Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к постановлению
мэра городского округа Тольятти
от 26 марта 2007 г. N 778-1/п
Порядок
организации и проведения конкурсов на право размещения
и эксплуатации нестационарных торговых объектов,
нестационарных объектов общественного питания,
нестационарных объектов по оказанию досуговых услуг
на территории городского округа Тольятти
7 апреля, 29 мая 2008 г., 23 июля 2009 г., 19 мая 2011 г., 6 февраля 2012 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения конкурсов на право размещения и эксплуатации нестационарных объектов (далее - конкурс) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа.
2. Конкурсы являются открытыми по составу участников и закрытыми по форме подачи предложений о размере платы за размещение и эксплуатацию.
3. При проведении конкурсов организатор конкурса осуществляет следующие функции:
а) принимает решение о проведении конкурса и условиях конкурса;
б) определяет существенные условия договоров на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, заключаемых по результатам конкурса;
в) готовит проекты договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных объектов;
г) заключает договоры на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта по результатам конкурса;
д) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в конкурсах (далее именуются заявки), место, дату и время определения участников конкурсов, место и срок подведения итогов конкурсов;
е) организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурсов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах конкурсов;
ж) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в конкурсах (далее именуются претенденты);
з) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о размере платы за размещение и эксплуатацию, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о размере платы за размещение;
и) организует осмотр мест размещения нестационарных объектов;
к) устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) и проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
л) принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;
м) определяет победителя конкурсов и оформляет протокол о результатах конкурсов;
н) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком, иными правовыми актами мэра городского округа.
4. Решение об отказе от проведения конкурса принимается организатором конкурса в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
Последствия отказа от проведения конкурса определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в средствах массовой информации городского округа Тольятти и размещается на официальном сайте мэрии в сети Интернет в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.1. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов организатора конкурса, адрес его официального сайта в сети Интернет, данные должностных лиц и иная аналогичная информация;
б) объект конкурса (сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, целевом назначении, а также иные позволяющие индивидуализировать место размещения данные);
в) срок действия договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта;
г) требования к участникам конкурса;
д) критерии конкурса и их параметры;
е) порядок, место и срок представления конкурсной документации;
ж) размер платы, взимаемой организатором торгов за представление конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая плата установлена. Размер такой платы не должен превышать расходы на изготовление копий конкурсной документации и отправку их по почте;
з) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;
и) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);
к) размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
л) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);
м) место, дата и время определения участников конкурса;
н) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
о) порядок определения победителя конкурса;
п) срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;
р) срок подписания договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта.
6. Сообщение об отказе в проведении конкурса публикуется в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса, но не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса.
Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней возвращает участникам конкурса внесенные ими задатки.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 6 февраля 2012 г. N 282-п/1 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения
6.1. Задаток для участия в конкурсе определяется в размере 80 процентов начального размера платы за размещение и эксплуатацию нестационарный объект.
II. Условия участия в конкурсе
7. Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении конкурса срок заявку по форме, утверждаемой организатором конкурса, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении конкурса задатка, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении конкурса. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется также доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
8. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
9. Претендент имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора конкурса.
Организатор конкурса обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок
10. По результатам рассмотрения документов организатор конкурса принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) организатора конкурса. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов
11. Решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:
- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;
- представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;
- задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
12. Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом.
13. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления организатором конкурса протокола о признании претендентов участниками конкурса.
14. При проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о размере платы за размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении конкурса для подачи заявок;
б) участником конкурса непосредственно в день проведения конкурса, но до начала рассмотрения предложений.
15. В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения конкурса, организатором конкурса делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник конкурса отзовет принятую организатором конкурса заявку, предложение считается неподанным.
16. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в конкурсе лишает его права представить предложение.
III. Порядок проведения конкурса
17. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующие день и час.
18. Конкурс проводится в следующем порядке:
а) организатор конкурса принимает предложения от участников конкурса, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения конкурса.
Организатор конкурса разъясняет участникам конкурса их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения конкурса. На конкурсе рассматривается предложение, которое было подано участником конкурса последним;
Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, поданных в запечатанных конвертах, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час организатор конкурса проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора конкурса представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса (его представителем). Размер платы за размещение и эксплуатацию объекта нестационарной торговой сети указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры платы за размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, учитывается размер платы, указанный прописью.
Предложения, содержащие размер платы за размещение и эксплуатацию нестационарной торговой сети ниже платы, рассчитанной по методике расчета платы за размещение и эксплуатацию нестационарных объектов, утвержденной мэром городского округа, не рассматриваются;
Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
в) Заявке на участие в конкурсе, в которой содержится наибольший размер платы за размещение нестационарного объекта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковый размер платы за размещение объекта нестационарной торговой сети, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил наибольший размер платы за размещение нестационарного объекта и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер.
18.1. Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:
- участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
- условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса;
- представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.
Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 6 февраля 2012 г. N 282-п/1 в наименование раздела IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Оформление результатов конкурса и заключение договоров
19. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается организатором конкурса, председателем комиссии, членами комиссии и победителем конкурса в день проведения конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора конкурса. В протоколе указываются:
а) место размещения нестационарного объекта;
б) предложения участников конкурса;
г) имя (наименование) победителя;
в) размер платы за размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, срок оплаты.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 6 февраля 2012 г. N 282-п/1 в пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции
20. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем торгов договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта.
Договор заключается с участником конкурса на условиях, указанных в сообщении о проведении конкурса и документации о конкурсе, с учетом размера платы за размещение, предложенной таким участником.
После подписания один экземпляр договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта возвращается организатору конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведении конкурса.
Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с участником конкурса.
Победителю конкурса, уклонившемуся от подписания в установленный срок протокола о результатах конкурса или договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, внесенный им задаток не возвращается.
Внесенный победителем конкурса задаток засчитывается в оплату по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 6 февраля 2012 г. N 282-п/1 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
21. Победитель признается уклонившимся от заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта в случае его отказа от подписания протокола о результатах конкурса или отказа от заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта.
В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого, присвоен второй номер.
Участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонившемуся от подписания протокола о результатах конкурса или заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта, внесенный им задаток не возвращается.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 6 февраля 2012 г. N 282-п/1 настоящее приложение дополнено пунктом 21.1
21.1. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
Последствия уклонения организатора конкурса от подписания протокола, а также от заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
V. Признание конкурса несостоявшимся
22. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
а) в конкурсе участвовало менее 2 участников;
б) победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора на размещение и эксплуатацию объекта нестационарной торговой сети
в) ни один из участников конкурса в соответствии с решением организатора конкурса не был признан победителем;
г) уклонение от заключения договора участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер.
23. Организатор конкурса в случаях, предусмотренных:
- подпунктом а) пункта 22 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора на размещение и эксплуатацию нестационарного объекта с единственным участником конкурса;
- подпунктами б) и в) пункта 22 настоящего Порядка, при признании конкурса несостоявшимся объявляет о новом проведении конкурса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.