Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

На 01.01.2008 года жилищный фонд городского округа Сызрань насчитывает 3955,7 тыс. кв. метров. На долю многоквартирного жилищного фонда приходится 2790,7 тыс. кв. метров жилья.

Большая часть многоквартирных домов городского округа Сызрань построена в 1960-х-90-х годах. В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. Анализ данных отражает, что срок эксплуатации многих многоквартирных домов превышает нормативный срок службы в 2,5-3 раза. Средний уровень износа многоквартирных домов в городском округе Сызрань составляет около 60%.

Таблица 1

Срок эксплуатации домов в городском округе Сызрань

N п/п	Срок эксплуатации домов	Удельный вес
1	до 20 лет	7%
2	от 20 до 40 лет	25%
3	от 40 до 60 лет	42%
4	от 60 до 90 лет	9%
5	свыше 90 лет	17%

Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.

Обострилась проблема капитального ремонта лифтового оборудования в городском округе Сызрань. Прежде всего, это связано с тем, что истекают максимально допустимые сроки эксплуатации лифтов, нормативный срок эксплуатации которых составляет 25 лет. Первые жилые дома, оборудованные лифтами, были построены в городском округе Сызрань в 1974-1975 годах, начиная с 2008 года лифты начинают полностью вырабатывать свой ресурс. Дальнейшая эксплуатация данных лифтов будет невозможна из-за запрета Гостехнадзора РФ.

Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с положениями строительного и жилищного законодательства. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года отмечено, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилого фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов. Это позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, качественного обновления самого жилья. Важно отметить, что проведение капитального ремонта многоквартирного дома необходимо в том случае, когда снос здания нецелесообразен из-за высокой стоимости работ по его демонтажу, а также расселению проживающих.

В связи с этим назрела необходимость перехода к масштабному осуществлению капитального ремонта жилищного фонда городского округа. Целевая программа городского округа Сызрань "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Сызрань на 2009-2015 годы" (далее - Программа) принимается в целях выполнения комплекса работ по ремонту кровель, фасадов, замене лифтового оборудования, ремонту внутренних инженерных систем, ремонту подвальных помещений за счет средств местного бюджета и привлечения средств областного бюджета.

Программа рассматривается как реализация долгосрочной городской политики в области проведения капитального ремонта жилищного фонда городского округа Сызрань.