Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 30 июля 2013 г. N 18-н "Об организации в министерстве здравоохранения Самарской области "горячей линии" "Нет Коррупции" для приема устных обращений о фактах коррупции"

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", в целях реализации программных мероприятий по противодействию коррупции в Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2013-2015 годы, обеспечения достижения цели и реализации задач, предусмотренных ведомственной целевой программой "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013-2015 годы, приказываю:

1. Организовать в министерстве здравоохранения Самарской области (далее - Министерство) "горячую линию" "Нет Коррупции", предназначенную для приема устных обращений граждан и юридических лиц по телефону о конкретных фактах коррупционной направленности в Министерстве и подведомственных ему учреждениях.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших по "горячей линии" "Нет коррупции" в министерстве здравоохранения Самарской области.

3. Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29.12.2011 N 2112 "Об организации в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области "горячей линии" "Нет коррупции" для приема устных обращений о фактах коррупции".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Г.Н. Гридасов

Положение
о порядке рассмотрения обращений, поступивших по "горячей линии" "Нет Коррупции" в министерстве здравоохранения Самарской области
(утв. приказом министерства здравоохранения Самарской области от 30 июля 2013 г. N 18-н)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших по "горячей линии" "Нет коррупции" в министерстве здравоохранения Самарской области (далее - Положение) устанавливает порядок работы "горячей линии" "Нет Коррупции" по фактам коррупционной направленности в министерстве здравоохранения Самарской области (далее - Министерство) и подведомственных Министерству государственных учреждениях (далее - подведомственные учреждения).

1.2. "Горячая линия" "Нет Коррупции" представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих возможность гражданам и юридическим лицам обращаться в Министерство по телефону с устными обращениями о фактах коррупции, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с государственными гражданскими служащими Министерства, а также руководителями и (или) работниками подведомственных учреждений (далее - "горячая линия").

1.3. "Горячая линия" создана в целях:

вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействия принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией;

формирования нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;

создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений.

1.4. Основными задачами работы "горячей линии" являются:

обеспечение оперативного приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступивших по телефону "горячей линии";

принятие мер реагирования по фактам коррупционных проявлений;

анализ обращений граждан и юридических лиц, поступивших по телефону "горячей линии", их учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий.

1.5. Прием обращений на "горячую линию" производится по телефону 332-02-74 ежедневно с 10.00 до 13.00, кроме выходных и праздничных дней.

1.6. Информация о функционировании и режиме работы "горячей линии" доводится до сведения граждан и юридических лиц через средства массовой информации, размещение на официальном сайте Министерства (www.minzdrav.samregion.ru) в сети Интернет, информационном вестнике здравоохранения Самарской области, на информационных стендах Министерства и подведомственных учреждений.

2. Порядок приема и регистрации обращений

2.1. Организацию приема обращений по "горячей линии" осуществляет управление организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (далее - управление).

Прием, регистрация и предварительная обработка поступающих на "горячую линию" обращений по фактам коррупционной направленности производится в порядке, установленном настоящим Положением, ответственными специалистами управления (далее - специалист управления), назначенными распоряжением министра.

2.2. Рабочее место специалиста управления должно быть оборудовано телефонным аппаратом, оснащенным гарнитурой (при наличии), к также возможностью осуществления аудиозаписи (при наличии соответствующего оборудования) звонков, необходимой для контроля и разрешения возможных конфликтных ситуаций.

При поступлении звонка специалист управления (либо "автоответчик") в обязательном порядке сообщает позвонившему следующую информацию:

- наименование органа исполнительной власти;

- о работе телефона "горячей линии" исключительно для информирования о фактах коррупции, с которыми граждане и юридические лица сталкиваются при взаимодействии с государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями и работниками подведомственных учреждений;

- о направлении поступившей информации, содержащей, по мнению Министерства, признаки коррупционного правонарушения, в правоприменительные органы;

- о записи разговора;

- о согласии на обработку персональных данных.

В дальнейшем, при ответе на телефонный звонок, специалист управления обязан

- назвать фамилию, имя, отчество замещаемую должность,

- предложить позвонившему подтвердить согласие на обработку персональных данных,

- предложить позвонившему представиться (ФИО, адрес, социальный статус, если обращается юридическое лицо, то указать наименование организации, занимаемую должность);

- предложить позвонившему изложить суть вопроса.

Специалист управления в пределах своей компетенции дает консультации и разъяснения по поставленным вопросам либо разъясняет заявителю о необходимости обратиться в компетентные органы (в зависимости от поставленного вопроса).

В случаях, если обращение содержит информацию, не связанную с работой "горячей линии", позвонившему должно быть разъяснено, куда ему следует обратиться.

2.3. Поступающие обращения, непосредственно в момент беседы с заявителем, вносятся в "Журнал регистрации устных обращений граждан и юридических лиц, поступивших по телефону "горячей линии" "Нет Коррупции" (далее - Журнал), который ведется по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Параллельно производится аудиозапись поступившего телефонного звонка (при наличии необходимого оборудования).

