Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. N 45 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области" на 2010-2013 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2009 N 638 "О предоставлении в 2009-2010 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. N 45
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Самарской области" на 2010-2013 годы и внесении
изменений в постановление Правительства Самарской области
от 07.12.2009 N 638 "О предоставлении в 2009-2010 годах
субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию
мероприятий, направленных на развитие системы
ипотечного жилищного кредитования в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г., 28 апреля 2011 г., 5 октября, 29 декабря 2012 г.

В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области" на 2010-2013 годы (далее - Программа).

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2009 N 638 "О предоставлении в 2009-2010 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области" следующие изменения:

в наименовании, пунктах 1, 2 слова "- 2010 годах" заменить словом "году";

в пункте 3 слова "и 2010 годы" заменить словом "год";

в наименовании, пункте 1 Порядка определения объема и предоставления в 2009-2010 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области слова "- 2010 годах" заменить словом "году".

3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 571 "О Порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на мероприятия по обеспечению инвестирования в строительство жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (целевым займам)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений Программы, для которых Программой предусмотренной порядок их действия.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Областная целевая программа
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Самарской области" на 2010-2013 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 17 февраля 2010 г. N 45)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г., 28 апреля 2011 г., 5 октября, 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

 Наименование     -  областная целевая программа "Развитие ипотечного

 программы           жилищного кредитования в Самарской области" на

                     2010-2013 годы

 Дата принятия    -  28.01.2010

 решения о

 разработке

 программы

 Государственный  -  министерство экономического развития, инвестиций

 заказчик            и торговли Самарской области

 программы

 Цели и задачи    -  цель Программы:

 программы           развитие системы ипотечного жилищного

                     кредитования, обеспечивающей повышение

                     доступности жилья для населения Самарской

                     области.

                     Задачи Программы:

                     создание условий для повышения доступности

                     ипотечных жилищных кредитов (займов) и увеличение

                     объемов кредитования;

                     привлечение внебюджетных средств в жилищное

                     строительство и стимулирование развития

                     строительства ипотечного жилья

 Сроки и этапы    -  2010-2013 годы.

 реализации          Программа реализуется в один этап

 программы

 Важнейшие        -  количество молодых, в возрасте до 35 лет,

 целевые             учителей государственных и муниципальных

 индикаторы          образовательных учреждений, реализующих

 (показатели)        образовательные программы начального общего,

 программы           основного общего и среднего (полного) общего

                     образования (далее - молодые учителя),

                     приобретших жилое помещение с использованием

                     мероприятий, связанных с субсидированием в

                     полном объеме первоначального взноса, но не

                     более 20 процентов от суммы ипотечного кредита

                     (далее - социальная выплата), в ходе реализации

                     Программы;

                     объем ипотечных жилищных кредитов,

                     предоставленных гражданам в ходе реализации

                     Программы;

                     процент молодых учителей, получивших

                     социальные выплаты в текущем году, от общей

                     численности молодых учителей, желающих

                     получить социальную выплату; количество семей

                     (граждан), приобретших жилое помещение с

                     использованием ипотечных жилищных кредитов в

                     ходе реализации Программы;

                     объем социальных выплат, предоставленных

                     молодым учителям; объем внебюджетных средств,

                     выделяемых на решение обозначенных в

                     Программе проблем

 Объемы и         -  реализация Программы осуществляется за счет

 источники           средств областного бюджета, в том числе с учетом

 финансирования      планируемых к поступлению в соответствии с

 программных         действующим законодательством в областной

 мероприятий         бюджет средств федерального бюджета. Общий

                     объем финансирования Программы составит

                     482,5935 млн. рублей, в том числе:

                     за счет средств областного бюджета - 447,5127 млн

                     рублей, из них:

                     в 2010 году - 410,0 млн. рублей;

                     в 2011 году - 1 млн. рублей;

                     в 2012 году - 22,4694 млн. рублей;

                     в 2013 году- 14,0433 млн. рублей;

                     за счет средств федерального бюджета - 35,0808

                     млн. рублей, из них:

                     в 2012 году - 21,5882 млн. рублей;

                     в 2013 году - 13,4926 млн. рублей.

