Постановление Правительства Самарской области от 8 июня 2011 г. N 266 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц"

В соответствии со статьями 15 и 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц (далее - Порядок).

2. Органам местного самоуправления, в которых граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, доводить до граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц информацию о порядке обеспечения их жилыми помещениями в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Порядок
обеспечения жилыми помещениями граждан,
уволенных с военной службы (службы),
и приравненных к ним лиц
(утв. постановлением Правительства
Самарской области от 8 июня 2011 г. N 266)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 15 и 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" и определяет механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятых органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года (далее - граждане, уволенные с военной службы).

1.2. Учет и обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов в Самарской области, наделенными соответствующими полномочиями Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).

1.3. По выбору граждан, уволенных с военной службы, обеспечение их жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - социальная выплата).

1.4. Не имеющими жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации признаются граждане, уволенные с военной службы, в том числе:

а) не имеющие на территории Российской Федерации жилых помещений в собственности или на условиях договора социального найма для постоянного проживания;

б) проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

в) проживающие по договору аренды (поднайма) при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

1.5. Членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, признаются проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, учитываются в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Членами семьи гражданина, погибшего (умершего) после увольнения с военной службы (службы), признаются супруга (супруг), их дети и родители гражданина, постоянно проживавшие совместно с ним на день гибели (смерти), а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица, на день гибели (смерти) гражданина признанные судом членами его семьи.

При этом супруга (супруг) погибшего (умершего) гражданина имеет право на обеспечение жилым помещением до повторного вступления в брак.

1.6. Жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма предоставляются по нормам предоставления, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", следующим гражданам, уволенным с военной службы:

а) не имеющим жилых помещений для постоянного проживания;

б) проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственной или муниципальной собственности, принимающим обязательства о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) проживающим в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности и не имеющем обременения, принимающим обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

1.7. При предоставлении гражданину, уволенному с военной службы, реализующему право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер обшей площади такого жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", увеличивается на 15 квадратных метров.

1.8. В случае принятия гражданином, уволенным с военной службы, решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему или членам его семьи на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, жилое помещение предоставляется гражданину по нормам, указанным в статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", за вычетом общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину, уволенному с военной службы, в собственность бесплатно или по договору социального найма осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 30 кв. метров. В остальных случаях предоставление жилого помещения гражданину, уволенному с военной службы, возможно только при выполнении ими условий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1.6 настоящего Порядка.

1.9. Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Порядком социальной выплаты определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.10. В случае принятия гражданином, уволенным с военной службы, решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему или членам его семьи на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое им и членами его семьи по договору социального найма жилое помещение размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, определенной по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

1.11. Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из норматива общей площади жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации, с учетом положений пункта 1.7 настоящего Порядка и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

1.12. Обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность подписывается всеми совершеннолетними членами семьи гражданина, уволенного с военной службы. Исполнение этого обязательства должно осуществляться гражданами, уволенными с военной службы, в 2-месячный срок после перечисления им средств социальных выплат или предоставления им жилых помещений.

2. Формирование списков граждан, уволенных с военной службы

2.1. Для реализации права на обеспечение жилым помещением гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении следующие документы:

1) нотариально заверенное заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, о выборе одной из форм обеспечения жилым помещением, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина, уволенного с военной службы, и совместно проживающих с ним членов его семьи;

3) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, уволенного с военной службы, и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

5) документы, подтверждающие прохождение военной службы (службы) с указанием ее общей продолжительности и основания увольнения:

выписка из приказа об увольнении;

выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации);

справка об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении;

6) документы гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи о наличии (отсутствии) у него и членов его семьи жилых помещений в собственности и сделках с указанными жилыми помещениями:

справка органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации о лицах, зарегистрированных в квартире по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, выданная не позднее чем за месяц до дня подачи заявления об обеспечении жилым помещением;

выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;

справки органа, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии недвижимости в собственности у гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, выданные не позднее чем за месяц до даты обращения гражданина, уволенного с военной службы, с заявлением об обеспечении жилым помещением;

документы, подтверждающие размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), находящегося (находящихся) в собственности гражданина, уволенного с военной службы, и (или) членов его семьи или находящегося (находящихся) в пользовании на основании договора социального найма - в случаях, когда гражданин, уволенный с военной службы, имеет жилые помещения для постоянного проживания;

7) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения;

8) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (в 2-х экземплярах) - в случаях, когда гражданин, уволенный с военной службы, принял решение о безвозмездном отчуждении или сдаче жилого помещения;

9) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;

10) документы, подтверждающие отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы, жилых помещений для постоянного проживания.

