цифрового телевизионного вещания MPEG-4, преимуществами которого являются:

обеспечение вещания на одной частоте до восьми телевизионных и трёх радиовещательных программ;

повышение качества эфирной трансляции телевизионных программ за счет улучшения четкости изображения, звукового сопровождения в формате "стерео", возможности автоматизации контроля качества трансляции;

предоставление коммерческого телерадиовещания, в том числе обеспечение населения телевидением "по запросу";

предоставление социального (бесплатного) пакета телевизионных программ.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17.07.2008 Правительством Российской Федерации осуществляется разработка федеральной целевой программы по внедрению цифрового телерадиовещания на территории Российской Федерации.

Актуальность внедрения цифрового телерадиовещания на территории Самарской области многократно возрастает в связи с тем, что существующая в настоящее время система аналогового телевещания не обеспечивает в необходимой мере потребности населения в получении информации. В частности, не обеспечивается 100-процентная зона охвата населения телевизионным вещанием, а в ряде населенных пунктов региона количество принимаемых телевизионных программ крайне ограничено. Немаловажным фактором перехода на цифровое вещание является то, что качество принимаемого аналогового телевизионного сигнала давно не соответствует уровню развития телевизионного оборудования и не отвечает современным потребительским требованиям.

Кроме того, в результате ликвидации системы проводного вещания в большинстве муниципальных районов Самарской области в настоящее время частично или полностью отсутствует радиовещание, что оказывает негативное влияние на положение дел с информационным обеспечением населения как региональными, так и общероссийскими радиопрограммами.

Мероприятие предусматривает модернизацию телевизионных передатчиков, находящихся в собственности Самарской области, для обеспечения ими телевещания в цифровом формате, а также обеспечение телевизионными приставками социально незащищенных слоев населения региона.

Осуществление указанного программного мероприятия позволит ликвидировать информационное неравенство между городским и сельским населением Самарской области, обеспечив всем жителям региона конституционные права на равнодоступное получение информации вне зависимости от места их проживания.

2.6. Развитие и техническая поддержка средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства Самарской области

В целях реализации Концепции в части обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных применяются средства криптографической защиты информации.

В 2008 году начаты работы по обеспечению шифрования незащищенных каналов связи КСПД с использованием сертифицированных средств защиты информации. В результате проведенных в период с 2008 по 2009 год работ охвачено 45% узлов КСПД, в 2010 году данная работа завершена в полном объеме.

Без своевременной профессиональной технической поддержки снижается эффективность применения средств защиты информации. Необходимость технической поддержки системы информационной безопасности ИТС особенно видна в тех случаях, когда нужно оперативно и грамотно принять решения в условиях нештатных ситуаций.

Реализация проекта по технической поддержке средств информационной безопасности ИТС позволит:

полностью реализовать заложенный функционал систем безопасности ИТС;

повысить отказоустойчивость системы обеспечения информационной безопасности ИТС;

обеспечить техническую поддержку защищенных каналов связи, задействованных в процессах оказания государственных услуг в электронном виде;

обеспечить оперативность и грамотность действий при решении задач, направленных на устранение нештатных ситуаций;

сократить время на восстановление систем безопасности ИТС в случае сбоев;

обеспечить своевременную профессиональную консультацию пользователей по всем вопросам эксплуатации установленных у них систем.

2.6.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области для обеспечения рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью

Данное мероприятие направлено на обеспечение информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства на уровне органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Обеспечение сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области средствами электронной подписи позволит организовать переход на юридически значимый документооборот как при осуществлении межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Самарской области и федеральными органами исполнительной власти, так и при осуществлении взаимодействия в электронном виде с заявителем.

2.7. Развитие аппаратно-программного комплекса "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий"

В 2009 году был создан РЦИКТ в качестве технологической площадки, предназначенной для развертывания информационных систем оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В 2010 году для РЦИКТ были закуплены и установлены RISC-серверы, блейд-центр и блейд-серверы, система хранения данных с возможностью наращивания емкости хранилища, система кондиционирования для серверного помещения. Таким образом, была обеспечена возможность масштабируемости и дальнейшего развития РЦИКТ.

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 26.08.2010 N 255-р "О региональных операторах электронного правительства в Самарской области" определен единый региональный оператор информационных систем и ресурсов электронного правительства Самарской области (далее - оператор РИС) и информационные системы, предназначенные для межведомственного взаимодействия, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Самарской области и не имеющие правовых и технологических ограничений, передаются на хостинг и администрирование оператору РИС.

В связи с этим в 2011 году запланировано значительное увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, а также размещение на базе РЦИКТ серверных мощностей многофункционального центра городского округа Самара.

Для решения задачи модернизации инфраструктуры РЦИКТ в 2012 году планируется осуществить закупку и внедрение инфраструктуры, предназначенной для построения производительной и надежной вычислительной среды. Данное решение позволит оборудовать РЦИКТ необходимым количеством телекоммуникационных шкафов для размещения серверного и коммуникационного оборудования с системами кондиционирования, пожаротушения, резервного электропитания и управления доступом.

Для модернизации серверных мощностей, расширения емкости системы хранения данных и построения системы резервного копирования данных для РЦИКТ планируется закупка:

в 2012 году блейд-центра, трех блейд-серверов, модуля управления и модуля расширения для системы хранения данных, ленточной библиотеки с соответствующим программным обеспечением;

в 2013 году блейд-центра, семи блейд-серверов, трех модулей расширения системы хранения данных, трех модулей расширения для ленточной библиотеки;

в 2014 году двух блейд-центров, шестнадцати блейд-серверов, шести модулей расширения системы хранения данных, ключа активации для возможности создания дополнительных 64 разделов в системе хранения данных и семи модулей расширения для ленточной библиотеки;

в 2015 году блейд-центра и двадцати девяти блейд-серверов.

Основной целью развития РЦИКТ является создание необходимой аппаратной платформы для обеспечения функционирования информационных систем и сервисов, применяемых для предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В период с 2012 по 2015 год планируется увеличение мощности РЦИКТ, что связано с увеличением количества предоставляемых на территории Самарской области в электронном виде государственных и муниципальных услуг.

Результатом развития РЦИКТ является создание комплексной эффективно работающей системы управления и консолидированной обработки информации, объединяющей вычислительные, инженерные, электронные и коммуникационные системы.

2.8. Модернизация КСПД, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области

Модернизация КСПД и реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области предполагают:

создание дублирующих линий связи между объектами КСПД;

замену активного коммутационного оборудования КСПД;

оснащение узлов КСПД средствами защиты информации и мониторинга;

создание в здании Правительства Самарской области локальной вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля.

В рамках данного мероприятия планируется реализовать заключительный этап создания дублирующих линий связи, охватывающих все административные здания, входящие на данный момент в КСПД для повышения стабильности и сохранения возможности нормального функционирования работы КСПД в случае линейных повреждений на трассе.

Поскольку объемы передаваемой в КСПД информации с внедрением новых информационных систем ежегодно растут, данное мероприятие также включает в себя замену коммутационного оборудования КСПД. Благодаря этому максимальная скорость передачи данных между узлами КСПД увеличится в 10 раз. Учитывая, что гарантийный срок службы имеющейся локальной вычислительной сети здания Правительства Самарской области подходит к концу, данным мероприятием предусматривается построение новой локально-вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля. Это позволит не только увеличить скорость передачи данных между серверным оборудованием и персональными компьютерами, находящимися в здании, но и повысить помехозащищенность и защиту от несанкционированного доступа к передаваемой информации. Гарантийный срок службы такой локальной вычислительной сети составит не менее 25 лет.

Увеличение максимальной скорости передачи данных в КСПД позволит ускорить процессы взаимодействия в информационных системах, используемых органами исполнительной власти Самарской области.

2.9. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание корпоративной сети передачи данных центров занятости населения Самарской области в рамках ИТС

Целями данного мероприятия являются:

развитие инфраструктуры электронного правительства для повышения эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления;

повышение оперативности и качества обмена информацией с центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - центры занятости);

создание базовых условий для перевода услуг, предоставляемых центрами занятости, в электронный вид.

К задачам мероприятия относятся:

оптимизация межведомственного взаимодействия в решении задач регулирования рынка труда, социально-трудовой сферы, улучшения условий и охраны труда в Самарской области;

ввод в эксплуатацию линий связи до центров занятости.

В рамках реализации проекта будут выполнены следующие работы:

проектирование волоконно-оптических линий связи;

строительство волоконно-оптических линий связи и интеграция с ИТС.

В результате реализации запланированных мероприятий будет осуществлено подключение 32 центров занятости.

Развитие корпоративной сети передачи данных центров занятости позволит в дальнейшем внедрить в них систему электронного документооборота с возможностью применения электронной цифровой подписи, обеспечив тем самым переход к безбумажному документообороту посредством придания электронному документу равного статуса с документом на бумажном носителе.

Таким образом, будет организована единая система электронного документооборота, интегрированная в автоматизированную информационную систему документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД).

3. Использование ИКТ в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ

3.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательных учреждений

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" персональный компьютер как средство вычислительной техники отнесен во вторую амортизационную группу, то есть срок его эффективной эксплуатации (срок полезного использования) составляет 2-3 года. За счет проведения мероприятий по модернизации компьютерной техники срок полезного использования компьютера может быть увеличен, но в пределах, установленных для указанной амортизационной группы, то есть на период не более 2-3 лет. Таким образом, существует потребность в проведении плановой замены персональных компьютеров образовательных учреждений не реже одного раза в 5 лет, которую целесообразно осуществлять в плановом порядке ежегодно и равными долями (20% компьютерного парка в год).

Численность учащихся в системе общего образования Самарской области на 01.09.2011 - 280170 человек. Для сохранения оснащенности общеобразовательных учреждений компьютерной техникой на уровне 16 учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер, необходимо наличие 21000 персональных компьютеров с учетом компьютеров, использующихся в административных целях (около 20% от общего количества). Таким образом, количество персональных компьютеров в общеобразовательных учреждениях, требующих ежегодной замены, составляет 4200 единиц.

В целях организации доступа учителей общеобразовательных учреждений к информационным образовательным ресурсам и оперативного взаимодействия с участниками образовательного процесса предполагается обеспечение указанных работников образования портативными компьютерами в количестве 9280 единиц, из которых 7797 единиц будут приобретаться за счет средств областного бюджета, 1483 - за счет средств федерального бюджета. Проведение указанных мероприятий позволит получить устойчивую положительную динамику роста доли учителей общеобразовательных учреждений, обеспеченных ноутбуками.

Принимая во внимание использование указанных ноутбуков в учебном процессе, в общеобразовательных учреждениях прогнозируется снижение доли учащихся на один современный персональный компьютер.

Численность учащихся в системе начального профессионального и среднего профессионального образования Самарской области на 01.09.2011 - 42320 человек. Для сохранения оснащенности учреждений начального и среднего профессионального образования компьютерной техникой на уровне 10 учащихся на один современный персональный компьютер (прогнозный уровень на конец 2011 года) необходимо наличие 5100 персональных компьютеров с учетом компьютеров, использующихся в административных целях (около 20% от общего количества).

Для сохранения оснащенности учреждений начального и среднего профессионального образования компьютерной техникой на уровне 9 учащихся на один современный персональный компьютер в рамках запланированных мероприятий с 2013 года планируется приобретение 3060 персональных компьютеров (по 1020 единиц в год в период с 2013 по 2015 год).

