Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 20 сентября 2011 г. N 2853-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 4 мая 2012 г.

В целях переселения граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением мэра городского округа Тольятти от 18.06.2008 г. N 1378-1/п "О разработке и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2011-2012 годы" (далее - программа).

2. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти, относятся расходы на осуществление мероприятий по утвержденной настоящим постановлением программе.

3. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование расходных обязательств по мероприятиям утвержденной настоящим постановлением программы за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных исполнителям программы.

4. Департаменту градостроительной деятельности мэрии (Арзамасцев С.Е.) организовать работу по реализации программы.

5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Абрамов С.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном портале мэрии городского округа Тольятти.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по строительству и земельным ресурсам Трохачёва Н.Г.

И.о. первого заместителя мэра

В.В. Иванов

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в городском округе Тольятти на 2011-2012 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением мэрии городского округа Тольятти
от 20 сентября 2011 г. N 2853-п/1)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 4 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 4 мая 2012 г. N 1376-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование ДЦП	-	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2011-2012 годы"
Дата и номер распоряжения (поручения мэрии) о принятии решения о разработке ДЦП	-	Протокол N 18-пр/1 аппаратного совещания у мэра городского округа Тольятти от 12.09.2011 г.
Заказчик ДЦП	-	Заказчик - координатор: Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти; Заказчики: Управление по жилищным вопросам мэрии; Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии; Департамент экономического развития мэрии; Департамент городского хозяйства мэрии;
Цель и задачи ДЦП	-	Цель: Обеспечение сохранности жилищного фонда, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным. Оптимизация использования территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания. Основными задачами программы являются: Подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным; Обеспечение граждан, у которых жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2011 году.
Сроки и этапы реализации ДЦП	-	2011-2012 годы. Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы
Объемы и источники финансирования	-	Общий объем финансирования Программы в 2011-2012 годах составит 109 483 тыс. руб. из бюджета городского округа Тольятти, в том числе: в 2011 году - 60 816 тыс. руб.; в 2012 году - 48 667 тыс. руб.
Система организации контроля за ходом реализации ДЦП	-	Механизм управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти, утвержденного постановлением мэрии от 18.06.2008 N 1378-1/п. Общая координация и руководство реализацией Программы осуществляется департаментом градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти.
Ожидаемые социально-экономические (экологические) последствия ДЦП	-	Реализация мероприятий Программы позволит: - выполнить обязательства перед гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным - снизить социальную напряженность в городском округе Тольятти. - сократить площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, - эффективно использовать территорию, занятую жилищным фондом, непригодным для проживания

1. Анализ проблемы и обоснование ее решения программными методами

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и демографию, снижают социальный статус гражданина.

В настоящее время в городском округе Тольятти в установленном порядке аварийными признаны 2 многоквартирных дома, площадь которых составляет 2234,1 кв. м (Приложение 2 к Программе).

Данная Программа направлена на обеспечение граждан, у которых жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным жилыми помещениями отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам и ликвидацию аварийного жилищного фонда.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности жилищного фонда, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным. Оптимизация использования территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- Подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным.

- Обеспечение граждан, у которых жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

- Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2011 году.

Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Перечень мероприятий Программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы и финансовые затраты на их реализацию приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 4 мая 2012 г. N 1376-п/1 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Целевые показатели Программы

Показатели конечного результата.

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Базовое значение (уровень аварийного жилищного фонда по состоянию на 06.09.11 г.)	Значение показателей по годам
			2011	2012
Обеспечение граждан, у которых жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам	Чел.	128	59	69
Ликвидация аварийного жилищного фонда	кв.м	2234,1	2234,1	0

Показатели непосредственного результата.

Наименование мероприятий	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателей по годам
			2011	2012
Приобретение мэрией городского округа Тольятти жилых помещений путем проведения аукционов	Число жителей планируемых к переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания	Чел.	59	69
Компенсация затрат, гражданам, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным, связанных с переездом к месту вновь приобретенного (предоставленного) жилого помещения	Число жителей, получивших компенсацию	Чел.	0	128
Внесение платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение приобретенное мэрией городского округа Тольятти (до момента передачи их в собственность (пользование) гражданам);	Доля предъявленных к оплате платежей к общему объему	%	100	100
Внесение платы за коммунальные услуги и платы за жилые помещения признанные непригодными для проживания, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным (с момента поступления их в муниципальную собственность (освобождения нанимателями) до момента сноса многоквартирного дома или его реконструкции и предоставления гражданам)	Доля предъявленных к оплате платежей к общему объему	%	100	100
Подготовка разрешительной документации на реконструкцию многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55, в том числе проектной документации и проведение инженерных изысканий	проект	шт.	0	1
Реконструкция аварийного многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55	Количество домов	шт.		1
Снос аварийного многоквартирного дома по ул. Советская, д. 52	Количество домов	шт.		1

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 4 мая 2012 г. N 1376-п/1 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счёт средств бюджета городского округа Тольятти составляет 109 483 руб., в том числе:

в 2011 году - 60 816 тыс. руб.;

в 2012 году - 48 667 тыс. руб.