                     Указанное положение не является основанием

                     возникновения расходных обязательств,

                     подлежащих исполнению за счет средств

                     федерального бюджета. Расходные обязательства

                     Российской Федерации по финансированию

                     мероприятий, направленных на решение

                     обозначенных в Программе проблем, возникают по

                     основаниям, установленным Бюджетным кодексом

                     Российской Федерации

 Показатели       -  отношение степени достижения основных целевых

 социально-          индикаторов (показателей) Программы к уровню ее

 экономической       финансирования

 эффективности

 реализации

 программы

 Система          -  Контроль за реализацией Программы осуществляется

 организации         государственным заказчиком Программы -

 контроля за         министерством экономического развития, инвестиций

 ходом               и торговли Самарской области.

 реализации          Контроль за реализацией Программы осуществляется

 программы           в соответствии с действующим законодательством, в

                     том числе с учетом Порядка принятия решений о

                     разработке, формирования и реализации областных

                     целевых программ в Самарской области,

                     утвержденного постановлением Правительства

                     Самарской области от 12.12.2007 N 253.

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена программа

Развитие ипотечного жилищного кредитования остается одним из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также социально-экономического развития Самарской области.

В Самарской области созданы основные условия для обеспечения спроса на ипотечное жилищное кредитование: учреждены Самарский областной Фонд жилья и ипотеки и Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе; разработаны и приняты стандарты ипотечного жилищного кредитования; создана система привлечения долгосрочных финансовых ресурсов через механизм рефинансирования на вторичном рынке ипотечных кредитов; отработан механизм предоставления государственных гарантий Самарской области, обеспечивающих привлечение инвестиций в систему ипотечного жилищного кредитования; разработана и принята необходимая нормативная правовая база, регламентирующая вопросы в сфере ипотечного жилищного кредитования.

С 2006 года в Самарской области активно развивался рынок ипотечного жилищного кредитования. Несмотря на снижение доходов населения, в 2008 году на территории Самарской области было выдано ипотечных кредитов на сумму 18,458 млрд. рублей. Это на 45% выше уровня 2007 года и в 3 раза больше, чем в 2006 году. Однако в 2009 году темпы развития рынка ипотечного жилищного кредитования существенно замедлились.

С конца 2008 года почти все кредитные организации столкнулись с жесткими финансовыми ограничениями. Основными коммерческими банками в 2009 году сокращены объемы финансирования ипотечных программ в сравнении с 2008 годом в среднем на 40%. По оперативным данным, объем ипотечного кредитования на территории Самарской области в 2009 году составил 3,627 млрд. рублей или 20% к уровню 2008

года, из них некоммерческими организациями было выдано 454,7 млн. рублей.

Сложившаяся в настоящее время ситуация привела к негативным последствиям в жилищном строительстве. Банки значительно сократили кредитование инвестиционно-строительных проектов из-за существенного снижения ликвидности и роста рисков нереализации готовых жилищных объектов. Произошло ужесточение условий предоставления строительных кредитов.

Благодаря совместным усилиям Правительства Самарской области, органов местного самоуправления и иных участников строительного процесса в 2008 году удалось добиться ввода жилья в объеме 1328 тыс. кв. метров, что на 3,2% превышает значение 2007 года. Однако в 2009 году наблюдается снижение объемов вводимого жилья: по предварительным данным на 01.01.2010, введено 1024 тыс. кв. метров или 77% к уровню 2008 года.

Большинство граждан не имеет возможности улучшить жилищные условия путем единовременной покупки жилого помещения с оплатой исключительно за счет собственных средств. В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищных проблем граждан является система ипотечного жилищного кредитования.

Учитывая вышеизложенное, необходимо осуществить конкретные меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования в целях обеспечения доступности жилья для граждан, проживающих на территории Самарской области.

Всесторонний анализ показывает необходимость комплексного подхода, который предполагает использование программно-целевого метода, позволяющего определить приоритетные направления и консолидировать средства областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию конкретных мероприятий.

Программа будет способствовать реализации положений Закона Самарской области "Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области", а также развитию ипотечного жилищного кредитования на территории Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи и сроки
реализации программы

Целью Программы является развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Самарской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) и увеличение объемов кредитования;

привлечение внебюджетных средств в жилищное строительство и стимулирование развития строительства ипотечного жилья.