2.2. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Представленные гражданами, уволенными с военной службы, документы рассматриваются органами местного самоуправления в течение 30 рабочих дней с даты их подачи.

Органы местного самоуправления осуществляют проверку обоснованности отнесения граждан, уволенных с военной службы, к числу нуждающихся в жилых помещениях.

В случае если основания для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях отпали, органы местного самоуправления принимают решение о снятии гражданина, уволенного с военной службы, с учета нуждающихся в жилых помещениях.

О принятом решении органы местного самоуправления уведомляют граждан, уволенных с военной службы, в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.3. Гражданин, уволенный с военной службы, имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением один раз.

2.4. Органы местного самоуправления формируют списки граждан, уволенных с военной службы, подавших заявления об обеспечении жилыми помещениями и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в хронологической последовательности с учетом первоначальной даты постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.5. Списки граждан, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются органами местного самоуправления в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.6. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство информацию о количестве граждан, уволенных с военной службы, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, и о произведенных на данные цели расходах по форме, предусмотренной договором о предоставлении и расходовании средств органами местного самоуправления, заключенным между органами местного самоуправления и министерством.

3. Порядок предоставления гражданам,
уволенным с военной службы, жилых помещений
в собственность бесплатно или по договору
социального найма

3.1. При выборе гражданином, уволенным с военной службы, обеспечения жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма орган местного самоуправления направляет средства, поступившие в местный бюджет из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность или строительство жилых помещений для последующего предоставления гражданам, уволенным с военной службы, в собственность бесплатно или по договору социального найма.

3.2. Приобретаемые жилые помещения для предоставления гражданам, уволенным с военной службы, в собственность бесплатно или по договору социального найма должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными (применительно к условиям населенного пункта) и пригодными для постоянного проживания граждан, соответствовать нормам, указанным в статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и находиться на территории муниципального образования, в котором граждане состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

3.3. Стоимость одного квадратного метра, приобретаемого для граждан, уволенных с военной службы, жилого помещения не должна превышать размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, ежеквартально устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.

3.4. Приобретение органами местного самоуправления в муниципальную собственность незавершенных строительством жилых помещений для последующего предоставления гражданам, уволенным с военной службы, возможно только в случае ввода в эксплуатацию данных жилых помещений в пределах текущего финансового года при наличии у продавца незавершенных строительством жилых помещений следующих документов:

разрешения на строительство;

правоустанавливающих документов на земельный участок;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

3.5. Передача жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, осуществляется органами местного самоуправление в течение двух месяцев с момента ввода жилья в эксплуатацию.

3.6. При получении жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, представляют документы, указанные в подпункте 6) пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.7. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, уволенному с военной службы, в собственность бесплатно, в соответствии с действующим законодательством оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

3.8. После предоставления жилых помещении гражданам, уволенным с военной службы, данные граждане снимаются органами местного самоуправления с учета нуждающихся в жилых помещениях.

4. Порядок предоставления гражданам,
уволенным с военной службы,
социальных выплат на приобретение
или строительство жилых помещений

4.1. При выборе гражданином, уволенным с военной службы, обеспечения жилым помещением в форме предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении социальной выплаты в течение десяти рабочих дней после поступления в местный бюджет средств из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Самарской области с последующей передачей органам местного самоуправления, осуществляет расчет размера социальной выплаты в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Порядка и доводит данную информацию до сведения гражданина в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

4.2. При предоставлении социальных выплат граждане, уволенные с военной службы, представляют документы, указанные в подпункте 6) пункта 2.1 настоящего Порядка

4.3. Гражданин, уволенный с военной службы, имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительства индивидуального жилого помещения, отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (строящийся индивидуальный жилой дом) должно находиться на территории Самарской области.

Социальная выплата может быть использована гражданином, уволенным с военной службы, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого помещения.

4.4. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.

4.5. Социальная выплата перечисляется в безналичном порядке на расчетный счет продавца жилого помещения в течение семи рабочих дней после представления гражданином, уволенным с военной службы, документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, и заявления о перечислении социальной выплаты.

4.6. При строительстве индивидуального жилого помещения гражданином, уволенным с военной службы, представляются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

проектно-сметная документация на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

разрешение органа местного самоуправления на строительство жилого помещения (в случае необходимости наличия такого разрешения в соответствии с действующим законодательством);

договор с подрядной организацией, осуществляющей строительство (в случае привлечения подрядной организации);

копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные производителем и кредитной организацией.

4.7. В случае строительства индивидуального жилого помещения средства, поступившие на счет органа местного самоуправления для предоставления социальной выплаты, перечисляются застройщику в безналичном порядке в пределах величины размера социальной выплаты, но не выше размера стоимости жилого помещения, определенного проектно-сметной документацией на строительство такого жилого помещения. При этом выделение средств осуществляется поэтапно, в том числе в виде авансирования строительства с последующим предоставлением застройщиком в орган местного самоуправления отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств.

