Постановление Самарской городской Думы от 30 мая 2002 г. N 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 29 октября 2004 г., 27 июня 2005 г., 23 марта 2006 г., 5 июля, 27 декабря 2007 г., 29 мая, 26 июня 2008 г., 12 февраля, 23 апреля, 28 мая, 8 декабря 2009 г., 25 февраля 2010 г., 19 июля 2011 г., 25 октября 2012 г.

В целях унификации правовых актов городского самоуправления, регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, обеспечения поступления доходов в городской бюджет и сохранения в муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения нужд города, а также создания правовой и экономической базы для воспроизводства муниципальной собственности, Самарская городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Постановление Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары".

3. В пункте 2 Постановления Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 83 "Об утверждении Положения "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование" исключить слова "в срок до 1 сентября 2001 года".

4. В Положение "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование", утвержденное Постановлением Самарской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 83, внести следующие изменения:

4.1. пункт 1.2. после слов "муниципальное имущество" дополнить словами "за исключением земли и иных природных ресурсов";

4.2. из пункта 2.2. второе предложение исключить;

4.3. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование осуществляется в соответствии с постановлением Главы города Самары. Самарская городская Дума своим решением утверждает перечень объектов муниципальной собственности, передача которых в безвозмездное временное пользование допускается только с согласия городской Думы".

5. Органам местного самоуправления города Самары привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по бюджету, финансам и налогам (Половинкин А.Е.).

Председатель городской Думы

Г.С. Лиманский

Положение
О порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью городского округа Самара
(утв. постановлением Самарской городской Думы от 30 мая 2002 г. N 154)
(с изменениями 12 февраля, 23 апреля, 28 мая, 8 декабря 2009 г., 25 февраля 2010 г.)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 25 октября 2012 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Самара, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара в целях регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, сохранения в муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения нужд городского округа Самара, а также создания правовой и экономической базы для воспроизводства муниципальной собственности.

1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
муниципальной собственностью городского округа Самара

1.1. Полномочия Главы городского округа Самара, Думы городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара и Администрации городского округа Самара в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляются в порядке, установленном законодательством, Уставом городского округа Самара и иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

1.2. Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

2. Объекты муниципальной собственности

2.1. В состав муниципальной собственности городского округа Самара входят:

- имущество муниципальной казны городского округа Самара;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- имущество, закрепленное за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии с решениями Думы городского округа Самара;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.2. Объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются:

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- муниципальные предприятия как имущественные комплексы;

- доли городского округа Самара в уставном (складочном) капитале юридических лиц, оформленные в порядке, установленном законодательством;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью городского округа Самара.

2.3. Муниципальное имущество городского округа Самара образуется за счет:

- имущества, переданного в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;

- имущества, вновь созданного или приобретенного на основании актов органов местного самоуправления городского округа Самара за счет средств бюджета городского округа Самара;

- имущества, приобретенного муниципальными предприятиями и учреждениями;

- имущества, переданного физическими или юридическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Самара;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью городского округа Самара в установленном законодательством порядке;

- имущества, поступившего в собственность городского округа Самара по другим законным основаниям.

3. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности

3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципального имущества городского округа Самара (далее - Реестр).

3.2. Основные принципы формирования и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, определяются Положением "Об учете и ведении Реестра муниципального имущества городского округа Самара", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

3.3. Право собственности городского округа Самара и иные вещные права на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.4. Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимое имущество в установленных законом случаях подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование.

3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) прав осуществляется как в отношении вновь созданного или приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении недвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершения с данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений (обременений).

3.6. Ответственными за проведение государственной регистрации являются:

а) права муниципальной собственности - Департамент;

б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

в) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилых помещений - арендаторы;

г) ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересах которого устанавливается указанное ограничение (обременение);

д) перехода права собственности на муниципальное недвижимое имущество к физическим или юридическим лицам - лицо, приобретающее право собственности.

Государственная регистрация права муниципальной собственности и права оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара. Иные правообладатели регистрируют принадлежащие им права за свой счет.

3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество является Департамент.

4. Хозяйственное ведение

4.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения исключительно за муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

5. Оперативное управление

5.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления исключительно за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

6. Безвозмездное временное пользование

6.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временное пользование в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

7. Аренда

7.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в аренду", утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

8. Приватизация

8.1. Приватизация муниципального имущества городского округа Самара осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

8.2. Департамент от имени городского округа Самара в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 октября 2012 г. N 266 пункт 8.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Приватизация муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, движимого и недвижимого имущества осуществляется на основании прогнозного плана приватизации.