3.2. Внедрение информационных систем управления деятельностью образовательных учреждений

Современное положение дел в образовании характеризуется прежде всего тем, что наметился явный переход от управления учреждениями и людьми к управлению информационными потоками. В настоящее время остро обозначается потребность во внедрении современных информационных технологий в ресурс образовательного и учебно-воспитательного процессов, обеспечивающий формирование качественно новых результатов образования, и ресурс управления системой образования - на базе единого информационного образовательного пространства.

В целях формирования единого информационного образовательного пространства министерством образования и науки Самарской области в 2006 году была приобретена автоматизированная система управления региональной системой образования (далее - АСУ РСО), которая была развернута на серверах 11 ресурсных центров территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области (далее - территориальные управления), муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр информационных технологий" городского округа Тольятти и департамента образования администрации городского округа Самара.

В настоящее время АСУ РСО установлена на 13 серверах, то есть в каждом образовательном округе, и объединяет более 700 общеобразовательных учреждений Самарской области.

Для дальнейшего развития АСУ РСО необходимо дополнение ее модулями, содержащими информацию о деятельности других типов образовательных учреждений (учреждений начального и среднего профессионального образования, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей), а также ввод в эксплуатацию региональной составляющей АСУ РСО.

Развитие системы предполагает выполнение следующих видов работ:

разработка дополнительных модулей АСУ РСО для учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительного и дошкольного образования детей;

проведение репликации баз данных АСУ РСО из территориальных управлений в единую общеобластную базу данных министерства образования и науки Самарской области;

внедрение региональной системы мониторинга качества образования, интегрированной с АСУ РСО, включая разработку системы индикаторов;

проведение процедуры сверки персональных данных, содержащихся в базах данных образовательных округов, для исключения их повторения в системных справочниках;

обучение сотрудников образовательных учреждений работе с АСУ РСО.

В целях обеспечения стабильной работы АСУ РСО планируется проведение замены устаревшего серверного оборудования и систем хранения данных в 13 территориальных управлениях.

Совершенствование АСУ РСО в 2013-2015 годах включает в себя развитие межведомственного электронного взаимодействия, развитие системы использования электронных образовательных ресурсов, развитие системы индикаторов мониторинга качества региональной системы образования, а также обучение сотрудников образовательных учреждений работе с АСУ РСО.

4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения

4.1. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание телемедицинской сети Самарской области

Целью создания телемедицинской сети Самарской области является равнодоступное обеспечение современными телемедицинскими услугами населения Самарской области.

Указанное мероприятие реализуется Департаментом совместно с министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. При этом создается корпоративный телекоммуникационный ресурс, обеспечивающий применение широкого спектра телемедицинских технологий в интересах населения Самарской области.

Структура телемедицинской сети Самарской области включает в себя 192 медицинских учреждения и представляет собой:

первичную сеть, включающую в себя министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и областные медицинские учреждения, расположенные на территории городского округа Самара;

вторичную сеть, объединяющую медицинские учреждения, расположенные на территориях городских округов Самара и Тольятти, центральные городские больницы, центральные районные больницы Самарской области, офисы врачей общей практики.

Телемедицинская сеть Самарской области базируется на ресурсах ИТС как транспортной среды для передачи информации между вышеуказанными объектами здравоохранения.

При этом создается возможность обеспечения своевременной информационной поддержки периферийных медицинских объектов со стороны крупных медицинских учреждений Самарской области.

Конечной целью реализации мероприятия является достижение уровня информатизации, обеспечивающего:

оказание эффективной медицинской помощи гражданам на всей территории Самарской области;

создание условий для развития высокотехнологичного медицинского обслуживания на всей территории Самарской области.

Долговременным целевым назначением телемедицинской сети Самарской области является обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и региональных программ здравоохранения.

4.2. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на развитие информационно-технологической инфраструктуры

Основной целью информатизации сферы здравоохранения Самарской области является формирование и развитие на базе современных ИКТ комплексной медицинской информационной системы, позволяющей повысить эффективность управления в сфере здравоохранения, а также снизить издержки оказания медицинской помощи населению.

В настоящее время в 136 лечебно-профилактических учреждениях Самарской области эксплуатируется 9106 единиц электронно-вычислительной техники. При этом у трети используемой техники степень износа свыше 70%.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области (далее - учреждения здравоохранения) в целях осуществления проектирования, создания и модернизации локальных вычислительных сетей учреждений здравоохранения, а также приобретения для учреждений здравоохранения современной вычислительной техники. Приобретение компьютерного оборудования и системного программного обеспечения в учреждениях здравоохранения направлено на решение задачи автоматизации рабочих мест медицинских работников и части прочего персонала ряда медицинских учреждений для обеспечения функционирования создаваемых медицинских информационных систем.

Развитие существующих локальных вычислительных сетей учреждений здравоохранения необходимо для внедрения комплексной медицинской информационной системы Самарской области (далее - КМИС).

Кроме того, в рамках мероприятия запланировано приобретение компьютерного оборудования и системного программного обеспечения, а также серверного оборудования для учреждений здравоохранения в целях дооснащения рабочих мест врачей персональными компьютерами для достижения значения 1,7-2,5 показателя "Количество медицинских служащих на одно рабочее место" с учетом оборудования, приобретаемого в рамках областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549, и степени износа оборудования, находящегося в эксплуатации.

4.3. Развитие системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в сфере здравоохранения и социальной защиты населения

В рамках данного мероприятия, являющегося продолжением мероприятий, заложенных в ведомственной целевой программе "Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере" на 2011-2013 годы, утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.06.2010 N 1320, в 2014-2015 годах будут выполнены следующие работы:

сопровождение системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области (далее - САВ);

администрирование баз данных, сети и техническая поддержка серверного аппаратно-программного обеспечения, сетевого оборудования и каналов связи САВ в социальной сфере;

сервисное обслуживание и техническая поддержка функционирования сети интернет-киосков;

развитие аппаратно-программного комплекса "Интернет-Киоск", интернет-версии и мобильной версии социального портала, автоматизированного рабочего места "Менеджер по работе с населением";

обеспечение предоставления услуг телематической связи;

поддержание оборудования САВ в работоспособном состоянии, включая сервисное обслуживание и ремонт термопринтеров, ремонт мониторов интернет-киосков, приобретение ремкомплекта для интернет-киосков;

информационное обеспечение функционирования САВ, включая проведение акций, направленных на популяризацию социального портала, выпуск печатных материалов и видеоматериалов, размещение информации в средствах массовой информации;

разработка и внедрение программных средств предоставления услуг в электронном виде;

интеграция внешних ресурсов, необходимых для назначения мер социальной поддержки, и САВ.

4.4. Разработка, внедрение, развитие и сопровождение программного обеспечения для функционирования КМИС.

В рамках вновь создаваемой информационной системы здравоохранения региона появится возможность перейти от фрагментарных систем к КМИС, призванной решать задачи по медицинскому, административному, финансово-хозяйственному и научному направлениям.

Одним из важных и перспективных направлений развития здравоохранения региона является введение электронных медицинских карт пациентов. Под электронной медицинской картой понимаются данные, хранящиеся в виде цифровых файлов, включающие биометрические и идентификационные данные пациента, анамнез, результаты анализов, медицинские изображения, переведенные или сразу получаемые в цифровом виде.

Внедрение в практику стандартизованных информационных систем, позволяющих эффективно хранить и обрабатывать информацию, содержащуюся в историях болезни, значительно повысит эффективность медицинской помощи. Мощность и надежность системы управления базами данных должна обеспечивать хранение не только записей о пациентах, сделанных врачами, но и архивов медицинских изображений, результатов исследований в стандартизованном электронном формате (например, компьютерной томографии, ультразвуковых исследований), таблиц назначений и графиков, отражающих динамику состояния пациента, различных справочников, необходимых в работе персонала. Возможность использования информации электронной медицинской карты пациента позволит специалисту, имеющему к ней доступ, избежать неправильного назначения лекарств и ошибочного лечения.

Целями разработки, внедрения, развития и сопровождения программного обеспечения для функционирования КМИС являются:

обеспечение комплексности и системности информатизации здравоохранения Самарской области;

повышение оперативности обработки информации с целью анализа и принятия решений при оказании медицинской помощи.

Создание и сопровождение программного обеспечения для функционирования КМИС подразумевает проведение следующих работ:

формирование технических требований к программному обеспечению для функционирования КМИС;

сопровождение и развитие системы информационной поддержки врача общей практики;

разработка, внедрение и развитие программного обеспечения для функционирования КМИС.

4.5. Разработка и внедрение электронных сервисов доступа к государственным и муниципальным услугам в сфере здравоохранения и социальной защиты населения

Разработка и внедрение электронных (включая мобильные) сервисов в сфере здравоохранения и социальной защиты населения является необходимой мерой при организации доступности медицинских и социальных услуг.

Данное мероприятие включает в себя развитие и сопровождение электронной регистратуры, электронного сервиса записи на прием в учреждения социальной защиты населения Самарской области. С целью реализации указанных мероприятий планируется разработка и дальнейшее сопровождение специализированного мобильного программного обеспечения, с помощью которого гражданин сможет удаленно записываться на прием к врачу в необходимое медицинское учреждение Самарской области, а также на прием в учреждения социальной защиты населения Самарской области.

Реализация комплекса указанных мероприятий позволит повысить доступность и оперативность получения государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения и социальной защиты населения на территории Самарской области, а также значительно уменьшить издержки при их оказании.

4.6. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на обучение работников медицинских учреждений использованию ИКТ

При внедрении и последующей эксплуатации КМИС потребуется обучение медицинского и технического персонала медицинских учреждений Самарской области.

Целью обучения работников медицинских учреждений использованию ИКТ является эффективное использование внедряемых технологий в медицинских учреждениях Самарской области.

Обучение работников использованию ИКТ предполагает подготовку медицинского и технического персонала для их использования и эксплуатации информационных систем, расположенных в учреждениях здравоохранения.

4.7. Аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, сопровождение системы защиты информации

Ключевой задачей в области оказания государственных и муниципальных услуг на современном этапе является повышение оперативности их предоставления, а также качества и доступности для граждан при безусловном соблюдении неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных на основе применения современных информационных технологий.

Целью реализации данного проекта является развертывание и сопровождение системы защиты информации, а также проведение аттестации информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.

В рамках аттестации информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, а также при сопровождении системы защиты информации в соответствии с требованиями нормативно-методических документов в области защиты информации будут осуществляться следующие мероприятия:

разработка методики проведения инвентаризации;

сбор исходных данных;

анализ собранной информации и формализация результатов.

4.8. Расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством.

Понятие "информационное неравенство" отражает социальную дифференциацию населения по принципу возможностей доступа к ИКТ. Президентом Российской Федерации отмечена необходимость бороться с информационным неравенством. В условиях развития глобального информационного общества доступ к ИКТ означает доступ к информации и знаниям.

Целью мероприятий по расширению доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ является обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.

Задача данного мероприятия - предоставление жителям Самарской области, относящимся к категории социально незащищенного населения, необходимых технических средств для получения доступа к социально значимой информации, доступной в сети Интернет, и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде.

В рамках данного мероприятия на базе государственных учреждений социальной защиты населения Самарской области запланировано создание ежегодно пополняемых банков компьютерной техники. Также будет разработан порядок предоставления компьютерной техники гражданам, относящимся к категории социально незащищенного населения, в соответствии с которым будет предоставляться компьютерная техника и обеспечиваться подключение к сети Интернет на срок предоставления компьютера. В данном порядке приоритет в отношении обеспечения компьютерной техникой будет отдан гражданам с ограниченными возможностями здоровья. В порядке будет описано взаимодействие с центрами службы занятости населения Самарской области с целью возможного использования предоставленной компьютерной техники для повышения доходов граждан.