4.8. Приобретенное (построенное) жилое помещение с использованием социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

4.9. После перечисления средств социальных выплат гражданам, уволенным с военной службы, данные граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Приложение 1
к порядку
обеспечения жилыми помещениями
граждан, уволенных с военной службы
(службы), и приравненных к ним лиц

Обязательство
о сдаче (безвозмездном отчуждении)
жилого помещения

Мы, нижеподписавшиеся,_______________________________________________,

       (Ф.И.О., год рождения гражданина, уволенного с военной службы)

паспорт_____________,выданный_________________________________________

"____"_________г.(далее - должник), с одной стороны, и________________

______________________________________________________________________

(глава муниципального образования в Самарской области (командир

______________________________________________________________________,

квартирно-эксплуатационного органа и т.п. (нужное указать)

с другой стороны, обязуемся совершить следующие действия.

В связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения

(строительства) жилого помещения, предоставлением жилого помещения в

собственность бесплатно или по договору социального найма должник

принимает на себя следующее обязательство: жилое помещение, состоящее

из _______ комнат площадью_____кв. м в квартире N___ дома N___ по

улице___________________ в городе (муниципальном районе (закрытом

военном городке)____________района____________ области, занимаемое им

на основании ордера (договора социального найма) от "____"_______ ____ г.,

выданного_____________________________________________________________

                  (наименование органа, выдавшего ордер)

______________________________________________________________________,

находящееся в_________________________________________________________

         (федеральной, государственной субъекта Российской Федерации,

                     муниципальной, частной (нужное указать)

собственности, или на основании свидетельства о государственной

регистрации права собственности на указанное жилое помещение от

"___"_________ _______г. N_____,

выданного ____________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию

______________________________________________________________________,

права на недвижимое имущество и сделок с ним)

в 2-месячный срок с даты приобретения (строительства) им жилого помещения

за счет предоставленной ему социальной выплаты (после получения жилого

помещения в собственность бесплатно) освободить со всеми совместно

проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном

законодательством Российской Федерации порядке.

Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства

не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий,

которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять

указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся

членами его семьи.

Глава муниципального образования в Самарской области (командир квартирно-

эксплуатационного органа и др.)

_______________________________________________________________________

                             (Ф.И.О.)

обязуется принять от должника занимаемое им жилое помещение, указанное

в настоящем обязательстве, в установленный этим обязательством срок.

Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с _______

_____________________________________________________________, имеется.

                   (Ф.И.О. должника)

                    Данные о членах семьи должника

Ф.И.О.	Степень родства	Дата рождения	Данные паспорта			Подпись
			Номер	Дата выдачи	Кем выдан

Глава муниципального образования

  в Самарской области (командир

квартирно-эксплуатационного органа)

                                         __________    _____________

                                         (подпись)    (И.О. Фамилия)

М.П.

"____"_____________20___г.

Должник                                  __________    _____________

                                         (подпись)    (И.О. Фамилия)

"____"_____________20___г.

Примечание. Каждая страница настоящего обязательства подписывается главой муниципального образования в Самарской области (командиром квартирно-эксплуатационного органа) и должником.

Приложение 2
к порядку
обеспечения жилыми помещениями
граждан, уволенных с военной службы
(службы), и приравненных к ним лиц

Список граждан,
уволенных с военной службы (службы), и приравненных
к ним лиц, представивших заявление на обеспечение
их жилыми помещениями и состоящих на учете
нуждающихся в жилых помещениях

В _________________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления муниципального

      образования или городского округа в Самарской области)

по состоянию на "___"__________20___г.

N п/п

Ф.И.О.

Состав семьи, человек

Данные паспорта

Число, месяц, год рождения

Дата постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений

Выбранная форма обеспечения жилым помещением (1 - в собственность, 2 - по договору социального найма, 3 - предоставление социальной выплаты)

Наличие права на дополнительную жилую площадь

Наличие жилого помещения для постоянного проживания

Общая площадь занимаемого жилого помещения для постоянного проживания, кв. метров

Наличие обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения

Серия

Номер

Дата выдачи

Кем выдан

__________________________________________________________         ____________       ____________________

(руководитель (заместителя руководителя) органа местного            (подпись)             (И.О. Фамилия)

 самоуправления муниципального образования или городского

             округа в Самарской области)

М.П.

__________________________________________________________         ____________       ____________________

 (Ф.И.О., должность лица, ведущего реестр)                           (подпись)             (И.О. Фамилия)