Финансирование Программы будет осуществляться при утверждении в бюджете городского округа Тольятти расходов на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2011 г. N 4219-п/1 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы.

Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.06.2008 г. N 1378-1/п "О разработке и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти".

Механизм реализации программы предусматривает:

использование рынка жилья, в т.ч. вторичного для приобретения квартир в муниципальную собственность;

решение задач по выплате указанных выше компенсационных затрат, связанных с переездом;

оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с жилищным законодательством;

ликвидацию аварийного жилищного фонда посредством реконструкции и (или) сноса аварийного жилищного фонда.

Программой определен круг заказчиков (исполнителей): Управление по жилищным вопросам мэрии, Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии, департамент экономического развития мэрии, департамент городского хозяйства мэрии.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - координатор Программы - департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти.

Механизм реализации Программы заключается в осуществлении органами мэрии следующих функций.

Управление по жилищным вопросам мэрии:

обеспечивает приобретение жилых помещений гражданам, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным путем проведения аукционов;

осуществляет мероприятия по обеспечению граждан-нанимателей, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилыми помещениями по договорам социального найма;

разрабатывает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий, необходимые для реализации данной Программы.

Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии:

обеспечивает оформление прав муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения;

совместно с управлением по жилищным вопросам заключает договоры мены с собственниками, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным;

оформляет передачу из муниципальной собственности и прием в муниципальную собственность жилых помещений в соответствии с договорами мены, заключаемыми мэрией с собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

разрабатывает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий, необходимые для реализации данной Программы.

Департамент экономического развития мэрии:

Обеспечивает мероприятия, связанные с компенсацией затрат гражданам, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным, связанных с переездом к месту вновь приобретенного (предоставленного) жилого помещения;

разрабатывает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий, необходимые для реализации данной Программы;

обеспечивает мероприятия, связанные с ежемесячными денежными выплатами на оплату питания и проживания в гостинице гражданам, лишенным возможности проживания в жилых помещениях, в связи с признанием указанных жилых помещений непригодными для проживания в установленном законом порядке в результате признания многоквартирного дома аварийным.

Департамент городского хозяйства мэрии:

обеспечивает внесение платы за коммунальные услуги и платы за жилые помещения приобретенные мэрией городского округа Тольятти (до момента передачи их в собственность (пользование) гражданам);

обеспечивает внесение платы за коммунальные услуги и платы за жилые помещения признанные непригодными для проживания, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным (с момента поступления их в муниципальную собственность (освобождения нанимателями) до момента сноса многоквартирного дома или его реконструкции и предоставления гражданам);

разрабатывает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий, необходимые для реализации данной Программы.

Департамент градостроительной деятельности мэрии:

обеспечивает реконструкцию или снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу;

подготавливает и направляет в департамент экономического развития мэрии отчет о ходе реализации Программы за отчетный период по форме, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.06.2008 г. N 1378-1/п "О разработке и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти".

7. Ожидаемые социально-экономические
(экологические) последствия реализации Программы

Критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых показателей, установленных Программой. Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализации программных мероприятий.

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из жилых помещений признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным в 2011 году. В результате реализации Программы все граждане, жилые помещения которых, в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным будут обеспечены жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам. Снос и реконструкция многоквартирного дома, позволит улучшить внешний облик города, эффективно использовать территорию городского округа, рассмотреть альтернативные возможности дальнейшего использования участков, занятых многоквартирными домами, признанными аварийными.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- выполнить обязательства перед гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным, обеспечив их жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам.

- снизить социальную напряженность в городском округе Тольятти.

- сократить площадь жилищного фонда, непригодного для проживания на 2234,1 кв. м,

- эффективно использовать территорию, занятую жилищным фондом, непригодным для проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 4 мая 2012 г. N 1376-п/1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в
городском округе Тольятти на 2011-2012 годы

Перечень мероприятий
долгосрочной целевой программы и финансовые затраты на их реализацию

