Приложение. Положение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 15 июля 2013 N 711

Положение
о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 6 мая, 10 июня, 13 августа 2014 г., 14 апреля 2015 г., 24 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара (далее - Положение), направлено на совершенствование системы социальной поддержки граждан, которым предоставляются коммунальные услуги по тарифам, превышающим установленные нормативным правовым актом Администрации городского округа Самара ограничения на тарифы по коммунальным услугам. Ежемесячная денежная выплата на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам (далее - Денежная выплата) предоставляется по следующим видам коммунальных услуг:

а) отопление;

б) горячее водоснабжение (далее - ГВС)

в) холодное водоснабжение (далее - ХВС);

г) водоотведение (далее - ВО).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 14 апреля 2015 г. N 311 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным и проживающим в городском округе Самара, которым предоставляются коммунальные услуги по тарифам, превышающим установленные муниципальным правовым актом Администрации городского округа Самара ограничения на тарифы по коммунальным услугам:

являющимся собственниками жилых помещений (каждому собственнику при наличии отдельных лицевых счетов либо одному из собственников по их выбору при наличии одного лицевого счета на жилое помещение, находящееся в общей собственности);

являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;

являющимся нанимателями по договорам найма специализированных жилых помещений:

а) служебных жилых помещений;

б) жилых помещений в общежитиях;

в) жилых помещений маневренного фонда

при первичном обращении после 31.12.2013 - за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

г) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в аварийных и подлежащих сносу домах (в том числе утратившим договоры социального найма) (далее - граждане).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 6 мая 2014 г. N 538 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Денежная выплата предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

1.4. В случае если гражданин производит оплату коммунальных услуг по двум и более жилым помещениям, то Денежная выплата назначается по одному из них по выбору гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 14 апреля 2015 г. N 311 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Денежная выплата назначается на срок 6 месяцев с 1-го числа месяца поступления заявления о назначении Денежной выплаты, за исключением случаев принятия муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты городского округа Самара, устанавливающие ограничения на тарифы по муниципальным услугам, предусматривающие включение новых ресурсоснабжающих организаций, либо изменения зоны действия ресурсоснабжающих организаций. В этом случае выплата назначается с момента вступления в силу вышеназванных изменений, но не ранее дня возникновения права на получение Денежной выплаты, в случае, если с момента вступления в силу изменений и возникновения права на получение Денежной выплаты до момента первичного обращения прошло не более 6 месяцев, а также на срок 6 месяцев с 1-го числа месяца поступления заявления при первичном обращении.

2. Порядок
назначения и предоставления Денежной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г. (в части норм, связанных с заменой слов "руководитель Департамента" словами "заместитель главы городского округа - руководитель Департамента")

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Органом, осуществляющим организацию предоставления Денежной выплаты на территории городского округа Самара, является Администрация городского округа Самара в лице Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).

Организация учета и регистрация лиц, обратившихся за назначением Денежной выплаты, осуществляется отделами по предоставлению мер социальной поддержки населения соответствующего района муниципального казенного учреждения городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - отделы МКУ), прием заявлений и прилагаемых пакетов документов также может осуществляться муниципальным автономным учреждением городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).

Формирование" и ведение базы данных по назначению Денежной выплаты возлагаются на отделы МКУ.

Предоставление Денежной выплаты и взаимодействие между Департаментом, отделами ТМКУ и МФЦ при организации ее предоставления, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Самара", утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 12 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Информация о перечне организаций коммунального комплекса, предоставляющих коммунальные услуги по тарифам, превышающим установленные нормативным правовым актом Администрации городского округа Самара ограничения на тарифы по коммунальным услугам, а также о размерах соответствующих тарифов, установленных приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, предоставляется в Департамент Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации указанных приказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для назначения Денежной выплаты гражданин самостоятельно или через уполномоченных представителей (далее - заявитель) обращается в отдел МКУ по месту жительства или МФЦ с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

а) копия паспорта;

б) копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, либо копия договора социального найма жилого помещения, либо копия договора найма специализированного жилого помещения, перечисленного в подпунктах "а"-"п" пункта 1.2 настоящего Положения, либо копия документа, подтверждающего предоставление специализированного жилого помещения (за исключением граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в аварийных и подлежащих сносу домах и утративших договоры социального найма) в случае непредставления заявителем данный документ запрашивается отделом МКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

в) копии платежных документов, содержащие сведения о плате за коммунальные услуги по тарифам, превышающим установленные нормативным правовым актом Администрации городского округа Самара ограничения на тарифы по коммунальным услугам, в том числе копии платежных документов начисления платы услуг за газоснабжение в отношении жилых помещений, по которым условием применения указанных ограничений по тарифам на коммунальные услуги является наличие индивидуальных приборов учета природного газа:

при первичном обращении до 31.12.2013 - за период, начиная с 01.07.2013, но не ранее дня возникновения права на получение Денежной выплаты;

при последующих обращениях - за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

при первичном обращении после 31.12.2013 - за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

г) документы, подтверждающие полномочия представителя (в случае, если с заявлением о назначении Денежной выплаты обращается представитель гражданина);

д) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению (в случае отсутствия в платежных документах данной информации);

е) справка исполнителя коммунальных услуг (юридического лица независимо от организационно - правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги), заверенная печатью (в случае отсутствия в платежном документе начисления платы за коммунальные услуги информации, указанной в пунктах 2.6-2.7 настоящего Положения и необходимой для расчета Денежной выплаты);

ж) соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению (в случае наличия указанной задолженности);

з) реквизиты счета, открытого заявителем в кредитной организации;

и) заверенная надлежащим образом копия распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара "О признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (при отсутствии договора социального найма) (в случае непредставления заявителем данный документ запрашивается отделом МКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

к) справка (информация) об оборудовании жилого помещения в установленном порядке стационарными электроплитами, выданная управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, лицом, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договорами, заключенными с собственниками помещений;

л) справка газоснабжающей организации о направлении использования газа (для абонентов, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета газа) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в копиях с предъявлением оригинала в случае, если копия не является нотариально заверенной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае обращения заявителя с заявлением о назначении Денежной выплаты и прилагаемым пакетом документов в МФЦ, МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня их поступление направляет их в отдел МКУ по месту жительства заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г. (в части норм, связанных с заменой слов "руководитель Департамента" словами "заместитель главы городского округа - руководитель Департамента")

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Отдел МКУ, в который поступило заявление со всеми приложенными документами, один раз в месяц до 5 числа каждого месяца формирует реестры заявителей, обратившихся в течение предыдущего месяца, с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, даты подачи заявления, предложений о назначении или отказе (с указанием причин отказа) в Денежной выплате, периода, за который рассчитана Денежная выплата, суммы Денежной выплаты, рассчитанной в соответствии с настоящим Положением. Данный реестр заверяется подписью начальника отдела МКУ и направляется в муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ) для обобщения информации от отделов МКУ и направления сводного реестра в Департамент в срок до 10 числа каждого месяца.

Решение о назначении Денежной выплаты или об отказе в ее назначении принимается заместителем главы городского округа - руководителем Департамента в срок, не превышающий 45 (сорока пяти) календарных дней со дня поступления заявления в отдел МКУ.

Решение о назначении Денежной выплаты либо об отказе в ее назначении оформляется приказом заместителя главы городского округа Самара - руководителя Департамента, который направляется в МКУ не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия.

В случае принятия заместителем главы городского округа Самара - руководителем Департамента решения об отказе в назначении Денежной выплаты отдел МКУ направляет заявителю соответствующее уведомление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. Выписки из приказов, подготовленные отделом МКУ, и копии уведомлений об отказе хранятся в персональных делах заявителей.

2.5.1. Основаниями для отказа в назначении Денежной выплаты являются:

а) приложение к заявлению неполного пакета документов, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 13 августа 2014 г. N 1206 подпункт "б" пункта 2.5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) наличие у заявителя задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению (в случае отсутствия соглашения по ее погашению);

в) отсутствие у заявителя права на получение Денежной выплаты;

г) представление заявителем неполных и (или) заведомо ложных сведений.

2.5.2. Назначение Денежной выплаты осуществляется с 1 числа месяца поступления заявления гражданина со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на ее получение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.5.3 настоящего Положения.

2.5.3. Гражданам, имеющим основания для обращения за получением Денежной выплаты и обратившимся до 31 декабря 2013 г., Денежная выплата назначается с 1 июля 2013 г., но не ранее дня возникновения права на ее получение.

2.6. Размер Денежной выплаты гражданам, не имеющим индивидуальных приборов учета соответствующего вида коммунальной услуги, рассчитывается по следующим формулам:

2.6.1. Денежная выплата по отоплению:

Сумма ДВ отоп = S х Н потр. х (Т рсо - Т гр),

где

S - фактическая площадь жилых помещении;

Н потр - установленный норматив потребления тепловой энергии на отопление;

Т рсо - размер тарифа на тепловую энергию, установленный для ресурсоснабжающих организации регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на тепловую энергию, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.6.2. Денежная выплата по ГВС:

2.6.2.1. На компонент "тепловая энергия" для ГВС:

Сумма ДВ ТЭгвс = (Ч гр х Hпотр + О одн) х (Т рсо Т гр),

где

Ч гр - число постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, на которых согласно платежному документу начислена плата за коммунальные услуги;

Hпотр - установленный норматив потребления тепловой энергии на ГВС;

О одн - объем тепловой энергии на ГВС на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо - Размер тарифа на тепловую энергию, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на тепловую энергию, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара,

2.6.2.2. На компонент "холодная вода или теплоноситель" для ГВС:

Сумма ДВ ХВгвс = (Ч гр х Н потр + О одн) х (Т рсо Т гр),

где

Ч гр- число постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, на которых согласно платежному документу начислена плата за коммунальные услуги;

Н потр - установленный норматив потребления горячего водоснабжения;

О одн - объем холодной воды (теплоносителя) на ГВС на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо - Размер тарифа на холодную воду (теплоноситель) на ГВС, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на холодную воду (теплоноситель) на ГВС, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.6.2.3. Общая сумма Денежной выплаты на ГВС:

Сумма ДВ гвс = Сумма ДВ ТЭгвс + Сумма ДВ ХВ гвс,

2.6.3. Денежная выплата по ХВС:

Сумма ДВ хвс = (Ч гр х Н потр) х (Т рсо - Т гр),

где

Ч гр - число постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, на которых согласно платежному документу начислена плата за коммунальные услуги;

H потр - установленный норматив потребления холодного водоснабжения;

О одн - объем ХВС на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо - размер тарифа на холодное водоснабжение, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на холодное водоснабжение, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.6.4. Денежная выплата по ВО:

Сумма ДВ во= (Ч гр х Н потр) х (Т рсо - Т гр),

где

Ч гр - число постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, на которых согласно платежному документу начислена плата за коммунальные услуги;

Н потр - установленный норматив по водоотведению;

Т рсо - Размер тарифа на водоотведение, установленный для ресурсоснабжающих организации регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на водоотведение, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.6.5. Общая сумма Денежной выплаты:

Сумма ДВ = Сумма ДВ отоп + Сумма ДВ гвс + Сумма ДВ хвс + Сумма ДВ во.

2.7. В случае наличия приборов учета на один и (или) более видов коммунальных услуг при расчете общей суммы Денежной выплаты используется формула, указанная в пункте 2.6.5 настоящего Положения, w применяются следующие значения:

2.7.1 .Денежная выплата по ГВС (при наличии индивидуальных приборов учета):.

2.7.1.1. На компонент "тепловая энергия" для ГВС:

Сумма ДВ ТЭгвс = (О факт +О одн) х (Т рсо - Т гр),

где

О факт - объем фактически потребленной тепловой энергии на ГВС в жилых помещениях;

О одн - объем тепловой энергии на ГВС на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо - размер тарифа на тепловую энергию, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на тепловую энергию, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.7.1.2. На компонент "холодная вода или теплоноситель" для ГВС:

Сумма ДВ ХВСгвс = (О факт + О одн) х (Т рсо - Т гр),

где

О факт - объем фактически потребленной холодной воды (теплоносителя) на ГВС;

О одн - объем холодной воды (теплоносителя) на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо - Размер тарифа на холодную воду (теплоноситель) на ГВС, установленный длят ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на холодную воду (теплоноситель) на ГВС, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.7.1.3. Общая сумма Денежной выплаты на ГВС:

Сумма ДВ гвс - Сумма ДВ ТЭгв( +Сумма ДВ ХВгвс

2.7.2. Денежная выплата по ЛВС (при наличии индивидуальных приборов учета):

Сумма ДВ хвс = (О факт + О одн) х (Т рсо - Т гр),

где

О факт - объем фактически потребленной услуги по холодному водоснабжению;

О одн объем холодного водоснабжения на общедомовые нужды, приходящийся на жилое помещение;

Т рсо-размер тарифа на холодное водоснабжение, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на холодное водоснабжение, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

2.7.3. Денежная выплата по ВО (при наличии индивидуальных приборов учета на ХВС и (или) ГВС):

Сумма ДВ во = О факт х (Т рсо - Т гр),

где

О факт - объем фактически потребленной коммунальной услуги по водоотведению;

Т рсо - размер тарифа на водоотведение, установленный для ресурсоснабжающих организации регулирующим органом;

Т гр - размер тарифа на водоотведение, применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 декабря 2013 г. N 1768 подпункт 2.7.4 пункта 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.4. Денежная выплата по отоплению (при наличии общедомового прибора учета):

где:

- объем потребления коммунального ресурса на отопление;

- размер тарифа на тепловую энергию, установленный для ресурсоснабжающих организаций регулирующим органом, или размер тарифа, установленный регулирующим органом, на электрическую энергию, поставляемую населению;

- размер тарифа на тепловую энергию или электрическую энергию,

применяемый для расчета Денежной выплаты гражданам согласно нормативному правовому акту Администрации городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 24 июня 2016 г. N 889 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Расчет Денежной выплаты в связи с ежемесячными расходами по оплате коммунальных услуг производится отделами МКУ в следующем порядке.

При первичном обращении до 31 декабря 2013 г. за назначением Денежной выплаты ее расчет производится на 6 месяцев, начиная с месяца обращения, и на месяцы, предшествующие месяцу обращения, начиная с 1 июля 2013 г., но не ранее дня возникновения права на ее получение.

В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, размер Денежной выплаты определяется исходя из размера начисленных платежей по оплате коммунальных услуг за месяцы, предшествующие месяцу обращения, начиная с 1 июля 2013 г., но не ранее дня возникновения права на ее получение.

При первичном обращении после 31 декабря 2013 г. за назначением Денежной выплаты ее расчет производится на 6 месяцев, начиная с месяца обращения.

При последующих обращениях расчет производится после проведения перерасчета отделом МКУ на основании документов об оплате коммунальных услуг за 6 предшествующих месяцев в размере среднемесячного значения платежей за данный период.

В случае, если последующее обращение гражданина за назначением Денежной выплаты поступило в отдел МКУ по истечении 6 месяцев, на которые ему была назначена выплата, она назначается за истекшее время, в котором выплата не п