Статья 10. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Назначение голосования по отзыву Губернатора

Статья 10. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Назначение голосования по отзыву Губернатора

1. Избирательная комиссия Самарской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников голосования по отзыву Губернатора, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву Губернатора и подписей участников голосования по отзыву Губернатора, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Срок проведения указанной проверки не может превышать 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей в Избирательную комиссию Самарской области.

2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву Губернатора подписей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора, не более чем на 10 процентов.

3. Для проведения проверки, указанной в части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Самарской области своим решением может создать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Самарской области, нижестоящих избирательных комиссий и работников их аппаратов.

К проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву Губернатора и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов подписей от количества подписей, необходимого для назначения голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона. Количество подписей, подлежащих проверке, определяется решением Избирательной комиссии Самарской области.

Подписи отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) в порядке, определенном решением Избирательной комиссии Самарской области.

При проведении жеребьевки и проверки подписей вправе присутствовать члены или уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора количество подписей участников голосования по отзыву Губернатора, а также отзываемый Губернатор или его уполномоченные представители. О месте и времени проведения проверки подписей Избирательная комиссия Самарской области извещает указанных лиц. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.

5. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву Губернатора при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

6. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членами или уполномоченными представителями инициативной группы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Самарской области.

7. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования по отзыву Губернатора, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

8. По результатам проверки подписей и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву Губернатора, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву Губернатора может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

9. Если при проверке подписей обнаруживается несколько подписей одного и того же участника голосования по отзыву Губернатора, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

11. Недействительными признаются:

1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора;

3) подписи участников голосования по отзыву Губернатора, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

4) подписи участников голосования по отзыву Губернатора без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником голосования по отзыву Губернатора своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников голосования по отзыву Губернатора, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников голосования по отзыву Губернатора с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву Губернатора, а также подписи, даты внесения которых проставлены участниками голосования по отзыву Губернатора несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

7) подписи участников голосования по отзыву Губернатора с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках голосования по отзыву Губернатора, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву Губернатора или лицами, осуществляющими сбор подписей;

8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 9 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Закона;

10) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 9 настоящего Закона;

11) подписи участников голосования по отзыву Губернатора, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву Губернатора, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

12) подписи участников голосования по отзыву Губернатора, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;

13) все подписи в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 11 настоящей статьи.

13. Специально оговоренные участником голосования по отзыву Губернатора или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 11 настоящей статьи.

14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) для признания их таковыми.

Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Самарской области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.

Отзываемый Губернатор и инициативная группа должны быть проинформированы Избирательной комиссией Самарской области о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей участников голосования по отзыву Губернатора и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.

В случае если проведенная Избирательной комиссией Самарской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Самарской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) для признания подписей участников голосования по отзыву Губернатора недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Самарской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Самарской области указанного решения может быть осуществлена только в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

15. Избирательная комиссия Самарской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора требованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию решения Избирательной комиссии Самарской области, указанного в части 14 настоящей статьи, в Самарскую Губернскую Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования. Копия указанного решения Избирательной комиссии Самарской области в тот же срок направляется также инициативной группе.

16. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора Избирательная комиссия Самарской области обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения Избирательной комиссии Самарской области с изложением оснований отказа.

17. Основаниями для отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву Губернатора;

2) наличие среди подписей участников голосования по отзыву Губернатора, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву Губернатора, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву Губернатора. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву Губернатора не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора;

5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, организации сбора подписей участников голосования по отзыву Губернатора, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву Губернатора, помимо средств собственного фонда голосования по отзыву Губернатора, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву Губернатора, размера расходования средств из фонда голосования по отзыву Губернатора более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона;

8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.

18. Перечень оснований для отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора, установленный частью 17 настоящей статьи, является исчерпывающим.

19. Срок рассмотрения Самарской Губернской Думой инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и принятия ею решения о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования не может превышать 15 дней со дня поступления документов, указанных в части 15 настоящей статьи, от Избирательной комиссии Самарской области.

20. Самарская Губернская Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, указанных в части 15 настоящей статьи, обязана уведомить об инициативе проведения голосования по отзыву Губернатора Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

21. Голосование по отзыву Губернатора назначается Самарской Губернской Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва Губернатора, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей участников голосования по отзыву Губернатора, установленного настоящим Законом, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и представленных документов требованиям настоящего Закона.

22. Решение Самарской Губернской Думы о назначении голосования по отзыву Губернатора принимается в форме постановления Самарской Губернской Думы и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

23. Голосование по отзыву Губернатора может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву Губернатора на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

24. Голосование по отзыву Губернатора проводится не позднее 60 дней со дня принятия Самарской Губернской Думой постановления о назначении голосования по отзыву Губернатора.

25. Отзываемый Губернатор и инициативная группа должны быть проинформированы Самарской Губернской Думой о месте и времени проведения заседания Самарской Губернской Думы, на котором будет рассматриваться инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора и приниматься решение о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования. При этом отзываемый Губернатор на указанном заседании Самарской Губернской Думы должен иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

26. Избирательная комиссия Самарской области обязана проинформировать отзываемого Губернатора и инициативную группу о результатах рассмотрения Самарской Губернской Думой инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.