4.9. Развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан

Первоочередной задачей реализации мероприятия является дальнейшее развитие сервисов социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с ограниченными возможностями по зрению.

Для решения поставленной задачи в рамках мероприятия будут разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые будут включать специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий.

Кроме того, будет осуществлена поставка двух специализированных терминалов общественного доступа, имеющих возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.

4.10. Приобретение мобильных персональных компьютеров для врачей Самарской области в целях обеспечения непрерывного профессионального образования

Обеспечение непрерывного профессионального образования врачей Самарской области является важной и перспективной задачей внедрения ИКТ в систему здравоохранения.

Предоставление врачам мобильных персональных компьютеров, обеспеченных доступом к сети Интернет, позволит использовать им в своей деятельности ресурсы Самарской областной электронной медицинской библиотеки, а также получать непрерывное профессиональное образование.

В рамках реализации мероприятия планируется оснащение мобильными персональными компьютерами участковых терапевтов, участковых педиатров, врачей общей практики амбулаторно-поликлинических учреждений и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Всего планируется приобретение 6986 мобильных персональных компьютеров.

5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

5.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях

Реализация указанного мероприятия включает два этапа. Первый этап направлен на модернизацию серверного оборудования дежурно-диспетчерских служб и развертывание специализированного программного обеспечения системы оперативного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Второй этап реализации мероприятия подразумевает внедрение системы электронного документооборота на территории дежурно-диспетчерских служб, а также приобретение и разработку геоинформационного программного обеспечения для осуществления расчетов развития чрезвычайных ситуаций в конкретных муниципальных образованиях в Самарской области с привязкой к цифровым картам.

Указанные меры приведут к возможности более быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, повышению достоверности передаваемой из дежурно-диспетчерских служб информации и повышению эффективности управления.

5.2. Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области

Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области включает решение следующих задач:

развертывание системы оперативного управления, объединяющей все дежурно-диспетчерские службы на территории Самарской области;

приобретение современной картографической основы и развертывание специализированных геоинформационных систем;

создание и сопровождение баз данных и программного обеспечения по прогнозу (расчету) развития чрезвычайных ситуаций.

Решение указанных задач позволит обеспечить эффективное управление силами и средствами территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций различного масштаба на территории Самарской области.

5.3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Самарской области планируется создание одноименной системы.

В целях обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории Российской Федерации реализация данного мероприятия в части взаимодействия сети связи общего пользования Самарской области с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" планируется в период с 2012 по 2015 год.

6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

6.1. Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Реализация данного мероприятия включает в себя ряд проектов, выполнение которых обеспечит развитие и расширение информационной инфраструктуры государственных библиотек Самарской области, а также будет способствовать повышению доступности библиотечных фондов для населения Самарской области:

внедрение электронного читательского билета в государственных библиотеках Самарской области;

перевод библиотечных фондов Самарской области в электронный вид;

усовершенствование веб-сайтов государственных библиотек Самарской области;

разработка и внедрение системы автоматизации процессов управления библиотек Самарской области;

создание электронных библиотечных сервисов для использования на мобильных средствах связи;

формирование корпоративного электронного каталога государственных библиотек Самарской области;

разработка средств предоставления единого доступа к электронным сервисам библиотек Самарской области;

интеграция всеобщего библиотечного интернет-портала с региональным порталом;

обучение использованию ИКТ работников государственных библиотек Самарской области.

Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в государственных и публичных библиотеках Самарской области позволит ускорить процессы обслуживания пользователей, инвентаризации библиотечных фондов, а также обеспечит их сохранность. Автоматизированную книговыдачу предполагается осуществлять с использованием технологии радиочастотной идентификации.

В ходе реализации мероприятия будет приобретено необходимое оборудование и метки для программирования на основе системы радиочастотной идентификации. Для государственных библиотек Самарской области будут доработаны методические инструкции и проведен цикл обучающих семинаров. Будет замаркирован и запрограммирован весь книжный фонд библиотек Самарской области.

Реализация проекта обеспечит сокращение временных и трудовых затрат на долговременные библиотечные процессы, читатели получат возможность выдачи и приема до пяти книг одновременно и самостоятельной выдачи литературы из фондов библиотеки. Кроме того, данное мероприятие нацелено на обеспечение сохранности фонда государственных библиотек Самарской области и сокращение временных затрат на ведение общебиблиотечной статистики подсчета посетителей, статистики книговыдачи, а также на инвентаризацию фонда.

Обучение работников государственных библиотек Самарской области использованию ИКТ позволит применять современные технологии в процессе информационно-библиотечного обслуживания читателей. Проведение различных форм обучения (семинаров, форума библиотечных медиаспециалистов, курсов дистанционного обучения) позволит охватить процессом обучения большое число специалистов государственных библиотек Самарской области и будет содействовать более качественному уровню обучения.

6.2. Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Реализация данного мероприятия предусматривает выполнение следующих проектов:

оцифровка музейных коллекций;

обеспечение доступа к фондовым музейным коллекциям в электронном виде;

организация дистанционного предоставления государственных услуг "индивидуальное посещение экспозиции", "экскурсионное обслуживание" жителям удаленных территорий Самарской области;

организация доступа к систематизированным информационным музейным ресурсам по краеведению;

развитие системы комплексной автоматизированной музейной информационной системы в государственных музеях Самарской области;

организация информационной системы, предоставляющей возможность жителям Самарской области участвовать в создании исторической летописи Самарского края;

оцифровка учетной документации ГУК "СОХМ" для создания страховых копий документов.

В результате реализации указанных проектов жители региона получат возможность быстро и качественно получать информацию о наличии и доступности тех или иных музейных экспонатов. Благодаря разработанной системе поиска пользователи сети Интернет смогут получать изображение и описание экспонатов, относящихся к той или иной тематике, сформулированной в запросе, а также краткую историческую справку, релевантную теме поиска.

В рамках реализации указанных проектов планируется создание виртуально-выставочных, навигационных и информационно-поисковых систем на площадках государственных музеев Самарской области и их филиалов.

Перевод в цифровой вид и сохранение на цифровых носителях изображений музейных предметов позволят произвести идентификацию предмета в случае его утери, решить ряд сложных задач, возникающих в процессе реставрации (фиксация состояния сохранности предмета для его последующего восстановления), предоставят дополнительные возможности при проведении научно-исследовательских работ.

Перевод музейных учетных документов в электронный вид и создание страхового электронного фонда музейных документов позволят исключить из рабочего обращения оригиналы, заменив их электронными копиями.

6.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области включает в себя реализацию комплекса мероприятий, направленных на расширение культурной сферы жизни населения.

Предоставление субсидий в рамках данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

создание залов электронных ресурсов для детей на базе муниципальных библиотек Самарской области;

внедрение электронного читательского билета в центральных муниципальных библиотеках Самарской области;

создание веб-сайтов муниципальных библиотек Самарской области;

организация мобильной системы информационно-библиотечного обслуживания сельского населения Самарской области (библиобус), включающая приобретение автобуса с оснащением его необходимыми программно-аппаратными средствами, в том числе приобретение электронных изданий;

формирование корпоративного электронного каталога библиотек Самарской области;

создание общественных центров доступа к информации на базе муниципальных библиотек Самарской области;

развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области.

В рамках мероприятия по внедрению электронного читательского билета в центральных муниципальных библиотеках Самарской области планируется оснащение 41 муниципальной библиотеки необходимыми программно-аппаратными средствами, в том числе по защите персональных данных в автоматизированной сводной базе данных читателей.

Также планируется приобретение персональных компьютеров, принтеров, универсальных станций программирования чипов и веб-камер, а также необходимых расходных материалов для 41 муниципальной библиотеки Самарской области.

Создание общественных центров доступа к информации на базе муниципальных библиотек Самарской области позволит обеспечить равнодоступность социальных информационных ресурсов для различных групп населения. Реализация данного проекта предполагается на базе 266 библиотек муниципальных районов и городских округов Самарской области, что позволит обслуживать около 400 000 граждан в год.

Развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области предполагает перевод двух музеев на версию системы, включающую Oracle 11g, и переустановку системы на серверах ГУК "СОИКМ им. Алабина" и ГУК "СОХМ". Последующая реализация проекта предполагает приобретение и внедрение комплексной автоматизированной музейной информационной системы с обучением пользователей в доме-музее Ленина, доме-музее Фрунзе и ГУК "СОИКМ им. Алабина".

6.4. Создание электронного фонда пользования и единой информационно-поисковой системы архивного фонда Самарской области

Создание электронного архива Самарской области на основе перевода традиционных документов в электронный вид и автоматизации основных процессов и процедур работы архивных учреждений позволит обеспечить:

надежное долговременное хранение документов, исключающее их утрату или повреждение;

поиск и обработку документов на основе современной технологии работы с электронными образами документов;

удобный пользовательский интерфейс, предназначенный для работы пользователей с электронным архивом Самарской области;

снижение трудозатрат на подготовку отчетной и ведение учетной документации архивов;

снижение трудозатрат и материальных ресурсов на изготовление копий документов;

минимальное время предоставления документа пользователю;

минимальное время сбора необходимой информации архивистом для формирования архивных справок по социально-правовым запросам;

оперативный регламентируемый доступ пользователей к информационным ретроспективным ресурсам;

возможность использования объединенных информационных ресурсов различных архивных фондов при подготовке публикаций, проведении выставок, семинаров и т.п.;

фиксацию физического состояния бумажных документов на уровне, соответствующем времени их перевода в электронный вид, и возможность некоторого улучшения качества электронного образа документа по сравнению с бумажным оригиналом за счет удаления посторонних линий, пятен и т.п.;

возможность интеграции электронного архива Самарской области с внешними автоматизированными информационными системами (например, АИС ДД) на основе оперативного доступа к автоматизированной системе из клиентских приложений внешних автоматизированных информационных систем через стандартный интерфейс;

возможность существенного расширения перечня архивных услуг, предоставляемых на платной основе.

Реализация указанных мероприятий позволит предоставлять государственные услуги государственной архивной службой Самарской области в электронном виде.

6.5. Перевод архивных фондов органов записи актов гражданского состояния Самарской области в электронный вид

Наличие полной и актуальной электронной базы данных записей актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление ЗАГС) является важнейшей задачей для реализации глобальных направлений развития информационного общества.

Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в рамках реализации Стратегии предполагает интеграцию информационной системы управления ЗАГС с интеграционной шиной электронного правительства Самарской области в целях обеспечения возможности санкционированного доступа заинтересованных органов государственной власти Самарской области к электронным базам данных органов записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - органы ЗАГС).

Обеспечение сохранности архивных документов органов ЗАГС представляет, с одной стороны, огромную семейную ценность для граждан, поскольку зачастую они являются единственной возможностью установления родственных связей и получения тех или иных сведений о судьбе близких людей. С другой стороны, данные документы, имеющие статус документов постоянного срока хранения, имеют неоценимое значение для государства. В соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах ЗАГС в течение ста лет со дня их составления. По истечении срока хранения собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги передаются в государственные архивы на постоянное хранение.

В настоящее время в органах ЗАГС находятся на хранении книги записей актов гражданского состояния за период с 1919 года по настоящее время.