Программа реализуется с 2010 по 2013 годы в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы
(показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Для оценки эффективности реализации задач Программы используются следующие целевые индикаторы (показатели):

количество молодых учителей, приобретших жилое помещение с использованием социальной выплаты в ходе реализации Программы;

объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных гражданам в ходе реализации Программы;

процент молодых учителей, получивших социальные выплаты в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить социальную выплату;

количество семей (граждан), приобретших жилое помещение с использованием ипотечных жилищных кредитов в ходе реализации Программы;

объем социальных выплат, предоставленных молодым учителям;

объем внебюджетных средств, выделяемых на решение обозначенных в Программе проблем.

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодные прогнозируемые итоги реализации Программы, представлен в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 28 апреля 2011 г. N 145 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования установлены в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 447,5127 млн. рублей на весь срок ее реализации, из них в 2010 году - 410,0 млн. рублей, в 2011 году - 1 млн. рублей, в 2012 году - 22,4694 млн. рублей, в 2013 году - 14,0433 млн. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 35,0808 млн. рублей, из них в 2012 году - 21,5882 млн. рублей, в 2013 году - 13,4926 млн. рублей. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Объем средств, предусматриваемых на реализацию Программы, определен исходя из возможностей областного бюджета в условиях сложившейся социально-экономической ситуации в Самарской области с учетом необходимости достижения целевых индикаторов (показателей) Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. N 839 в раздел 6 настоящей Программа внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Функции государственного заказчика Программы выполняет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство), которое взаимодействует с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), с целью эффективной реализации мероприятий Программы и предоставляет указанные в разделе 4 Программы субсидии (далее - субсидии).

6.1.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на реализацию:

мероприятий по обеспечению в 2010-2011 годах инвестирования в строительство жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (займам), в том числе в целях компенсации расходов некоммерческих организаций, возникших в связи с выплатой фиксированного процента (купона) от номинальной стоимости облигации по облигационному займу, предоставляемому созданному некоммерческой организацией хозяйственному обществу для осуществления строительства жилья (далее - мероприятия по инвестированию в строительство жилья);

мероприятий по развитию в 2010 году ипотечного жилищного кредитования в Самарской области в целях исполнения обязательств некоммерческой организацией по погашению задолженности перед иностранными юридическими лицами, в том числе осуществляющими свою деятельность в сфере строительства жилья на территории Самарской области;

мероприятий по предоставлению социальных выплат на компенсацию затрат в полном объеме по уплате первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым учителям.

6.1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области;

наличие соглашения с Агентством ипотечного жилищного кредитования, согласно которому молодым учителям предоставляется ипотечный кредит с ежегодной процентной ставкой не более 8,5 процента годовых;

основным видом деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является предоставление целевых займов, обеспеченных залогом недвижимости (ипотекой), на приобретение, строительство жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области;

объем выдаваемых некоммерческой организацией в год целевых займов на строительство или приобретение жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, составляет не менее 50 млн. рублей;

продолжительность деятельности некоммерческой организации на территории Самарской области составляет не менее 5 лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица.

6.1.3. В целях получения субсидий некоммерческими организациями представляются в министерство следующие документы:

заявка о предоставлении субсидии (с указанием расчета размера субсидии);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 10 дней до момента представления заявки;

бухгалтерский баланс некоммерческой организации за отчетный год;

справка об объеме выдаваемых некоммерческой организацией в год целевых займов на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, подписанная руководителем некоммерческой организации;

копии учредительных документов некоммерческой организации.

Некоммерческие организации в зависимости от осуществляемого ими мероприятия Программы дополнительно к вышеназванным документам представляют:

документы, подтверждающие фактические расходы некоммерческой организации, понесенные в связи с проведением мероприятий по обеспечению инвестирования в строительство жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (займам), - в случае осуществления мероприятий по инвестированию в строительство жилья;

документы, подтверждающие размер имеющейся задолженности некоммерческой организации перед иностранными юридическими лицами, в том числе осуществляющими свою деятельность в сфере строительства жилья на территории Самарской области, - в случае осуществления мероприятий по развитию ипотечного кредитования;

список молодых учителей - участников Программы, утвержденный некоммерческой организацией, составленный на основании заявлений молодых учителей.

