Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2009 г. N 188 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября, 13 ноября 2009 г., 17 февраля, 23 июня, 30 июля, 27 октября 2010 г., 24 августа, 27 октября 2011 г., 22 февраля, 17, 25 декабря 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях повышения безопасности дорожного движения в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. N 41 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполнение расходных обязательств Самарской области, возникающих на основании настоящего постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах общих объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 09.07.2008 N 279 "О предоставлении в 2009 году субсидий городским округам Самарской области на проектирование и строительство надземных пешеходных переходов, обустройство улично-дорожной сети дорожными ограждениями, предусмотренных областной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной Законом Самарской области от 07.11.2007 N 132-ГД".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкина).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года"

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
до 2015 года"
(далее - Программа)
(утв. Постановлением Правительства Самарской области
от 27 марта 2009 г. N 188)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября, 13 ноября 2009 г., 17 февраля, 23 июня, 30 июля, 27 октября 2010 г., 24 августа, 27 октября 2011 г., 22 февраля, 17, 25 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года"
Дата принятия решения о разработке Программы	поручение Губернатора Самарской области от 02.02.2009
Государственный заказчик Программы	министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
Цель Программы	обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
Задачи Программы	создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения; совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; повышение качества подготовки водителей транспортных средств; совершенствование форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения; оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим; совершенствование организации медицинской.помощи пострадавшим в результате..дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы	количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств; количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств
Объемы и источники финансирования	реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том.числе с учетом формируемых за счет поступающих.в.соответствии. с.действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке. Объем финансирования Программы составит 1 422 586,16 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 92550 тыс. рублей; в 2010 году - 263143,75 тыс. рублей; в 2011 году - 70335 тыс. рублей; в 2012 году - 228 308 тыс. рублей; в 2013 году - 288 839,94 тыс. рублей; в 2014 году - 331489,93 тыс. рублей; в 2015 году - 147 919,54 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	отношение степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования";
Система организации и контроля за ходом реализации программы	управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.

Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 30-40 процентов всей смертности от несчастных случаев приходится на долю ДТП.

Показатель тяжести последствий ДТП, характеризующийся числом погибших в ДТП на 100 пострадавших, по Самарской области составляет 10,5, что выше более чем в 5 раз данного показателя в США и Германии, где он равен 1,2 и 1,9 соответственно.

ДТП наносят экономике России значительный ущерб, который составил за последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны. В 2006 году ущерб составил 476,44 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 229,07 млрд. рублей. По Самарской области эти показатели на основе прогнозных данных могут составлять 9,3 млрд. рублей и 5,7 млрд. рублей соответственно.

В Самарской области уровень обеспечения автомобилями составляет 205 автомобилей на 1 тыс. человек постоянного населения, тогда как существующая дорожно-транспортная инфраструктура в городах фактически соответствует уровню 60 - 100 автомобилей на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП. Более 70 процентов всех ДТП происходит в городах и населенных пунктах.

Несвоевременное оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим на начальном этапе из-за отсутствия соответствующих знаний и навыков у участников дорожного движения и очевидцев ДТП, большой радиус зон обслуживания, запоздалое оповещение и прибытие к месту ДТП спасателей и медицинских бригад являются причинами высокой смертности на автомобильных дорогах. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, показатель инвалидности в результате ДТП выше в 6 раз, а пострадавшие в результате ДТП нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

Самарский регион по числу погибших в ДТП на 100 тыс. жителей (22,6 человека) занимает 6-е место из 14 в Приволжском федеральном округе и 53 - в России. В Москве этот показатель равен 12,8 человека, а в Санкт-Петербурге - 16,5 человека, при этом показатель количества происшествий на 100 тыс. жителей в Санкт-Петербурге значительно выше, чем в Самарской области, и составляет 164,3 против 113,2.

Таким образом, основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения в области, являются:

низкие потребительские свойства автомобильных дорог;

недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;

низкая водительская дисциплина;

недостаток спасателей и медицинских бригад в особенности на удаленных от населенных пунктов участках автомобильных дорог, слабая их оснащенность современным оборудованием, средствами связи для обеспечения их взаимодействия между собой и работниками дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области (далее - ГИБДД).