Многолетнее применение метода полистной обработки, являющегося необходимым условием при рассмотрении запросов граждан и организаций, плохое качество бумаги и чернил, которые использовались при составлении записей актов гражданского состояния, а также отсутствие возможностей обеспечения требований, связанных с хранением такого рода документов, приводит к значительному физическому старению документов. Бумага становится хрупкой, чернила значительно выцветают, что создает угрозу безвозвратной потери оригинального фонда записей актов гражданского состояния, находящихся на временном хранении в органах ЗАГС.

Это относится прежде всего к книгам довоенного и военного периода прошлого столетия.

7. Формирование электронного правительства

7.1. Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" универсальная электронная карта (далее - УЭК) является материальным носителем, содержащим зафиксированную на ней в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающим доступ к информации о пользователе картой, а также услугах, предоставление которых осуществляется с помощью УЭК.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10.03.2011 N Пр-605, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям" на территории Самарской области будет реализовываться комплекс мероприятий по внедрению УЭК.

С 1 января 2012 года начнется выдача гражданам, проживающим в Самарской области, универсальных электронных карт в заявительном порядке.

Дополнительно с этим будет проводиться расширение функционала системы УЭК, развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам посредством УЭК, непрерывное обучение граждан использованию УЭК с целью получения ими информации о преимуществах использования таких карт и о предоставляемых с их помощью государственных и муниципальных услугах.

Реализация данного мероприятия позволит:

обеспечить рост качества жизни граждан Самарской области за счет предоставления доступа к широкому спектру государственных, муниципальных и коммерческих услуг с использованием разнообразных каналов доступа;

повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

повысить точность планирования расходных статей бюджета Самарской области, направленных на финансирование деятельности, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

7.2. Развитие и техническая поддержка АИС ДД

АИС ДД предназначена для решения задач документационного обеспечения управления подразделениями органов исполнительной власти Самарской области с территориально распределенной структурой высокой сложности, а также обеспечения работы коллегиальных органов, подготовки и контроля исполнения организационно-распорядительных документов.

На текущий момент в АИС ДД работает 1600 сотрудников органов исполнительной власти Самарской области. За 2010 год было зарегистрировано более 560 тысяч документов. Увеличение пользователей АИС ДД неизбежно влечет увеличение нагрузки на центральное серверное оборудование, расположенное в здании по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

В рамках мероприятия по развитию АИС ДД на 2012-2015 годы планируется приобретение двух программно-аппаратных комплексов для ведения документооборота в дополнение к имеющемуся в настоящее время серверному оборудованию. Установка нового оборудования в зданиях органов исполнительной власти Самарской области с наибольшей численностью сотрудников позволит сократить нагрузку на центральный сервер АИС ДД и повысить надежность и стабильность работы электронного документооборота в случае возникновения нештатных ситуаций.

7.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг Самарской области в электронном виде в сфере строительства

Целью данного мероприятия является создание и внедрение второй очереди автоматизированной информационной системы по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства (далее - АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя").

В 2011 году предполагается выполнить комплекс работ по разработке в составе АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" проектных решений, обеспечивающих в электронном виде реализацию межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия министерства строительства Самарской области с органами исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере строительства.

В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг министерства строительства Самарской области предполагается разработать и реализовать механизмы и технологии информационного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области.

В 2012 и последующие годы предполагается выполнение работ по модернизации и развитию программно-технического комплекса АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя", поддержанию его в работоспособном состоянии.

7.4. Обеспечение перехода министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области к оказанию услуг в электронном виде

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области определено ответственным исполнителем по предоставлению трех государственных услуг в сфере медицинского обслуживания и социальной поддержки населения, а также двух государственных услуг в сфере государственной поддержки субъектов предпринимательства.

К этим услугам относятся:

оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и в сфере экономики, финансов и права, организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации их кадров;

оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области инноваций, кластерных инициатив, промышленного производства, организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации их кадров;

предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

предоставление гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения;

предоставление работникам государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.

Создаваемая в рамках данного мероприятия специализированная система по автоматизации предоставления услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области направлена на повышение качества предоставления и доступности государственных услуг и создание комфортных условий для их получателей.

7.5. Развитие реестра учета документов, связанных с земельными участками и иными объектами имущества Самарской области, с разработкой системы управления взаимодействием различных структур, занятых в создании и ведении данного реестра

В рамках выполнения мероприятия планируется модифицировать автоматизированную систему оказания государственных услуг в министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - АИС Минимущества) с целью обеспечения возможности использования электронных подписей на всех этапах оказания государственных услуг населению.

Следует учитывать, что модификация АИС Минимущества будет эффективна только при соответствующем пересмотре бизнес-процессов, связанных с управлением и распоряжением имуществом Самарской области и земельными участками. Необходимо рассмотреть и учесть в АИС Минимущества все движения имущества Самарской области. При этом следует пересмотреть и оптимизировать все процедуры управления, распоряжения, учета имущества, а также предоставления государственных услуг, связанных с имуществом.

Основной целью данного мероприятия является обеспечение возможности предоставления результата услуг посредством регионального портала.

В рамках реализации мероприятия должны быть осуществлены процедуры исполнения и контроля за исполнением решений о распоряжении имуществом Самарской области и земельными участками с использованием электронных подписей.

Конечными результатами мероприятия должны стать:

минимизация необходимости личного присутствия заинтересованного лица за счет организации получения услуг с использованием сети Интернет;

увеличение прозрачности процедуры оказания государственных услуг, включая этапы сбора и подачи документов заявителем;

уменьшение потерь времени на консультирование по вопросам сбора и подачи документов за счет стандартизации процессов;

уменьшение бумажного документооборота посредством реализации мероприятий по созданию юридически значимой системы электронного взаимодействия.

Повышение удовлетворенности потребителей услуг (балансо-держателей) будет обеспечено за счет:

повышения прозрачности процедуры предоставления услуги;

сокращения, стандартизации и обеспечения доступности через региональный портал входящих документов;

повышения информированности потребителей (балансодержателей) о предоставляемых услугах;

повышения ответственности государственных служащих Самарской области за качество предоставления услуг;

увеличения производительности труда и уменьшения механистической работы государственных служащих Самарской области за счет оптимизации процессов и перехода на электронный документооборот;

сокращения времени личного присутствия заинтересованного лица при получении услуг.

Сокращение времени предоставления услуг будет обеспечено за счет:

исключения потерь в информационных потоках (планируется повысить эффективность процедуры списания имущества с 10 до 50%);

частичного перехода с бумажного на электронный документооборот;

автоматизации некоторых функций, например, по проверке правильности заполнения входящих документов;

сокращения времени на консультирование потребителей (балансодержателей) по вопросам подготовки пакета входящей документации за счет стандартизации процедуры и размещения необходимой информации в сети Интернет.

7.6. Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области

В 2010 году в соответствии с требованиями действующего законодательства была разработана первая очередь АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя".

Данная система осуществляет информационную поддержку предоставления следующих государственных услуг:

предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства;

предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для индивидуального жилищного строительства;

подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;

подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.

АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" позволяет гражданам и организациям подавать заявления в электронном виде и осуществлять мониторинг хода предоставления следующих государственных услуг:

подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;

подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.

Дальнейшее развитие и совершенствование АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" позволит увеличить количество государственных услуг, предоставляемых в электронной форме через региональный портал, обеспечить межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, а также произвести доработки АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя", обусловленные внесением изменений в действующее законодательство.

Все это приведет к повышению удобства и комфорта (снижению финансовых и временных затрат) для физических и юридических лиц при получении государственных услуг министерства строительства Самарской области.

7.7. Развитие информационно-технологической инфраструктуры центров занятости

В рамках информатизации центров занятости необходимо развитие структуры, позволяющей объединить в себе уже имеющиеся информационный и материальный ресурсы и привлечь возможности других ведомств и объединений, занимающихся аналогичными задачами по снижению напряжённости на рынке труда - информационного ресурсного центра (далее - ИРЦ).

В рамках ИРЦ предполагается расширить информационный зал, позволяющий гражданам, ищущим работу и желающим получить информацию об имеющихся вакансиях на предприятиях города, получить доступ к информационным ресурсам центров занятости. В зале будут созданы как рабочие места для консультантов (для индивидуальной работы с гражданами), так и индивидуальные места доступа (по принципу инфомата) для граждан, желающих самостоятельно воспользоваться информационным ресурсом. Рабочие места консультантов планируется оборудовать всей необходимой оргтехникой и доступом к сети Интернет. Кроме того, в зале необходимо предусмотреть рабочие места для работодателей, желающих лично презентовать собственные вакансии и вести первичный приём граждан (постоянно действующая "ярмарка вакансий"). Кроме информирования граждан об имеющихся вакансиях, ИРЦ будет заниматься и их трудоустройством.

Мероприятие по развитию ИРЦ посредством обновления компьютерного парка центров занятости для оказания государственных услуг в электронном виде позволит организовать оснащение рабочих мест сотрудников центров занятости качественным современным программно-аппаратным обеспечением, что в дальнейшем даст возможность произвести их успешную интеграцию в единую информационную структуру электронного правительства Самарской области.

7.8. Создание электронного фонда единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области

Учитывая большую площадь, а также постоянные качественные и количественные изменения жилищного фонда в Самарской области предполагается создать электронный фонд единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области (далее - электронный фонд).

Электронный фонд будет наполняться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, а также управляющими компаниями Самарской области, что позволит создать достоверную картину состояния жилищного фонда в Самарской области.

Внедрение электронного фонда позволит:

повысить качество и достоверность информации о ходе выполнения государственной программы капитального ремонта объектов жилищного фонда;

осуществлять мониторинг хода капитального ремонта объектов жилищного фонда;

осуществлять мониторинг состояния объектов жилищного фонда;

повысить оперативность, эффективность и качество государственного и муниципального управления;

снизить трудоемкость как на этапе первичного заполнения форм, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов;

увеличить качество информации и детализации статистических сведений за счет получения информации от первоисточника и ее дальнейшей актуализации;

повысить информационную открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области;

сформировать единое информационное пространство органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

7.9. Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды

Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды предусматривает реализацию комплекса мероприятий, основными целями которых являются повышение уровня использования ИКТ в деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, повышение качества и оперативности предоставления услуг на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение внедрения информационных систем, автоматизирующих различные направления деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждений, обеспечение их бесперебойного функционирования;

геоинформационное обеспечение структурных подразделений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

перевод государственных услуг, предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в электронный вид;

оперативное предоставление заинтересованным организациям информации о территориях и содержащихся на них объектах;

повышение качества документооборота;

повышение осведомленности граждан о деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и предоставляемых им услугах.

7.10. Внедрение регионального сегмента полной версии ЕИАС ФСТ на территории Самарской области

Основной задачей Федеральной службы по тарифам в ходе развертывания ЕИАС ФСТ в целом и регионального сегмента в частности является максимизация качества исполнения и охвата регулятивно-контрольных функций при условии ограниченности кадровых ресурсов. Другими словами, построение адекватной системы сбора, обработки и передачи информации с соответствующей логистикой и стандартизированными процедурами позволяет через преобразование полученных первичных данных получить достоверную картину о процессах, происходящих в регулируемых сферах региона.