6.1.4. Объем субсидий некоммерческим организациям определяется следующим образом:

на мероприятия по инвестированию в строительство жилья - в размере, не превышающем 50 процентов от суммы фактически понесенных расходов в связи с проведением мероприятий по обеспечению инвестирования в строительство жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (займам), и определяемом на основании методики, утверждаемой министерством;

на мероприятия по развитию ипотечного кредитования - в размере, не превышающем имеющейся у некоммерческой организации задолженности перед иностранными юридическими лицами, в том числе осуществляющими свою деятельность в сфере строительства жилья на территории Самарской области;

на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат молодым учителям, - исходя из списка молодых учителей - участников Программы и количества обращений молодых учителей за предоставлением социальных выплат, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" направляются на компенсацию затрат в полном объеме по уплате первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым учителям.

6.1.5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении ими следующих условий:

использование субсидии некоммерческой организацией в соответствии с заключенным договором на предоставление субсидии в сроки, установленные договором;

представление некоммерческими организациями в министерство отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые министерством.

Субсидии на мероприятия по развитию ипотечного кредитования предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении, помимо указанных условий, условия об утверждении некоммерческой организацией в срок не более полугода с момента истечения трех лет после перечисления субсидии на реализацию мероприятий по развитию ипотечного кредитования согласованной Правительством Самарской области программы, содержащей мероприятия по развитию системы обеспечения доступным жильем граждан на территории Самарской области, в том числе по передаче указанной некоммерческой организацией на безвозмездной основе жилья в собственность Самарской области в объеме, прямо пропорциональном (эквивалентном) перечисленной некоммерческой организации субсидии на реализацию мероприятий по развитию ипотечного кредитования, в целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями в порядке, установленном действующим законодательством (далее - программа по развитию системы обеспечения граждан жильем), и обеспечении реализации указанной программы в предусмотренные ею сроки.

6.1.6. Субсидии перечисляются некоммерческим организациям в соответствии с договором о предоставлении субсидий в течение 30 календарных дней со дня поступления средств федерального бюджета в бюджет Самарской области.

6.1.7. Перечень некоммерческих организаций, отобранных для реализации соответствующего мероприятия, утверждается приказом министерства на весь срок реализации Программы.

6.1.8. Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

6.1.9. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий предоставления субсидии об утверждении и обеспечении реализации некоммерческой организацией программы по развитию системы обеспечения граждан жильем осуществляется министерством до дня окончания действия указанной программы.

Предоставление социальной выплаты молодым учителям

6.2.1. Участником Программы признается молодой учитель (включая семью молодого учителя, в том числе неполную семью, состоящую из одного молодого учителя и одного и более детей) государственного образовательного учреждения Самарской области или муниципального образовательного учреждения в Самарской области, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, соответствующий следующим условиям:

возраст молодого учителя на момент признания участником Программы не превышает 35 лет;

наличие не менее одного года стажа педагогической работы;

постоянное место проживания (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области;

отсутствие взысканий, связанных с выполнением профессиональных обязанностей в системе общего образования;

наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы;

наличие документально оформленного обязательства молодых учителей о продолжительности работы в системе общего образования Самарской области на срок не менее 5 лет;

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 6.2.1

6.2.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.2

6.2.3. Социальные выплаты не предоставляются молодым учителям, проживающим в жилых помещениях по договорам социального найма и не выполняющим требований частей 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в результате чего их помещения пришли в непригодность для проживания.

6.2.4. Социальные выплаты предоставляются в первоочередном порядке молодым учителям, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, а также молодым учителям, потерявшим жилое помещение вследствие стихийного бедствия или чрезвычайных ситуаций.

6.2.5. Участие в Программе является добровольным и носит заявительный характер. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодому учителю только один раз.

6.2.6. При формировании и утверждении списка молодых учителей - участников Программы некоммерческой организацией молодые учителя, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в список по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вне зависимости от даты подачи заявления на участие в Программе в некоммерческую организацию, а молодые учителя, не признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий - по дате подачи заявления на участие в Программе в некоммерческую организацию.