8.4. Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

В прогнозном плане приватизации указываются:

- наименование имущества;

- его местонахождение (адрес);

- обоснование целесообразности приватизации имущества;

- характеристика (в том числе обременения права собственности на приватизируемое имущество) и балансовая стоимость приватизируемого имущества;

- предполагаемые сроки приватизации;

- планируемый способ приватизации.

Кроме того, в случае приватизации объектов нежилого фонда в прогнозном плане приватизации также указываются площадь и год постройки объекта, данные о том, является ли здание, в котором расположен объект нежилого фонда, памятником истории и архитектуры, является ли здание ветхим, расположено ли здание в зоне перспективной застройки.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 8 декабря 2009 г. N 833 пункт 8.5 статьи 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Проект прогнозного плана приватизации разрабатывается Департаментом и представляется Главе городского округа Самара.

Не позднее 1 сентября текущего финансового года проект прогнозного плана приватизации направляется Главой городского округа Самара в Думу городского округа Самара для его рассмотрения.

По результатам рассмотрения проекта прогнозного плана приватизации на профильном комитете Думы городского округа Самара Главе городского округа Самара представляются предложения по включению в проект прогнозного плана приватизации или исключению из него объектов муниципальной собственности городского округа Самара (далее - предложения).

Принятые комитетом Думы городского округа Самара предложения при согласии Главы городского округа Самара учитываются в проекте прогнозного плана приватизации. Глава городского округа Самара вправе отклонить указанные предложения и представить в Думу городского округа Самара мотивированный отказ.

Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год утверждается правовым актом Главы городского округа Самара не позднее 1 октября текущего финансового года.

Правовой акт о внесении изменений в утвержденный прогнозный план приватизации разрабатывается с учетом мнения Думы городского округа Самара в порядке, установленном для разработки проекта прогнозного плана приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 8 декабря 2009 г. N 833 пункт 8.6 статьи 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.6. Утвержденный прогнозный план приватизации на очередной финансовый год представляется в Думу городского округа Самара одновременно с проектом решения о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 октября 2012 г. N 266 пункт 8.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.7. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается Департаментом на основании прогнозного плана приватизации и подлежит официальному опубликованию не позднее чем за два месяца до начала приватизации имущества.

В решении об условиях приватизации муниципального имущества указываются:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования муниципального унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - городского округа Самара.

Решение об условиях приватизации по объектам, не включенным в прогнозный план приватизации, принимается после внесения в указанный план соответствующих изменений.

Изменение либо отмена решения об условиях приватизации муниципального имущества производится Департаментом в течение одного месяца со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 8 декабря 2009 г. N 833 в пункт 8.8 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества представляется Департаментом Главе городского округа Самара и в Думу городского округа Самара в течение 10 дней со дня совершения указанных сделок.

Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества должна содержать перечень приватизированного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 19 июля 2011 г. N 118 в абзац третий пункта 8.8 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Отчеты о выполнении прогнозного плана приватизации представляются в Думу городского округа Самара одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа Самара за соответствующий отчетный период в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара", утверждаемым решением Думы городского округа Самара".

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

9. Управление имуществом муниципальной казны

9.1. Муниципальную казну городского округа Самара составляют средства бюджета городского округа Самара и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - муниципальная казна).

9.2. На имущество муниципальной казны не может быть обращено взыскание по обязательствам (долгам) муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

9.3. Управление имуществом муниципальной казны, за исключением средств бюджета городского округа Самара, контроль за сохранностью и целевым использованием данного имущества осуществляет Департамент.

9.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.4

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 25 октября 2012 г. N 266 в пункт 9.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Имущество муниципальной казны может быть предоставлено в аренду или безвозмездное временное пользование физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. N 745 настоящее Положение дополнено статьей 10

10. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом городского округа Самара осуществляется в соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара", утверждаемым Думой городского округа Самара.

От имени городского округа Самара полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом осуществляет Департамент.

11. Списание муниципального имущества городского округа Самара

11.1. Списание имущества муниципальной казны, муниципального имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Самара на праве оперативного управления, муниципального имущества городского округа Самара, переданного в безвозмездное временное пользование, и муниципального имущества, переданного по договору аренды, осуществляется в порядке, утверждаемом правовым актом Главы городского округа Самара.

12. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом

12.1. Контроль за соблюдением требований законодательства и интересов городского округа Самара при управлении и распоряжении муниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Глава городского округа Самара, Дума городского округа Самара, Департамент в соответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Самара, настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

12.2. Департамент принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективности использования муниципального имущества, полноты и своевременности внесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Для выполнения этих функций Департамент вправе создавать рабочие группы для проведения проверок эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей муниципального имущества, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

13. Ответственность за нарушение законодательства и нормативных
правовых актов об управлении и распоряжении
муниципальной собственностью

13.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара, принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовым актам, в результате которых муниципальному имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.

13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках действующего законодательства и контракта с руководителем.