2.4. В Журнале ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года. Допускается ведение Журнала как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В соответствии с приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых документов управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием срока хранения" срок хранения Журнала составляет 5 лет. Срок хранения аудиозаписи составляет 5 лет.

2.5. Устные обращения, поступившие на телефон горячей линии и в которых содержится информация о фактах коррупции, с которыми граждане и юридические лица сталкиваются при взаимодействии с государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями и работниками подведомственных учреждений, подлежат регистрации в системе "Супрема МРН" и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.6. Государственные гражданские служащие Министерства, работающие с информацией, полученной по телефону "горячей линии", несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения обращений

3.1. Обращения граждан и юридических лиц, поступившие по телефону "горячей линии" о фактах коррупции, с которыми граждане и юридические лица сталкиваются при взаимодействии с государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями и работниками подведомственных учреждений, доводятся специалистом управлений до сведения руководителя Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (далее - руководитель) (либо лица, исполняющего его обязанности), который докладывает о поступивших обращениях министру здравоохранения Самарской области (далее - министр) (либо лицу, исполняющему его обязанности). В соответствии с резолюцией министра (либо лица, исполняющего его обязанности), обращения передаются исполнителям и подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.

3.2. При поступлении обращений по телефону "горячей линии", содержащих жалобы на решения, действия, бездействия государственных гражданских служащих Министерства, по решению (представлению) министра (либо лица, исполняющего его обязанности) проводится служебная проверка и (или) заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов. Результаты рассмотрения обращения и предложения о дальнейших мерах реагирования доводятся до министра (либо лица, исполняющего его обязанности) для принятия решения.

3.3. Для рассмотрения обращения, поступившего по телефону "горячей линии", связанного с коррупционными действиями руководителя и (или) работника (ов) подведомственного учреждения, распоряжением министра (либо лица, исполняющего его обязанности) создается рабочая группа. Результаты рассмотрения обращения и предложения о дальнейших мерах реагирования доводятся руководителем группы до министра (либо лица, исполняющего его обязанности) для принятия решения.

3.4. Если в поступившем обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном деянии, которое, по мнению Министерства, содержит признаки коррупционного правонарушения, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то указанная информация подлежит направлению в течение трех рабочих дней со дня поступления в правоприменительные органы в соответствии с их компетенцией.

3.5. Если по результатам рассмотрения обращения выявлены сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, указанная информация подлежит направлению в правоприменительные органы в соответствии с их компетенцией.

3.6. По итогам рассмотрения обращения заявителю (при наличии ФИО, адреса) дается письменный ответ. Ответ подписывает министр (либо лицо, исполняющее его обязанности). При отсутствии информации о заявителе результаты по рассмотрению обращения доводятся до сведения министра (либо лица, исполняющего его обязанности) в виде служебной записки, для принятия решения.

Результаты рассмотрения устных обращений граждан, поступивших на "горячую линию" вносятся в Журнал. Формируется дело для архивного хранения.

3.7. Специалист управления ежеквартально представляет министру (либо лицу, исполняющему его обязанности) отчет о поступивших обращениях на "горячую линию" "Нет Коррупции" в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению:

3.8. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Приложение N 1
к Положению о порядке рассмотрения обращений,
поступивших по "горячей линии" "Нет коррупции"
в министерстве здравоохранения Самарской области,
утвержденному приказом министерства
здравоохранения Самарской области
от 30 июля 2013 г. N 18-н

Форма
журнала регистрации устных обращений граждан, юридических лиц, поступивших по телефону "горячей линии" "Нет Коррупции"

N п/п

Дата и время звонка

ФИО заявителя

Адрес, телефон гражданина (для физического лица)

Социальная категория гражданина (для физического лица)

Организация (адрес, телефон) и должность позвонившего (для юридического лица)

Согласие на обработку персональных данных

Содержание вопроса

Входящий регистрационный номер в Супреме МРН и ход рассмотрения

Результат рассмотрения

Приложение N 2
к Положению о порядке рассмотрения обращений,
поступивших по "горячей линии" "Нет коррупции"
в министерстве здравоохранения Самарской области,
утвержденному приказом министерства
здравоохранения Самарской области
от 30 июля 2013 г. N 18-н

Форма
ежеквартального отчета о поступивших устных обращениях граждан, юридических лиц, поступивших по телефону "горячей линии" "Нет Коррупции"

N п/п	Показатель	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	За год
1	Всего поступило обращений
	Из них от юридических лиц
	от физических лиц
	Из них, содержащих информацию о фактах коррупции в министерстве и подведомственных учреждениях
	другие вопросы
2	Принято к рассмотрению и взято на контроль
3	Структура обращений по содержанию
4	Из них по итогам признано жалобами
	обоснованные
	необоснованные
	заявлениями
	предложения
5	Структура обоснованных жалоб
	по содержанию
	по результату рассмотрения, принятым мерам
	по подведомственным учреждениям