Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Мэра городского округа Тольятти от 11 сентября 2008 г. N 2325-п/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта, 28 сентября, 16 декабря 2009 г.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную Программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2008-2010 годы".
2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
|
Мэр |
А.Н. Пушков |
Муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
городского округа Тольятти на 2008-2010 годы"
(утв. Постановлением Мэра городского округа Тольятти
от 11 сентября 2008 г. N 23325-п/1)
С изменениями и дополнениями от:
16 марта, 28 сентября, 16 декабря 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 28 сентября 2009 г. N 2136-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
програмными методами
Все реформы в жилищно-коммунальном комплексе страны в целом и в городском округе Тольятти, в частности, направлены в первую очередь на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем, достижение качественно нового уровня жилищно-коммунальных услуг. Ключевое звено реформ - состояние жилищного фонда, реализация комплекса мер по улучшению его содержания, ускорение темпов переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Сегодня общая площадь жилищного фонда городского округа Тольятти составляет более 13 млн. кв. метров.
В Центральном районе сохранилось много частных деревянных домов, перенесенных при переносе города. Они послужили основой при формировании так называемого "частного сектора", занимающего весьма большую площадь. Однако, лишь некоторые из них сохранили исторический облик; подобные здания считаются ныне памятниками архитектуры города. Большинство многоэтажных зданий района - "хрущевки" различных модификаций, лишь несколько кварталов района застроены 9, 14 и 16-этажными зданиями. От других район отличается и наличием поселка на границе лесной зоны, отделяющей Автозаводский район. А Портпоселок - единственное место в городе, где можно встретить жилые дома барачного типа.
Автозаводский район, застройка которого началась в 1960-е годы и продолжается до сих пор, сформирован из типовых кварталов. Район, создаваемый для проживания строителей и работников АвтоВАЗа, стал первым в стране, построенным без времянок и. Кварталы застроены 5, 9, 14 и 16 этажными зданиями различных планировок.
В целом, город компактный по планировке, удобный для жизни с наличием образовательных, медицинских учреждений, спортивных объектов и торговых комплексов и др. Но, к сожалению, состояние жилищного фонда городского округа Тольятти в целом характеризуется высоким процентом физического и морального износа, что в свою очередь, оказывает существенное влияние на формирование значительных издержек по содержанию многоквартирных домов. Сокращение объемов жилищного строительства, имевшее место в начальный период реформирования экономики страны, отсутствие у балансодержателей реальных источников финансирования текущих и капитальных ремонтов, передача в муниципальную собственность значительного количества ведомственного жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, формирование заданий по капитальному ремонту в соответствии с нормативными сроками службы без должного учета фактического технического состояния привели к тому, что жилищный фонд находится в сложном, но не критическом состоянии. И, если не вкладывать финансовые средства в восстановление, ремонт, то через 2-3 года, необходимо будет вкладывать средства уже в аварийном, срочном порядке.
По состоянию на 1 января 2008 года в городском округе Тольятти насчитывается 2196 многоквартирных домов, из них 1567 домов нуждаются в проведении капитального ремонта или приведении в соответствие с современными требованиями энергоэффективности. Техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции стыков приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, а также крыши находятся в изношенном состоянии. Лифтовое оборудование требует ремонта, а в ряде случаев, замены.
В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года отмечено, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса тотального обветшания жилого фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов. Это позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, качественного обновления самого жилья.
На основании вышеизложенного в целях координации и планомерного решения выявленных проблем в состоянии жилищного фонда городского округа Тольятти в современных условиях в первоочередном порядке следует предусматривать к проведению капитального ремонта многоквартирные дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии с формированием адресных перечней многоквартирных домов на капитальный ремонт на основании фактического состояния их конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования.
Следует отметить, что капитальные конструкции многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ по реконструкции и ремонту с применением энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 30-40 лет.
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели программы:
- улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление сроков их эксплуатации,
- повышение качества жилья и коммунальных услуг;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Тольятти;
- снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда.
Задачи программы:
- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;
- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.
III. Сроки реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период - 2008-2010 годы. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
IV. Комплекс программных мероприятий
В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируется.
Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 16 декабря 2009 г. N 2816-п/1 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Механизм реализации мероприятий Программы
Головным исполнителем мероприятий Программы является Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти. Головной Исполнитель:
- несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий,
-осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы,
-представляет отчеты о ходе реализации Программы в министерство строительства и ЖКХ Самарской области,
- организует, координирует и контролирует работу в части выполнения следующих условий:
1) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере не менее 5 процентов от общей сметной стоимости работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы.
2) наличия утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме дефектной ведомости (сметы), составленной управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией) и согласованной с Департаментом городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти с учетом предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, осуществляемого на средства, предусмотренные настоящей Программой.
Размер предельной стоимости капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах определен Областной адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008-2010 годы и составляет:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) - 1668,24 рубля;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт - 200,0 рублей;
- ремонт крыш - 1380,52 рубля;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах - 50,86 рубля;
- утепление и ремонт фасадов - 2412 рубля.
3) деятельности на территории городского округа коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале городского округа не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем двадцать пять процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Тольятти организаций коммунального комплекса, увеличение до 1 января 2010 года доли таких организаций до пятидесяти процентов и до 1 января 2011 года до восьмидесяти процентов.