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 4 мая 2012 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Главный распорядитель, сроки исполнения	Финансовые затраты, тыс. руб.					Финансовые затраты, тыс. руб.					Итого
		2011 год					2012 год
		Всего	бюджет			внебюдж.	Всего	бюджет			внебюдж.
			местный	областной	федеральный			местный	областной	федеральный
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель 1: Обеспечение сохранности жилищного фонда, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным.
Задача 1. Подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания результате признания многоквартирного дома аварийным. Задача 2. Обеспечение граждан, у которых жилые помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
1.1. Приобретение мэрией городского округа Тольятти жилых помещений путем проведения аукционов (в соответствии со сроками, установленными 94-ФЗ от 21.07.2005 г.)	Управление по жилищным вопросам	58 467	58 467	0	0	0	34 100	34 100	0	0	0	92 467
1.1.1. для расселения граждан, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55	2011-2012 гг.	42 925	42 925	0	0	0	34 100	3 4100	0	0	0	77 025
1.1.2. для расселения граждан из аварийного многоквартирного дома по ул. Советская, д. 52	2011 г	15 542,0	15 542,0	0	0	0	0	0	0	0	0	15 542
1.2. Компенсация затрат, гражданам помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома аварийным, связанных с переездом к месту вновь приобретенного (предоставленного) жилого помещения *	Департамент экономического развития	0,0	0,0	0	0	0	202	202,0	0	0	0	202
1.2.1. гражданам, помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в результате признания многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55	2011 г.	0,0	0,0	0	0	0	156	156,0	0	0	0	156
1.2.2. гражданам аварийного дома по ул. Советская, д. 52	2011 г.	0,0	0,0	0	0	0	46	46,0	0	0	0	46
1.3. Внесение платы за коммунальные услуги и платы за жилые помещения	Департамент городского хозяйства	68,0	68,0	0	0	0	942,0	942,0	0,0	0,0	0,0	1 010,0
1.3.1. приобретенные мэрией городского округа Тольятти (до момента передачи их в собственность (пользование) гражданам);	2011-2012 гг.	37,3	37,3	0	0	0	22,4	22,4	0	0	0	59,7
1.3.2 признанные непригодными для проживания, в связи с признанием многоквартирного дома по ул. Ворошилова, 55 аварийным (с момента поступления их в муниципальную собственность (освобождения нанимателями) до момента его реконструкции и предоставления гражданам)	2011-2012 гг.	30,7	30,7	0	0	0	894,5	894,5	0	0	0	925,2
1.3.3. аварийного многоквартирного дома по ул. Советская, 52 (с момента поступления их в муниципальную собственность (освобождения нанимателями) до момента его сноса)	2012 г.	0	0	0	0	0	25,1	25,1	0	0	0	25,1
1.4. Меры социальной поддержки граждан, лишенных возможности проживания в жилых помещениях, в связи с признанием указанных жилых помещений непригодными для проживания в установленном законом порядке в результате признания многоквартирного дома аварийным, в том числе	Департамент экономического развития	0	0	0	0	0	6631	6631	0	0	0
14.1. ежемесячные денежные выплаты на оплату проживания в гостинице	2012 г	0	0				5 525,0	5 525,0				5 525,0
14.2. ежемесячные денежные выплаты на оплату питания	2012 г	0	0				1 104,0	1 104,0				1 104,0
14.3. Комиссионное вознаграждение банку за обеспечение выплат и расходы на доставку ежемесячных денежных выплат на оплату питания	2012 г	0	0				2,0	2,0				2,0
Всего по задаче 1 и 2		58 535,0	58 535,0	0,0	0,0	0,0	41 875,0	41 875,0	0,0	0,0	0,0	100 410,0
Цель 2. Оптимизация использования территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания
Задача 1: Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2011 году
2.1. Подготовка разрешительной документации на реконструкцию многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55, в том числе проектной документации и проведение инженерных изысканий	Департамент градостроительной деятельности	2 281,0	2 281,0	0,0	0,0	0,0	5 610,0	5 610,0	0,0	0,0	0,0	7 891,0
2.2. Реконструкция аварийного многоквартирного дома по ул. Ворошилова, д. 55 **	2012 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3. Снос аварийного многоквартирного дома по ул. Советская, д. 52	2012 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 182,0	1 182,0	0,0	0,0	0,0	1 182,0
Всего по задаче 2:		2 281,0	2 281,0	0,0	0,0	0,0	6 792,0	6 792,0	0,0	0,0	0,0	9 073,0
Итого финансовых затрат		60 816,0	60 816,0	0,0	0,0	0,0	48 667,0	48 667,0	0,0	0,0	0,0	109 483,0

* финансовые затраты указаны из расчета 3,0 тыс. руб за одну однокомнатную квартиру, 4,5 тыс. руб за 2-х комнатную квартиру, 5,0 тыс. руб за 3-х комнатную квартиру

** финансовые затраты на реконструкцию аварийного многоквартирного дома будут определены после проведения инженерных изысканий и разработки проектной документации

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда в городском округе

Тольятти на 2011-2012 годы"

Перечень аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса (реконструкции) МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений
									Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ворошилова, 55	2706-1/п	06.09.2011	2011	2012	94	94	1843,0	36	33	3	1843,0	1710,6	132,4
2	Г. Тольятти, Центральный район, ул. Советская, 52	2432-п/1	17.08.2011	2012	2012	34	34	391,1	10	2	8	391,1	45,8	345,3