Молодые учителя, признанные участниками Программы в один и тот же день, включаются в список молодых учителей - участников Программы в алфавитном порядке.

В целях признания участником Программы молодой учитель подает в некоммерческую организацию заявление о признании участником Программы, подписанное молодым учителем, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением следующих документов:

а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (оригинал и копия);

б) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) (оригинал и копия);

в) свидетельства о рождении детей (оригинал и копия);

г) справка с места работы, составленная на официальном бланке учебного заведения, с указанием номера, даты выдачи, общего непрерывного стажа педагогической деятельности, информацией об отсутствии взысканий, связанных с выполнением профессиональных обязанностей в системе общего образования, подписанная директором школы;

д) документально оформленное обязательство о продолжительности работы в системе общего образования на срок не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

е) справка о факте признания учителя (семьи учителя) нуждающимся в улучшении жилищных условий, выданная органом местного самоуправления по месту жительства (в случае наличия);

ж) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации супругов, в случае регистрации в разных местах - по месту регистрации каждого из супругов;

з) документы (перечень определяется некоммерческой организацией), позволяющие признать семью платежеспособной с целью предоставления ипотечного жилищного кредита.

От имени молодого учителя указанные документы могут быть поданы супругом молодого учителя либо иным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством.

Некоммерческая организация осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о соответствии (несоответствии) молодого учителя условиям участия в Программе.

О принятом решении соответствующая некоммерческая организация письменно уведомляет молодого учителя.

Основаниями для принятия решения о несоответствии молодого учителя условиям участия в Программе являются:

1) несоответствие молодого учителя требованиям, указанным в пункте 6.2.1 настоящей Программы;

2) непредставление какого-либо из документов, указанных в подпунктах "а"-"з" пункта 6.2.6 настоящей Программы;

3) недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в представленных в некоммерческую организацию документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

После устранения причин, препятствующих признанию молодого учителя участником Программы, допускается повторное обращение молодого учителя с заявлением на участие в Программе. При этом датой обращения молодого учителя считается дата повторного обращения с заявлением об участии в Программе.

6.2.7. Социальная выплата предоставляется молодым учителям на погашение первоначального взноса по ипотечному кредиту для приобретения жилья в Самарской области, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.

Не допускается использование социальной выплаты на погашение процентов, основного долга по кредиту, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным кредитам.

6.2.8. Расчет размера социальной выплаты, предоставляемой молодому учителю, осуществляется некоммерческой организацией и рассчитывается по формуле

Св. = 1/6Ст.ж.,

где Ст.ж. - расчетная стоимость жилья.

Расчетная стоимость жилья определяется исходя из состава семьи, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, в котором зарегистрирован молодой учитель на дату представления заявления в некоммерческую организацию, и фактической потребности в общей площади жилого помещения по формуле

Ст.ж. = Ст.кв.i х Фп.,

где Ст.кв.i - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения i-гo муниципального образования, ежеквартально утверждаемая приказом министерства;

Фп. - фактическая потребность в жилых помещениях, определяемая по формуле

Фп. = Н - Фс.,

где Н - норма предоставления жилья, определяемая следующим образом:

а) для одиноких (не имеющих семей) молодых учителей - 33 кв. метра;

б) для семьи молодого учителя, состоящей из 2 человек (супруги или 1 молодой учитель и ребенок), - 42 кв. метра;

в) для семьи молодого учителя, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого учителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека;

Фс. - фактический размер жилых площадей, находящихся в собственности молодого учителя.

Состав семьи учителя для определения расчетной стоимости жилья при формировании списков участников Программы определяется на дату подачи заявления в некоммерческую организацию для включения молодого учителя в список молодых учителей - участников Программы, а также подлежит уточнению на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования.

В случае регистрации супругов в разных городских округах и (или) муниципальных районах Самарской области размер социальной выплаты рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

6.2.9. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату подачи заявления в некоммерческую организацию для включения молодого учителя в список молодых учителей - участников Программы.

Перерасчет размера социальной выплаты в целях предоставления молодому учителю осуществляется на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования.