4) деятельности на территории городского округа организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале городского округа не более чем двадцать пять процентов и составляющих не менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем пятьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, увеличение до 1 января 2010 года доли таких организаций до восьмидесяти процентов.
5) наличия муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, и наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа, не менее чем пяти процентах многоквартирных домов, увеличение количества таких товариществ до 1 января 2010 года не менее чем в десяти процентах многоквартирных домов и до 1 января 2011 года не менее чем в двадцати процентах таких домов.
6) наличия утвержденных мэром городского округа Тольятти графиков проведения до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории городского округа.
С учетом указанных условий Департамент городского хозяйства мэрии формирует реестр объектов капитального ремонта, предусмотренных муниципальной адресной программой на 2008 - 2010 годы.
Ежегодно до 28 ноября текущего года Департамент городского хозяйства мэрии на основании критериев отбора многоквартирных домов, утвержденных Постановлением мэрии городского округа Тольятти, формирует перечень многоквартирных домов городского округа Тольятти, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на капитальный ремонт за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на очередной финансовый год из реестра объектов капитального ремонта, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей программе.
Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти разрабатывает Порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, определенных настоящей Программой, который утверждается постановлением мэра городского округа Тольятти.
В соответствии с этим Порядком денежные средства распределяются между многоквартирными домами, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 28 сентября 2009 г. N 2136-п/1 в раздел VI настоящей программы внесены изменения
VI. Финансовое обеспечение Программы
Объем средств, предусмотренных Программой, обеспечивает долю софинансирования программных мероприятий из бюджета городского округа Тольятти, необходимую для выделения средств из областного бюджета в рамка областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008-2010 годы". Общие затраты средств бюджета городского округа Тольятти на реализацию программных мероприятий оцениваются в размере 107426 тыс. рублей, в том числе: в 2009 г. - 9026 тыс. рублей, в 2010 г. - 98400 тыс. рублей. (в ценах 2008 года).
Финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в реестр объектов капитального ремонта, предусмотренных Программой, осуществляется также за счет средств бюджета Самарской области, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете Самарской области на долевое финансирование, и за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере 5 (пяти) процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы.
Реестр объектов, подлежащих финансированию в рамках настоящей Программы, представлен в Приложении N 1.
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти определяет техническую политику проведения комплекса работ по капитальному ремонту, осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы и в случае необходимости вносит соответствующие коррективы, осуществляет комплексный контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, готовит и представляет Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области информацию о ходе реализации Программы, осуществляет комплексный контроль за целевым использованием средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 16 декабря 2009 г. N 2816-п/1 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы
Эффективность реализации настоящей Программы и использования выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования средств, предусмотренных для реализации настоящей Программы;
- прозрачности прохождения средств;
- привлечения средств внебюджетных источников.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт;
- количество многоквартирных домов, полностью или частично приведенные в соответствие с действующими нормами энергоэффективности.
Критерием эффективности реализации Программы будет являться повышение уровня комфортности и улучшение внешнего облика многоквартирных домов, снижение затрат на их содержание.
Успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить к 2010 году:
- капитальный ремонт 341 многоквартирных домов городского округа Тольятти;
- увеличение доли многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья;
- увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципального образования городской округ Тольятти не более двадцати пяти процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с 50% в 2007 году до 80% в 2010 году;
- увеличение числа коммерческих организаций в городском округе Тольятти с долей участия в уставном капитале не более двадцати пяти процентов мэрии городского округа Тольятти, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с 50 % в 2007 году до 80% в 2010 году;
- решение проблемы недофинансирования ремонта многоквартирных домов, замедления темпов увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда, а также приведения значительной части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности.
- запустить механизм, позволяющий решить проблему недофинансирования ремонта многоквартирных домов.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 16 декабря 2009 г. N 2816-п/1 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
городского округа Тольятти"
на 2008-2010 годы
Реестр
объектов капитального ремонта,
предусмотренных муниципальной адресной программой
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
городского округа Тольятти" на 2008-2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
16 марта, 16 декабря 2009 г.
ГАРАНТ:
Начало таблицы. (См. окончание)
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. (См. начало)
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 28 сентября 2009 г. N 2136-п/1 настоящая программа дополнена приложением
Приложение N 2
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
городского округа Тольятти
на 2008 - 2010 годы"
Перечень
многоквартирных домов городского округа Тольятти,
в отношении которых планируется предоставление финансовой
поддержки на капитальный ремонт в рамках областной адресной
программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов
на 2008 - 2010 годы" в 2009 году
ГАРАНТ:
Начало таблицы. (См. окончание)
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. (См. начало)
|
И.о. руководителя |
В.А. Ерин |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра городского округа Тольятти от 11 сентября 2008 г. N 2325-п/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2008-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" г. Тольятти от 30 сентября 2008 г. N 110
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 12 июля 2011 г. N 2107-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 30 марта 2011 г. N 950-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 29 марта 2011 г. N 947-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 декабря 2010 г. N 3786-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 6 августа 2010 г. N 2155-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 5 февраля 2010 г. N 257-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 16 декабря 2009 г. N 2816-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 сентября 2009 г. N 2136-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 16 марта 2009 г. N 532-п/1