Целями развертывания полнофункционального регионального сегмента ЕИАС ФСТ являются:

снижение издержек энергосбытовой организации;

повышение прозрачности деятельности энергосбытовой организации для потребителей, регуляторов, органов государственной власти;

снижение непосредственных издержек (затраты на документооборот, бумажные носители, первичную обработку данных на бумажном носителе);

повышение оперативности обмена и точности информации по цепочке "энергосбытовая организация - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - Федеральная служба по тарифам" вследствие перехода на электронный юридически значимый документооборот;

стандартизация процедур, связанных с регулированием в сфере энергетики и отчетностью посредством стандартизации данных и информации в виде шаблонов ЕИАС ФСТ с заложенной возможностью автоматической проверки логики и величины предоставленных данных без участия оператора, устранение "человеческого фактора".

7.11. Разработка и развитие автоматизированной системы мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области

Автоматизированная система мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области предполагает создание системы:

договорного регулирования трудовых отношений и обеспечения государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области, которая в свою очередь состоит из подсистемы мониторинга социального партнерства и подсистемы мониторинга задолженности по заработной плате;

мониторинга состояния условий и охраны труда на территории Самарской области;

прогнозирования баланса трудовых ресурсов Самарской области.

Система договорного регулирования трудовых отношений и обеспечения государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области призвана повысить эффективность работы специалистов, отвечающих за регистрацию коллективных договоров, проведение правовой экспертизы коллективных договоров на соответствие требованиям действующего трудового законодательства, а также мониторинг задолженности предприятий по заработной плате.

Мониторинг состояния и условий охраны труда на территории Самарской области представляет собой государственную систему наблюдения за состоянием условий охраны труда для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, а также для прогнозирования развития процессов в этой сфере.

На основе показателей мониторинга рассчитываются индикаторы, которые позволяют учитывать и анализировать состояние условий охраны труда по различным направлениям в динамике. Данные мониторинга автоматически сводятся и отражаются в сводном отчете автоматизированной системы.

Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит полезным инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда на территории Самарской области. С помощью баланса трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и пропорции в распределении ее по отраслям экономики и видам экономической деятельности между отдельными регионами страны.

7.12. Развитие информационной системы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

Информационная система министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - ИС МЭРИиТ СО) является одним из важнейших инструментов, позволяющих обеспечить внедрение и развитие современных информационно-технологических решений, направленных на повышение качества и эффективности государственного управления.

Целью развития ИС МЭРИиТ СО является повышение качества информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений и обеспечение информационной открытости деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Для достижения указанной цели в рамках мероприятия планируется решить следующие задачи:

внедрение и развитие программного обеспечения, направленного на повышение эффективности и качества информационно-аналитического сопровождения социально-экономического развития Самарской области;

повышение доступности для населения и организаций информации о деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области путём увеличения степени общей информатизации;

создание условий для развития программно-аппаратной инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности ИС МЭРИиТ СО;

развитие информационно-аналитического обеспечения реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области.

8. Общесистемные мероприятия

8.1. Развитие и техническое сопровождение ГАС "Управление"

ГАС "Управление" предназначена для оперативного мониторинга показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

Подключение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области к ГАС "Управление" обеспечивает возможность сбора и анализа первичной информации о результатах мониторинга эффективности деятельности и планируемых значениях на трехлетний период. Внедрение ГАС "Управление" на всей территории Самарской области позволит сформировать сводный доклад Самарской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

Наращивание функционала ГАС "Управление" с целью осуществления мониторинга и управления развития регионом должно обеспечить полный оперативный мониторинг статистических, финансовых и качественных показателей (индикаторов) развития социально-значимых отраслей Самарской области.

Целями проведения работ по наращиванию функционала ГАС "Управление" являются:

формирование единого информационного пространства для учреждений;

расширение общественного участия в управлении отраслью;

мониторинг деятельности учреждений в реальном режиме времени;

повышение оперативности, эффективности и качества управления;

снижение трудоемкости как на этапе первичного заполнения данных, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов;

увеличение качества информации и детализации статистических сведений за счет получения информации от первоисточника и ее дальнейшая актуализация;

сокращение транспортных расходов учреждений;

повышение информационной открытости и прозрачности;

создание предпосылок для интеграции информационных ресурсов на уровне региона;

повышение эффективности взаимодействия ведомственных информационных систем Самарской области.

8.2. Развитие РГИС и использование результатов космической деятельности в Самарской области

Процесс предоставления государственных и муниципальных услуг должен строиться на основе активного использования возможностей современных сетей передачи данных, в том числе сети Интернет. С этой целью используется региональный портал. По причине своей целевой направленности параметры ряда предоставляемых услуг включают в себя пространственную (координатную и адресную) составляющую.

Развитие распределенной геоинформационной системы органов государственной власти Самарской области, созданной в 2010 году в рамках государственного контракта "Разработка и внедрение систем предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием цифровых картографических материалов", позволяет осуществлять привязку на местности к интересующему объекту при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также автоматизировать с помощью пространственных данных технологический процесс их предоставления.

В рамках реализации мероприятия запланировано выполнение следующих видов работ:

развитие информационного и программного обеспечения РГИС;

формирование базовых и тематических геоинформационных ресурсов;

создание спутниковой системы высокоточного определения местоположения;

организация оперативного мониторинга территории с использованием данных дистанционного зондирования;

создание и развитие прикладных программно-аппаратных комплексов.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий:

промышленное функционирование РГИС со всеми муниципальными узлами, создание единой адресной системы Самарской области, реализация прикладных программных комплексов;

перевод пространственных данных в новый формат отображения;

создание на территории региона единой сети муниципальных узлов геоинформационной системы, подключенных к единому центру РГИС Самарской области;

создание регионального реестра земельных ресурсов, использование его для администрирования и повышения собираемости земельного налога;

создание системы геопривязки в системе координат WGS-84 и местной системе координат, обеспечение единства геодезических измерений на территории Самарской области, внедрение системы спутникового определения местоположения объекта по Самарской области на развивающихся территориях региона;

внедрение прикладных программных комплексов.

8.3. Реализация мероприятий по обеспечению перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, развитие сервисов на региональном портале

Основным целями мероприятия являются разработка, публикация новых сервисов и интеграция государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области в электронном виде, в структуру и интерфейс регионального портала, а также увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, опубликованных на региональном портале.

Реализация мероприятия позволит:

сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг;

снизить издержки, связанные с личным обращением граждан и содержанием соответствующей материально-технической инфраструктуры и служащих;

облегчить доступ к государственным и муниципальным услугам;

обеспечить интеграцию ведомственных информационных систем;

автоматизировать процедуры информационного обмена;

обеспечить законность и юридическую значимость информационного взаимодействия посредством использования электронной подписи.

В рамках реализации мероприятия планируется решить следующие задачи:

создание технологической инфраструктуры предоставления услуг;

разработка новых информационных систем предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработка и публикация на региональном портале электронных форм для предоставления услуг в электронном виде;

обеспечение функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

интеграция ведомственных информационных систем в единую информационную систему.

Перевод государственных и муниципальных услуг будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

Реализация мероприятий по переводу в электронный вид государственных и муниципальных услуг включает выполнение следующих работ:

разработка портальных форм, сервисов и регламентов предоставления услуг;

обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия в электронном виде;

развитие и автоматизация процессов межведомственного и межуровневого взаимодействия;

создание и сопровождение ведомственных информационных систем;

внедрение автоматизированных программных комплексов и информационных систем.

Реализация мероприятия обеспечит перевод в электронный вид 331 государственной и муниципальной услуги в Самарской области.

8.4. Организация обучения, конференций, семинаров, конкурсов и олимпиад, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства, в том числе реализация мероприятий по информированию населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области и востребованности государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Вовлечение общественности в процесс реализации мероприятий, запланированных при формировании электронного правительства органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, является необходимым условием в развитии электронного правительства на территории Самарской области.

Массовая информационная грамотность населения повысит экономическую активность и востребованность технической инфраструктуры, создаваемой в рамках Концепции, а также других программ информатизации.

Увеличение информационной и компьютерной грамотности населения приведет к росту товарооборота на рынке оргтехники, повышению активности использования телекоммуникационных услуг.

Государственные органы смогут более быстро и эффективно обрабатывать запросы и обращения населения вследствие того, что многие процедуры, требующие сегодня очного присутствия гражданина, будут проводиться через Интернет, существенно возрастет поддержка мероприятий в рамках Концепции и административной реформы со стороны населения.

Многие жители отдаленных районов Самарской области получат доступ к качественным образовательным услугам с помощью дистанционного обучения, а также увеличат свою мобильность, получив возможность подавать заявки на образовательные и научные гранты через Интернет.

Привлечение общественности к участию в реализации проектов приведет к положительной оценке проводимых мероприятий и приведет к росту доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в Самарской области.

В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующие проекты:

организация и проведение обучения граждан по проекту "Электронный гражданин";

организация и проведение конференций, семинаров, конкурсов и олимпиад по тематике развития информационного общества;

организация и проведение обучающих семинаров в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления в Самарской области;

размещение информационных материалов и объявлений о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации, а также проектах по развитию информационного общества.

Все это позволит жителям начать активно использовать возможности получения информации и участия в общественной жизни, предоставленные им органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, что повысит социальную активность населения, позволит формировать дополнительные механизмы взаимодействия власти и граждан, а также институты гражданского общества, сформирует устойчивую основу для сохранения информационного и экономического роста в Самарской области.

8.5. Развитие интернет-приемных Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области для оперативного взаимодействия граждан с органами власти

Целью данного мероприятия является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий при реализации своих прав на обращение в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в Самарской области.

В результате реализации мероприятия получат дальнейшее развитие сервисы взаимодействия граждан и организаций с представительными органами муниципальных образований в Самарской области при помощи электронной почты, созданной на базе единого интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области. Развитие интернет-приемных будет построено на базе единого шаблона интернет-приемной с использованием стандартизованных каталогов пользователей, адресатов, видов обращений с обеспечением конфиденциальности персональных данных.

Использование интернет-приемных позволит повысить оперативность и прозрачность взаимодействия граждан с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, стандартизовать процесс обращения граждан, увеличить долю электронных обращений.

8.6. Создание на базе системы интернет-трансляции мероприятий Самарской Губернской Думы коммуникационной площадки для обсуждения социально значимых вопросов по принимаемым законопроектам

Целью мероприятия является всестороннее удовлетворение потребностей граждан и организаций в получении информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области через сеть Интернет, обеспечение качественно нового уровня взаимодействия с населением посредством виртуального участия в мероприятиях, вовлечения граждан в законотворческий процесс, повышения правовой культуры населения.

На базе действующей системы интернет-трансляции общественно значимых мероприятий, проводимых в залах заседаний Самарской Губернской Думы с участием всех ветвей власти и различных организаций, будут созданы новые сервисы для обеспечения общественного обсуждения принимаемых законопроектов для вовлечения граждан и организаций в процесс принятия решений по обсуждаемым социально-экономическим проблемам региона.

Использование данной коммуникационной площадки повысит открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспечит виртуальное участие граждан (расширится круг участников) в заседаниях Самарской Губернской Думы и в других общественно значимых мероприятиях, проводимых с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области и различных организаций, будет способствовать повышению правовой грамотности и гражданской активности населения Самарской области.

8.7. Проведение мониторинга соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области

Целью мероприятия является обеспечение открытости информации о деятельности представительных органов муниципальных образований в Самарской области.

В настоящее время в Самарской области все думы городских округов и собрания представителей муниципальных районов имеют свои сайты, причем 95% сайтов функционируют на единой платформе интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области.