6.2.10. В случае превышения размеров фактической стоимости общей площади жилого помещения, рассчитанной в соответствии с подпунктом 6.2.8 настоящего раздела, молодой учитель оплачивает разницу самостоятельно.

6.2.11. Право молодого учителя, признанного участником Программы на получение социальной выплаты, удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства осуществляется некоммерческой организацией, на основании решения которой молодой учитель включен в список участников Программы.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется некоммерческой организацией.

Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Выдача свидетельства осуществляется некоммерческой организацией в течение одного месяца со дня перечисления некоммерческой организации бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Самарской области на соответствующий год на финансирование мероприятий Программы.

В целях получения свидетельства молодой учитель представляет в некоммерческую организацию:

уведомление об отсутствии (либо наличии) в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (представляется на каждого члена семьи молодого учителя);

решение кредитной организации о предоставлении молодому учителю ипотечного кредита.

При возникновении у участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, участник Программы представляет в некоммерческую организацию заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 15 дней с даты получения заявления некоммерческая организация выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. N 839 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.2.12

6.2.12. Контроль за целевым предоставлением социальных выплат осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка
социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить до конца 2013 года с использованием социальных выплат жилищные условия 312 молодых учителей.

Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие ипотечного
жилищного кредитования
в Самарской области"
на 2010-2012 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодные
прогнозируемые итоги реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2012 г.

Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
		2010	2011	2012	2013
Количество молодых учителей, приобретших жилое помещение с использованием социальной выплаты в ходе реализации Программы	Количество человек	0	0	184	128
Объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных гражданам в ходе реализации Программы	Млн. рублей	348,421	71,722	0	0
Процент молодых учителей, получивших социальные выплаты в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить социальную выплату	Проценты	0	0	59	41
Количество семей (граждан), приобретших жилое помещение с использованием ипотечных жилищных кредитов в ходе реализации Программы	Семья	223	50	0	0
Объем социальных выплат, предоставленных молодым учителям	Млн. рублей	0	0	44,0576	27,5359 *
Объем внебюджетных средств, выделяемых на решение обозначенных в Программе проблем	Млн. рублей	536,6610	101,7380	220,2416	167,981

* Сумма будет актуализирована с учетом фактической потребности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 октября 2012 г. N 504 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие ипотечного
жилищного кредитования
в Самарской области"
на 2010-2012 годы

Перечень
программных мероприятий и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей					Исполнитель мероприятия
			Всего	в том числе по годам
				2010	2011	2012	2013
1.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия по обеспечению инвестирования в строительство жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (займам), в том числе в целях компенсации расходов некоммерческих организаций, возникших в связи с выплатой фиксированного процента (купона) от номинальной стоимости облигаций по облигационному займу, предоставляемому созданному некоммерческой организацией хозяйственному обществу для осуществления строительства жилья	2010-2011 годы	2	1	1	0	0	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
2.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия, направленные на развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области, в целях исполнения обязательств некоммерческой организацией по погашению задолженности перед иностранными юридическими лицами, в том числе осуществляющими свою деятельность в сфере строительства жилья на территории Самарской области	2010 год	409	409	0	0	0	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
3.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат на компенсацию затрат в полном объеме по уплате первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым учителям	2012-2013 годы	71,5935	0	0	44,0576	27,5359*	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
	В том числе:
	за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета		35,0808	0	0	21,5882	13,4926
	за счет средств областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета)		36,5127	0	0	22,4694	14,0433
	Итого		482,5935	410	1	44,0576	27,5359

* Сумма будет актуализирована с учетом фактической потребности.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие ипотечного
жилищного кредитования
в Самарской области"
на 2010-2012 годы

Методика оценки
эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

                                           Тек

                                          X

                                   1  n    n

                                   - SUM --------

                                   N n=1   План

                                          X

                                           n

                              R = ----------------- x 100 %,

                                          Тек

                                         F

                                        ------

                                          План

                                         F

где N     - общее число целевых показателей (индикаторов);

     План

    X     - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

     n

     Тек

    X     - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

     n

     План

    F     - плановая сумма финансирования по Программе;

     Тек

    F     - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении 1 к Программе.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100 % и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.