Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 25 ноября 2011 г. N 3306 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Мероприятиями Программы являются:

- разработка документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

- обеспечение жилищного строительства земельными участками;

- развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, развития застроенных территорий;

- развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- снижение административных барьеров в строительстве.

- формирование муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

4.1. Разработка документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Организационные мероприятия Программы включают в себя разработку, документации по планировке территорий на перспективные для строительства земельные участки. Основным исполнителем реализации данного мероприятия Программы выступает Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.

4.2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.

Организационные мероприятия Программы включают в себя:

- определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

- определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;

- информирование граждан и юридических лиц о наличии земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- разработку градостроительных планов земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

- формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- формирования плана предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья.

В приложении N 4 к настоящей Программе приведены сведения о земельных участках, освоение которых запланировано на период действия Программы до 2015 года в городском округе Сызрань. При формировании дополнительного перечня площадок под жилую застройку и сетевых графиков строительства, Программа будет корректироваться. Сетевые графики освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, будут составляться с участием Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства при принятии правительственной комиссией по развитию жилищного строительства соответствующих решений по конкретным участкам.

Основными исполнителями данных мероприятий выступают Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.

4.3. Развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, развития застроенных территорий.

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации на территории городского округа инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма:

- Комитет имущественных отношений на основании перечня земельных участков (приложение N 4) обеспечивает формирование границ земельного участка с постановкой на государственный кадастровый учет для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;

- строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань за счет средств бюджета городского округа Сызрань и при условии поступления субсидий из областного бюджета;

- инвестор осуществляет разработку проекта планировки и строительство жилья экономического класса;

- проектирование и строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры осуществляется посредством их включения в соответствующие областные целевые программы на основании заявок Администрации городского округа Сызрань и застройщиков.

Механизм реализации государственной поддержки проектов комплексного освоения земельных участков заключается в предоставлении субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

4.4. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья планируется осуществлять на территории большинства земельных участков (приложение N 4).

Приоритетным проектом в рамках Программы является обеспечение коммунальной инфраструктурой земельного участка в городском округе Сызрань, Юго-западная часть, в районе с. Уваровка (Приложение N 5).

Реализация данного проекта позволит в период действия Программы ввести 103,6 тыс. кв. метров жилья.

В рамках Программы планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме привлечения субсидий областного бюджета и средства инвесторов на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса.

Привлечение субсидий областного бюджета позволит реализовать следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры:

1. При реализации проектов жилищного строительства в случаях, когда инвестиционная программа организации коммунального комплекса не утверждена либо в ней не предусмотрены необходимые объекты коммунальной инфраструктуры, строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет средств организаций-застройщиков. Компенсация произведенных затрат застройщику производится при условии фиксации на этапе строительства для физических лиц цены приобретения построенного жилья. При предоставлении субсидий поддержка оказывается только проектам строительства жилья экономического класса.

2. При условии поступления субсидий областного бюджета планируется осуществить инженерно-техническое обеспечение существующих жилых застроек, в первую очередь индивидуального жилья, где отсутствует коммунальная инфраструктура и строительство которой позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в ближайшее время. Заказчиками строительства сетей инженерно-технического обеспечения могут выступать Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань или организации коммунального комплекса. По окончании строительства подключение к построенным объектам жилых домов осуществляется путем взимания платы с потребителей. Возможна реализация варианта государственно-частного партнерства, при котором Администрацией городского округа Сызрань будет осуществляться строительство объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с Правительством Самарской области цене.

В рамках реализации Программы планируется стимулировать процесс строительства сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за счет средств организаций коммунального комплекса, предусмотренных их инвестиционными программами.

Для этих целей предусмотрено привлечение субсидий областного бюджета на создание коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса на основе программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматривается следующий механизм строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Создание сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется организациями коммунального комплекса. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем реализации инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы разрабатываются на основе утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4.5. Снижение административных барьеров в строительстве предлагается за счет:

- разработки и принятия административных регламентов исполнения муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе, связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков для строительства;

- уменьшения срока выдачи разрешений на строительство;

- уменьшения срока выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

4.6. Формирование муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд.

Механизм формирования муниципального жилищного фонда включает в себя строительство (приобретение) жилья экономического класса, в том числе по технологиям строительства быстровозводимых жилых домов.

Построенные жилые дома или приобретенные жилые помещений могут быть направлены на создание муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также на создание маневренного фонда.

Ответственными за выполнение мероприятий являются Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.