В ходе выполнения мероприятия ежегодно будет проводиться анализ сайтов на соответствие федеральному и региональному законодательству, осуществляться оценка сайтов по разработанной методике, в частности по направлениям: информационное наполнение сайтов, дизайн и привлекательность, нормотворческая деятельность, "видимость" сайтов в сети Интернет.

Выполнение мероприятий позволит оптимизировать развитие и функционирование сайтов, осуществлять комплексную контентную и техническую поддержку, значительно поднять законодательно значимый уровень сайтов.

8.8. Развитие автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы для электронного информационного взаимодействия в нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов власти Самарской области

Целью мероприятия является повышение эффективности нормотворческой деятельности в Самарской области, обеспечение открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, вовлечение граждан в законотворческий процесс, повышение правовой культуры населения.

В ходе выполнения мероприятия получит дальнейшее развитие и распространение действующая версия подсистемы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы. Подсистема предназначена для автоматизации законодательной деятельности депутатов Самарской Губернской Думы и других участников законодательного процесса при разработке, принятии и изменении правовых актов Самарской области.

Подсистема обеспечивает:

формирование и ведение законопроекта на всех этапах его прохождения (жизненного цикла);

размещение электронных копий текстов законопроектов и сопроводительных документов;

поиск и использование информации о законопроектах;

автоматизацию подготовки мероприятий Самарской Губернской Думы (заседаний Думы, заседаний комитетов, думских слушаний, круглых столов и т.д.);

ведение баз данных о принятых законах (мониторинг, внесение поправок, переписка).

Реализация мероприятия позволит увеличить количество правовых актов в электронном виде, создать новые формы солидарности, партнерства и сотрудничества между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, гражданами и организациями в нормотворческом процессе Самарской области.

8.9. Создание и развитие автоматизированной системы информационного взаимодействия Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области при проведении общественно значимых мероприятий и формировании нормотворческих и управленческих решений

Целью мероприятия является повышение эффективности принимаемых решений в законотворческом процессе и государственном управлении в Самарской области.

В результате выполнения мероприятия будет создана специализированная автоматизированная система, предоставляющая возможность законодательному (представительному) и исполнительному органам государственной власти Самарской области осуществлять информационное сопровождение проводимых общественно значимых мероприятий в городах и районах области, формировать и контролировать принимаемые решения и поручения, устанавливать взаимосвязь решаемых проблем с правовыми актами, систематизировать информацию о проведенных мероприятиях по различным атрибутам: виду мероприятия, дате проведения, месту проведения (город, район, организация и др.), организатору, рассматриваемой проблеме, области законодательства и др.

Таким образом, будет создана единая информационная база данных общественно значимых мероприятий, рассматриваемых проблем, принятых решений и результатов их исполнения.

8.10. Интеграция систем электронного документооборота Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области

Мероприятие направлено на развитие и консолидацию межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Самарской области.

В результате выполнения мероприятия будет организовано электронное взаимодействие между электронным документооборотом Самарской Губернской Думы, действующим на платформе DocsVision, и АИС ДД, действующей на платформе LotusNotes/Domino.

Задачи, решаемые в рамках мероприятия:

формализация юридически значимого электронного документооборота между органами государственной власти Самарской области, разработка программных средств интеграции двух платформ электронного документооборота;

интеграция двух платформ электронного документооборота, разработка регламента взаимодействия законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Самарской области по электронному обмену документами;

совершенствование и развитие межведомственного электронного документооборота, разработка комплекта организационной, распорядительной и исполнительной документации, обучение пользователей.

Реализация мероприятия позволит повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти Самарской области, обеспечить переход на юридически значимый электронный документооборот.

8.11. Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области

В соответствии с Концепцией, постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" и постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области осуществляет методологическое и нормативно-методическое обеспечение разработки, формирования и реализации областных и ведомственных целевых программ, обеспечивает создание и внедрение системы управления региональными целевыми программами.

Система мониторинга социально-экономического положения Самарской области обеспечит исполнение функции по планированию и управлению региональными целевыми программами. Она должна быть реализована как одна из основных составляющих информационного портала Правительства Самарской области и состоять из двух частей:

открытой - для информирования всех заинтересованных лиц и организаций;

закрытой - для организационного и информационного взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и осуществления управляющего воздействия.

Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области направлено на:

координацию работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации региональных целевых программ;

повышение результативности бюджетных расходов и эффективности реализации региональных целевых программ;

повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Самарской области в среде Интернет.

В рамках мероприятия будут выполнены следующие работы:

создание технического проекта системы, технических заданий на блоки и модули системы и разработка программного обеспечения;

корректировка, опытная и промышленная эксплуатация программного обеспечения.

9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области

В настоящий момент происходят качественные изменения в области оказания государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса. Важность и актуальность задач предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 N 157-р, утверждающим изменения Концепции административной реформы в Российской Федерации. Решение этой задачи должно включать предоставление в электронной форме полной информации о государственных и муниципальных услугах, доступность такой информации, обеспечение возможности реализации электронных запросов на предоставление услуг и, в конечном счёте, электронное взаимодействие между гражданином и органами государственной власти, ответственными за предоставление услуги.

Муниципальные услуги достаточно актуальны и востребованы населением и организациями, и без перевода их в электронный вид невозможно сформировать информационное общество и создать полноценное электронное правительство. Данный проект предполагает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по улучшению материально-технической базы, приобретению лицензионного программного обеспечения, созданию прикладного программного обеспечения, переходу на оказание в электронном виде муниципальных услуг на территории Самарской области.

Основной целью проекта является перевод муниципальных услуг Самарской области для предоставления в электронном виде.

Перечень мероприятий с указанием объемов их финансирования представлен в приложениях 2, 2.1 к настоящей Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых средств, необходимый для реализации Программы, составляет 4738,0616 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 1143,8939 млн. рублей;

в 2013 году - 1094,8675 млн. рублей;

в 2014 году - 825,9277 млн. рублей;

в 2015 году - 1673,3725 млн. рублей.

Распределение средств по годам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлено в приложении 3 к Программе.

Мероприятия, указанные в разделе 1 и пунктах 2.6, 2.7, 3.1, 3.2, 4.3-4.5, 4.7-4.10, 5.1-5.3, 6.4, 6.5, 7.1-7.12, 8.1-8.11 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Мероприятие, указанное в пункте 2.8 приложения 2 к Программе, финансируется в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.

Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 4.1 приложения 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области (далее - бюджетные учреждения) на осуществление бюджетных инвестиций.

Мероприятия, указанные в пунктах 2.3, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).

Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой бюджетного учреждения, включающей план проведения работ с указанием срока их проведения и предоставлением документального обоснования необходимости реализации указанных мероприятий, включающего детализированную смету необходимых затрат.

Предоставление субсидий бюджетным учреждениям, предусмотренных пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

В целях получения субсидий, предусмотренных пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, бюджетные учреждения представляют соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, включающее план проведения работ с указанием срока их проведения и предоставлением документального обоснования необходимости реализации указанных мероприятий;

расчеты и обоснования заявленных сумм по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, заверенные подписью руководителя бюджетного учреждения с проставлением печати соответствующего учреждения.

Условием предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, является заключение между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и бюджетным учреждением соглашения о предоставлении соответствующей субсидии и ее целевом использовании.

Условиями расходования субсидий бюджетными учреждениями являются:

использование субсидий бюджетными учреждениями на цели, указанные в пунктах 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 Программы, и в сроки, установленные соответствующим соглашением;

представление главному распорядителю средств областного бюджета отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соответствующим соглашением, с приложением первичных документов.

В случае нарушения бюджетным учреждением условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, соответствующая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения бюджетным учреждением письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии.

В случае невозврата бюджетным учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий, а также за соблюдением бюджетными учреждениями условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1-2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

Мероприятия, указанные в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета.

Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения 2 к Программе, рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, сметных расчетов и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.

Субсидии, предусмотренные пунктами 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения 2 к Программе, предоставляются в размере не более 95% от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.

Предоставление субсидий, указанных в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

Распределение субсидий, предусмотренных пунктами 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения 2 к Программе, из областного бюджета на соответствующий год устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктами 2.6.1, 9.1 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, в том числе по обеспечению рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства).

Показателями эффективности использования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства из областного бюджета местным бюджетам (далее - качественные показатели) являются:

доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью;

доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства.

Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:

предоставление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области муниципальных услуг в электронном виде;

осуществление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушений условия о представлении отчетности в Департамент (непредставление отчетности и/или представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды.

Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;

заключение соглашения между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области";

наличие документального подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в Самарской области;

наличие у муниципального образования в Самарской области муниципальной программы, аналогичной настоящей Программе;

организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в месячный срок со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо публикация информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказчиках, либо представление в Департамент на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

представление в Департамент копии муниципального контракта и (или) договора с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет субсидий.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктами 2.3.1, 6.3 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений, в том числе по обеспечению доступом социальных учреждений муниципальных образований в Самарской области к сети Интернет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры).

Показателями эффективности использования субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры из областного бюджета местным бюджетам являются:

доля муниципальных образовательных учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных медицинских учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных библиотек Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных музеев Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля муниципальных культурно-досуговых учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;

доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей;

доля муниципальных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет;

доля муниципальных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам;

доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием сельского населения малонаселённых пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек (библиобус);

доля муниципальных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек.

Субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:

предоставление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области муниципальных услуг в электронном виде;

предоставление заявки муниципального образования в Самарской области главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений;

отсутствие у муниципального образования нарушений условия о представлении отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и/или представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды.

Условиями предоставления субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры являются:

соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;

заключение соглашения между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

наличие документального подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в Самарской области;

организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в месячный срок со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо публикация информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказчиках, либо представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

Условиями расходования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры органами местного самоуправления в Самарской области являются:

использование субсидий на цели и в сроки, установленные соглашениями;

представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета отчетности об использовании субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ) и выполнении качественных показателей в порядке, сроки и по форме, которые устанавливаются соглашением.

В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии. В случае если указанные субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае невозврата муниципальным образованием в Самарской области субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства или субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

VI. Механизм реализации Программы

Департамент, выполняя функции государственного заказчика Программы, обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, в том числе:

организовывает реализацию программных мероприятий;

корректирует сроки реализации и ресурсное обеспечение программных мероприятий в ходе реализации Программы;

обеспечивает привлечение средств федерального бюджета в целях реализации программных мероприятий;

осуществляет взаимодействие с организациями, отобранными в установленном порядке для исполнения работ, предусмотренных Программой;

обеспечивает сбор и анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по Программе.

Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.

Основными факторами, обеспечивающими реализацию Программы, выступают:

согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;

прямое финансирование, предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Работы по реализации мероприятий Программы выполняют организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, указанных в приложениях 2, 2.1 к Программе. Система программных мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.

Департамент ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы с учетом ее особенностей (приложение 4 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в Департамент соответствующие заключения.

Департамент в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

По окончании срока реализации Программы Департамент в срок до 1 марта 2016 года представляет в Правительство Самарской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы определяется влиянием выполненных программных мероприятий на решение проблемных задач информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области для достижения целей Программы.

Важными элементами оценки социально-экономической эффективности реализации Программы являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых индикаторов (показателей) Программы. В связи с этим ход реализации Программы оценивается ежегодно на основе результативности выполнения мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов (показателей).

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в течение всего срока реализации Программы с помощью целевых индикаторов (показателей), приведенных в разделе III Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к Программе.

Главный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Самарской области за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. Это понятие охватывает показатели уровня жизни населения, социальную обеспеченность и гарантии, обеспечение безопасности жизнедеятельности и соблюдение прав личности, повышение технической оснащенности ИКТ рабочих мест и условий проживания, субъективные ощущения комфортности и стабильности.

Таким образом, критерий качества жизни выступает интегральным показателем оценки эффективности реализации Программы, включающим в себя экономические, технические, социальные и психологические составляющие.

Следует отметить, что выполнение отдельных программных мероприятий приведет к достижению сразу нескольких эффектов, формирующих интегральный показатель.

Полноценное развитие информационного общества в Самарской области обеспечивается при условии широкомасштабного применения современных информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах жизнедеятельности населения Самарской области. Все мероприятия, включенные в Программу, направлены на решение данной комплексной задачи.

В результате реализации Программы органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в Самарской области предстоит создать новую форму организации деятельности, обеспечивающую на основе широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области. Первостепенной задачей Программы является формирование необходимых условий для внедрения подсистем электронного правительства, обусловленных принципами коллективной работы с информацией.

Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Целевые индикаторы (показатели) Программы
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства
	Использование специализированной информационной системы мониторинга и анализа развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области	да/нет	да	да	да	да
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг
2.1.	Доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области, входящих в региональную информационно-телекоммуникационную сеть органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области	%	39	59,3	71,8	91,7
	Доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, учреждений в Самарской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, подключенных к региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области	%	25,4	34,5	46,4	61,4
2.2.	Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи	%	89,7	100
	Доля территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи	%	10,2	25,8	45,5	100
	Доля государственных и центральных муниципальных библиотек, оснащенных системами видеоконференцсвязи	%	100
2.3.	Доля государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	100
	Доля государственных медицинских учреждений Самарской области (пансионаты, реабилитационные центры), имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	100
	Доля государственных учреждений дополнительного образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	100
	Доля государственных учреждений дополнительного профессионального образования Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	100
2.3.1.	Доля муниципальных образовательных учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	30	50	70	100
	Доля муниципальных медицинских учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	28	50	75	100
	Доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	30	50	70	100
	Доля муниципальных музеев в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	50	70	100
	Доля муниципальных культурно-досуговых учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	35	50	70	100
2.4.	Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к информационной сети органов власти с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти	%	77	92	97	100
2.5.	Доля населения, проживающего на территории Самарской области, обеспеченного программами цифрового телерадиовещания	%	5	20	35	50
2.6.	Доля информационных систем и ресурсов, средств связи, обеспеченных эффективными средствами защиты информации и подключенных к единой системе управления информационной безопасностью	%	20	50	60	85
2.6.1.	Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью	%	10	20	30	55
2.7.	Доля региональных информационных систем электронного правительства в Самарской области, обрабатываемых региональным центром информационно-коммуникационных технологий 1	%	75	80	85	90
2.8.	Доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области на скорости 10 Гб/с	%	60	90	95,5	100
2.9.	Доля подведомственных учреждений департамента труда и занятости населения Самарской области, подключенных к корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области	%	15,63	46,88	78,12	100
3. Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ
3.1.	Среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях Самарской области	человек	11	10	9	9
	Среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования Самарской области	человек	10	10	10	10
	Доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами	%	42,4	55,5	68,6	75
3.2.	Доля образовательных учреждений Самарской области, в которых используются информационные системы управления деятельностью	%	50	100	100	100
4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения
4.1.	Доля медицинских учреждений Самарской области, подключенных к телемедицинской сети Самарской области	%	37	44,8	51	59,9
4.2.	Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер	единиц			4	3
4.3.	Среднее количество обращений граждан в месяц через систему адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в сфере здравоохранения и социальной защиты населения	единиц			30 000	35 000
4.4.	Среднее количество талонов в месяц на прием к врачу, полученных через электронную регистратуру	единиц	410	710	840	1340
4.5.	Среднее количество обращений пользователей к государственным и муниципальным услугам в сфере здравоохранения и социальной защиты населения с помощью мобильных сервисов	единиц		5 000	20 000	50 000
	Использование автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание семей с детьми" в семьях с детьми, получающих социальные услуги в электронном виде	да/нет		да	да	да
	Доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения Самарской области через социальный портал государственных услуг министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - социальный портал)	%		25	30	45
4.6.	Доля работников медицинских учреждений Самарской области, прошедших обучение использованию ИКТ	%		19	19	35
4.7.	Доля информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, прошедших аттестацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	%	35	70	100	100
4.8.	Доля компьютерной техники, находящейся в банке компьютерной техники для категории социально незащищенного населения, на 10 тысяч человек категории социально незащищенного населения	%	1,96	3,92	5,88	7,83
	Количество граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, обеспеченных возможностью доступа к сети Интернет	единиц	235	470	705	940
4.9.	Количество обращений граждан к версии для слабовидящих социального портала	единиц	2 500	3 000	3 500	5 000
4.10.	Доля врачей, обеспеченных мобильными персональными компьютерами	%	36,3	43,8	68,2	100
5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
5.1.	Доля дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных подразделений, имеющих доступ к сети электронного правительства, оснащенных оборудованием видеоконференцсвязи и прямой телефонной связью с социально значимыми объектами	%	55	75	100
5.2.	Использование специализированных информационных систем ситуационного центра при угрозе возникновения и в режиме чрезвычайной ситуации	да/нет	нет	да	да	да
5.3.	Доля муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных системой вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" 2	%	4,8	27	50	72
6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения
6.1.	Доля государственных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет	%	8,8	8,8
	Доля государственных библиотек Самарской области, использующих систему радиочастотной идентификации	%	100	100
	Доля библиотечных фондов Самарской области, переведенных в электронную форму, в общем объеме библиотечного фонда Самарской области	%	14,6	35,4	50
	Доля государственных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к библиотечным электронным фондам Самарской области	%	31,1
	Доля государственных библиотек Самарской области, имеющих систему автоматизации процессов управления	%	100
	Доля государственных библиотек Самарской области, предоставляющих электронные библиотечные сервисы	%	100
	Доля государственных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде	%	60	100	100	100
	Доля государственных библиотек Самарской области, имеющих точки единого доступа к сети Интернет	%		100
	Доля государственных библиотек Самарской области, обеспеченных доступом с портала государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - региональный портал)	%		100
	Доля работников государственных библиотек Самарской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ	%	100	100	100	100
6.2.	Доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в государственном учреждении культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" (далее - ГУК "СОИКМ им. Алабина")	%	36,2	49,8	62,5	87,8
	Доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов государственного музейного фонда Российской Федерации в государственном учреждении культуры "Самарский областной художественный музей" (далее - ГУК "СОХМ")	%	64,5	71,8	86,5	100
	Количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОИКМ им. Алабина"	единиц	1 500	2 000	2 500	3 000
	Количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГУК "СОХМ"	единиц	300	600	900	1 200
	Количество тематических блоков музейной экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина"	единиц	1	2	3	4
	Количество виртуальных тематических разделов по истории края, представленных на сайте ГУК "СОИКМ им. Алабина"	единиц	6	12	18	24
	Доля музейных предметов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме музейного фонда Самарской области	%	16,2	17	17,7	18,4
	Количество тематических блоков экспозиции, представленных на сайте ГУК "СОХМ"	единиц				4
	Количество единиц оцифрованной учетной документации	единиц			63
6.3.	Доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей	%				100
	Доля муниципальных библиотек в Самарской области, использующих единый электронный читательский билет	%				8,8
	Доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам	%				31,1
	Доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием сельского населения малонаселённых пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек (библиобус)	%				70
	Доля муниципальных библиотек в Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек	%				60
6.4.	Доля документов по личному составу, переведенных в электронную форму	%	8,7	9,4	9,5	11,8
	Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов	%	100
	Доля документов архивного фонда Самарской области, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму	%	4,2	4,6	4,7	6,8
6.5.	Доля записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах записи актов гражданского состояния Самарской области, переведенных в электронный вид	%	52	56	75	81
7. Формирование электронного правительства
7.1.	Доля охвата населения Самарской области универсальными электронными картами 3	%	20	40	60	90
7.2.	Доля органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота	%	90	100	100	100
7.3.	Доля государственных услуг министерства строительства Самарской области, предоставляемых в электронном виде	%	50	80	90	100
7.4.	Доля государственных услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, предоставляемых в электронном виде	%	50	100
7.5.	Сокращение времени предоставления услуг в сфере имущества Самарской области	%	10	15	20	28
7.6.	Повышение оперативности и качества принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области решений	%	15	20	25	30
	Снижение затрат на производство инженерных изысканий	%	15	20	25	30
7.7.	Доля персональных компьютеров в департаменте труда и занятости населения Самарской области, не выработавших нормативный срок эксплуатации	%	20	40	60	80
7.8.	Уровень наполняемости единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области основными характеристиками объектов жилищного фонда в Самарской области	%	25	35	55	65
7.9.	Доля юридических и физических лиц, подавших заявку на получение услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и/или водоохраной зоне в электронном виде	%	5	15	40	65
	Доля территории Самарской области, которую охватывает система мониторинга окружающей среды Самарской области	%	30	50	55	75
	Доля информационных систем и ресурсов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, взаимодействующих с системой сопровождения и анализа деятельности	%	30	75	80	85
	Доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух через региональный портал	%	10	25	35	65
	Доля юридических лиц, подавших заявку на получение услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал	%	10	25	30	60
	Доля подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, подключенных к ведомственной информационной системе	%	10	30	45	65
7.10.	Доля подключенных контролируемых организаций к единой информационно-аналитической системе Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области	%	60	80	90	100
7.11.	Доля предприятий, охваченных мониторингом социально-трудовых отношений	%	15	30	50	75
7.12.	Количество сотрудников министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, использующих программно-прикладные комплексы, обеспечивающие информационную поддержку принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Самарской области	единиц		72	80	85
	Количество проектов в сфере информатизации, реализованных министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в рамках осуществления своих полномочий	единиц		8	10	12
	Уровень соответствия аппаратно-программных средств министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области современным стандартам	%		85	95	100
	Доля муниципальных образований в Самарской области, обеспечивающих удаленный регламентный ввод информации о реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области	%		75	87	100
8. Общесистемные мероприятия
8.1.	Доля показателей социально-экономического развития и предоставления информации о результатах деятельности органов государственной власти Самарской области, полученных посредством регионального сегмента информационно-аналитической системы оценки эффективности управления	%	30	45	55	65
8.2.	Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных картографической информацией в рамках региональной геоинформационной системы	%	10	30	55	95
8.3.	Доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид	%	60	75	90	100
8.4.	Количество граждан, обученных по проекту "Электронный гражданин"	единиц	3 000	10 000	3 000	10 000
	Количество конференций и семинаров, посвященных развитию информационного общества и формированию электронного правительства	единиц	4	4	4	4
8.5.	Доля электронных обращений в Самарскую Губернскую Думу	%	30	35	40	50
8.6.	Доля виртуальных участников мероприятий	%	10	25	30	40
8.7.	Уровень соответствия правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области	%	50	70	90	100
8.8.	Доля правовых актов в электронном виде	%	10	15	20	35
8.9.	Доля мероприятий, зарегистрированных в электронном виде	%	10	15	20	25
8.10.	Доля электронного документооборота между Самарской Губернской Думой и Правительством Самарской области	%	10	15	20	35
8.11.	Доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к системе планирования и управления региональными целевыми программами	%	100
9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области
	Доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства	%	100	100	100	100

1 Показатель является прогнозным и рассчитывается по итогам завершения отчетного периода.

2 Указанные показатели будут достигнуты при условии софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации.

3 Показатель является прогнозным и рассчитывается по итогам завершения отчетного периода.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, млн. рублей					Главный распорядитель бюджетных средств
		2012	2013	2014	2015	Всего
1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства
	Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области	0,055	0,055	0,055	0,055	0,22	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего по разделу 1	0,055	0,055	0,055	0,055	0,22
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг
2.1.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области (далее - ИТС)*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.2.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание системы видеоконференцсвязи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.3.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет	0,3278				0,3278	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.3.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет	2,7903	3,2885	3,2947	3,2885	12,6620	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.4.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание информационной сети органов власти Самарской области с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.5.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.6.	Развитие и техническая поддержка средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства Самарской области	19,646	37,409	22,523	21,21	10,788	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.6.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области для обеспечения рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью	6,35	7,29	2,61		16,25	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.7.	Развитие аппаратно-программного комплекса "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий"	37,91	34,988	19,73	55,65	148,275	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.8.	Модернизация корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области*						Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
2.9.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание корпоративной сети передачи данных центров занятости населения Самарской области в рамках ИТС*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего по разделу 2	67,0241	82,9755	48,1577	80,1455	278,3028
3. Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ
3.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательных учреждений	77,00	92,89	45,00	90,60	305,49	Министерство образования и науки Самарской области
3.2.	Внедрение информационных систем управления деятельностью образовательных учреждений	23,00	5,00	5,00	5,00	38,00	Министерство образования и науки Самарской области
	Всего по разделу 3	100,00	97,89	50,00	95,60	343,49
4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения
4.1.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание телемедицинской сети Самарской области*						Департамент информационных технологий и связи Самарской области
4.2.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на развитие информационно-технологической инфраструктуры				88,76	88,76	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.3.	Развитие системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в сфере здравоохранения и социальной защиты населения			27,65	27,60	55,25	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.4.	Разработка, внедрение, развитие и сопровождение программного обеспечения для функционирования комплексной медицинской информационной системы Самарской области	32,68	71,15	16,09	71,15	191,07	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.5.	Разработка и внедрение электронных сервисов доступа к государственным и муниципальным услугам в сфере здравоохранения и социальной защиты населения		17,40	5,20	13,80	36,40	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.6.	Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обучение работников медицинских учреждений использованию ИКТ		8,00		8,00	16,00	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.7.	Аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, сопровождение системы защиты информации	7,50	7,50	6,00	2,00	23,00	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.8.	Расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством	7,05	9,58	12,11	14,63	43,37	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.9.	Развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан	4,50	0,55	0,55	0,55	6,15	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
4.10.	Приобретение мобильных персональных компьютеров для врачей Самарской области в целях обеспечения непрерывного профессионального образования	48,27	9,93	32,40	42,22	132,82	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
	Всего по разделу 4	100,00	124,11	100,00	268,71	592,82
5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
5.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях	6,50	5,00	5,00		16,50	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
5.2.	Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области	12,00	15,00	15,00	30,00	72,00	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
5.3.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	21,50	10,00	10,00	99,50	141,00	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего по разделу 5	40,00	30,00	30,00	129,50	229,50
6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения
6.1.	Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	41,91	57,00	18,84	9,34	127,09	Министерство культуры Самарской области
6.2.	Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	13,54	20,99	15,71	32,43	82,67	Министерство культуры Самарской области
6.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры				79,19	79,19	Министерство культуры Самарской области
6.4.	Создание электронного фонда пользования и единой информационно-поисковой системы архивного фонда Самарской области	56,82	30,00	5,45	137,41	229,68	Управление государственной архивной службы Самарской области
6.5.	Перевод архивных фондов органов записи актов гражданского состояния Самарской области в электронный вид	40,00	7,01	40,00	10,00	97,01	Управление записи актов гражданского состояния Самарской области
	Всего по разделу 6	152,27	115,00	80,00	268,37	615,64
7. Формирование электронного правительства
7.1.	Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты	153,5272	190,6188	136,2792	208,94	689,3652	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
7.2.	Развитие и техническая поддержка автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области	8,24	8,24	1,04	1,04	18,56	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
7.3.	Предоставление государственных и муниципальных услуг Самарской области в электронном виде в сфере строительства	3,00	2,00	2,00	2,00	9,00	Министерство строительства Самарской области
7.4.	Обеспечение перехода министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области к оказанию услуг в электронном виде	2,1566	2,25			4,4066	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
7.5.	Развитие реестра учета документов, связанных с земельными участками и иными объектами имущества Самарской области, с разработкой системы управления взаимодействием различных структур, занятых в создании и ведении данного реестра	11,63	3,2082	2,0518	0,60	17,49	Министерство имущественных отношений Самарской области
7.6.	Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области	9,00	3,00	2,00	2,00	16,00	Министерство строительства Самарской области
7.7.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры центров занятости населения Самарской области	2,60	2,60	2,60	2,60	10,40	Департамент труда и занятости населения Самарской области
7.8.	Создание электронного фонда единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области	6,14	9,66	4,73	4,50	25,03	Государственная жилищная инспекция Самарской области
7.9.	Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды	26,77	7,77	8,20	8,20	50,94	Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
7.10.	Внедрение регионального сегмента полной версии единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области	13,80	9,40	11,50	7,30	42,00	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
7.11.	Разработка и развитие автоматизированной системы мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области	4,10	5,50	3,10	2,50	15,20	Департамент труда и занятости населения Самарской области
7.12.	Развитие информационной системы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области		6,782	6,99	7,209	20,981	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
	Всего по разделу 7	240,9638	251,0290	180,4910	246,8890	919,3728
8. Общесистемные мероприятия
8.1.	Развитие и техническое сопровождение регионального сегмента информационно-аналитической системы оценки эффективности управления	4,18	2,14	2,14	2,14	10,60	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
8.2.	Развитие региональной геоинформационной системы и использование результатов космической деятельности в Самарской области	16,227	20,00	20,00	34,23	90,457	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
8.3.	Реализация мероприятий по обеспечению перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, развитие сервисов на региональном портале	74,081	50,00	35,091	142,614	301,786	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
8.4.	Организация обучения, конференций, семинаров, конкурсов и олимпиад, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства, в том числе реализация мероприятий по информированию населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области и востребованности государственных и муниципальных услуг в электронном виде	6,96	13,96	7,00	13,96	41,88	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
8.5.	Развитие интернет-приемных Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области для оперативного взаимодействия граждан с органами власти	0,70	0,50	0,50		1,70	Самарская Губернская Дума
8.6.	Создание на базе системы интернет-трансляции мероприятий Самарской Губернской Думы коммуникационной площадки для обсуждения социально значимых вопросов по принимаемым законопроектам	0,70	0,50	0,50		1,70	Самарская Губернская Дума
8.7.	Проведение мониторинга соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области	0,40	0,40	0,40	0,40	1,60	Самарская Губернская Дума
8.8.	Развитие автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы для электронного информационного взаимодействия в нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов власти Самарской области	0,90	0,50	0,50		1,90	Самарская Губернская Дума
8.9.	Создание и развитие автоматизированной системы информационного взаимодействия Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области при проведении общественно значимых мероприятий и формировании нормотворческих и управленческих решений	0,90	2,00	1,90	1,40	6,20	Самарская Губернская Дума
8.10.	Интеграция систем электронного документооборота Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области	0,50	0,30	0,30		1,10	Самарская Губернская Дума
8.11.	Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области	4,504				4,504	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
	Всего по разделу 8	110,052	90,30	68,331	194,744	463,427
9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области
	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области	100,00	50,00	50,00	100,00	300,00	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего по разделу 9	100,00	50,00	50,00	100,00	300,00
	Всего	910,3649	841,3595	607,0347	1384,0135	3742,7726

* Объемы финансирования по мероприятию представлены в приложении 2.1 к областной целевой программе "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы.

Приложение 2.1
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы

Программные мероприятия, финансируемые в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности

N п/п	Наименование мероприятия	Вводимая мощность, количество объектов	Остаток сметной стоимости на 01.01.2012	Объем финансирования по годам, млн. рублей					Главный распорядитель бюджетных средств
				2012	2013	2014	2015	Всего
1.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области (далее - ИТС)	627	620,01	109,504	122,11	80,997	140,19	452,801	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание системы видеоконференцсвязи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области	117	38,30	12,14	6,31	6,41	6,92	31,78	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
3.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание информационной сети органов власти Самарской области с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти	44	35,99	8,84	9,16	9,99	8,00	35,99	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
4.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области	210	157,31	24,665	24,478	14,773	34,429	98,345	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
5.	Модернизация корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области		152,14	23,15	23,15	50,20	18,20	114,70	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
6.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание корпоративной сети передачи данных центров занятости населения Самарской области в рамках ИТС	32	32,22	3,56	12,50	8,31	7,85	32,22	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
7.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание телемедицинской сети Самарской области	192	624,01	51,67	55,80	48,213	73,77	229,453	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего			233,529	253,508	218,893	289,359	995,289

Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы

Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию Программы

N п/п	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования по годам, млн. рублей
		2012	2013	2014	2015	Всего
1.	Самарская Губернская Дума	4,1000	4,2000	4,1000	1,8000	14,2000
2.	Министерство образования и науки Самарской области	100,0000	97,8900	50,0000	95,6000	343,4900
3.	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области	10050000	124,1100	100,0000	268,7100	592,8200
4.	Министерство культуры Самарской области	55,4500	77,9900	34,5500	120,9600	288,9500
5.	Министерство строительства Самарской области	12,0000	5,0000	4,0000	4,0000	25,0000
6.	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области	6,6606	9,032	6,9900	7,2090	29,8916
7.	Министерство имущественных отношений Самарской области	11,6300	3,2082	2,0518	0,6000	17,4900
8.	Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области	26,7700	7,7700	8,2000	8,2000	50,9400
9.	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	18,5000	20,0000	20,0000	30,0000	88,5000
10.	Департамент труда и занятости населения Самарской области	6,7000	8,1000	5,7000	5,1000	25,6000
11.	Департамент информационных технологий и связи Самарской области	653,9333	650,1073	477,4159	952,7435	2734,20
12.	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	31,3900	31,3900	51,2400	19,2400	133,26
13.	Государственная жилищная инспекция Самарской области	6,1400	9,6600	4,7300	4,5000	25,0300
14.	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области	13,8000	9,4000	11,5000	7,3000	42,0000
15.	Управление государственной архивной службы Самарской области	56,8200	30,0000	5,4500	137,4100	229,6800
16.	Управление записи актов гражданского состояния Самарской области	40,0000	7,0100	40,0000	10,0000	97,0100
	Всего	1143,8939	1094,8675	825,9277	1673,3725	4738,0616

Приложение 4
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы

Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется департаментом информационных технологий и связи Самарской области путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.

Эффективность реализации Программы с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле

,где

N- общее число целевых индикаторов (показателей);

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- значение на конец текущего года n-го целевого индикатора (показателя);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на конец года.

Для расчёта комплексного показателя эффективности реализации Программы (R) используются все важнейшие целевые индикаторы (показатели), приведённые в приложении 1 к Программе.

При расчете текущие расходы суммируются нарастающим итогом.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы (R), равном 100% и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.