Государственное управление обеспечением безопасности дорожного движения в условиях фактического отсутствия программно-целевого подхода характеризуется отсутствием четкого разделения полномочий и ответственности между субъектами управления на федеральном, региональном и местном уровнях. Отсутствуют критерии оценки эффективности деятельности субъектов управления, а также механизмы контроля со стороны вышестоящих органов государственной власти. Меры, направленные на исправление ситуации, неэффективны, поскольку не носят целенаправленного характера и не подчинены единой задаче. Мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти.

Фактически отсутствует система организационных, плановых и инженерных мер в области совершенствования системы управления движением транспорта. Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Воздействие на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно.

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в таблице 1.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение проблемы на основе:

определения конкретных целей, задач и мероприятий;

концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения

Таблица 1
Ожидаемые показатели аварийности
в условиях отсутствия использования программно-целевого метода

Показатели аварийности	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого на 2009-2015 годы
Количество лиц, погибших в результате ДТП, человек	760	763	767	771	775	779	783	5398
Количество ДТП с пострадавшими, единиц	5320	5347	5373	5400	5427	5454	5482	37803

Цель и задачи программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;

совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

совершенствование форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения;

оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим.

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Деятельность по созданию системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения, предусматривает создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, проведение акций, областных конкурсов, викторин, сборов, фестивалей, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения.

Деятельность по совершенствованию системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма предусматривает изготовление светоотражателей и распространение их среди дошкольников и учащихся младших классов, оснащение государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных образовательных учреждений современным оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах.

Деятельность по повышению качества подготовки водителей транспортных средств предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, а также совершенствование профилактической работы.

Деятельность по совершенствованию форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения предусматривает выработку и формирование единой политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения ДТП, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Деятельность по оптимизации режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением направлена на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Деятельность по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий предусматривает оснащение медицинским оборудованием травматологических центров.

Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы будет осуществляться одноэтапно с 2009 по 2015 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 в раздел "Целевые индикаторы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы

N п/п	Наименование цели, индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз)
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Цель: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
1.	Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств	единиц	41	40	39	38	37	36	35
2.	Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств	человек	8	7	7	6	6	5	5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2012 г. N 764 в раздел "Перечень программных мероприятий" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия			Объемы финансирования по годам, тыс. рублей																																				Главный распорядитель (получатель) средств областного бюджета, исполнитель мероприятия
				Всего				2009				2010			2011					2012					2013				2014					2015
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
1. Создание системы профилактических мер, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения
1.1.		Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий				5 566	2 050*																		1 116					1200					1200							Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
1.2.		Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах				2 089																			689					700					700							Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
1.3	Проведение акций "Внимание: дети!", "Внимание: пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения			2150								150			400					400					400				400					400						Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
1.4	Выпуск целевой литературы, печатной и сувенирной продукции по тематике безопасности дорожного движения для распространения ее в организациях, на автостоянках, в автогаражных объединениях, на остановках общественного транспорта			2400								400			400					400					400				400					400						Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
1 5		Проведение Всероссийского конкурса телерадиопрограмм по безопасности дорожного движения			3500								3500																												Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
2. Совершенствование системы мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
2.1	Проведение областных конкурсов, викторин, сборов, фестивалей по профилактике детского дорожного травматизма и обучению детей безопасному поведению на дорогах			1332																					444				444					444						Министерство образования и науки Самарской области
2.2	Проведение конкурса на лучшее образовательное учреждение по организации работы с детьми по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма			300																					100				100					100						Министерство образования и науки Самарской области
2.3	Проведение фестиваля юных инспекторов дорожного движения			504																					168				168					168						Министерство образования и науки Самарской области
2.4.		Оснащение образовательных учреждений Самарской области наглядными пособиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	612																							204					204					204							Министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области
2.5	Изготовление светоотражателей и распространение их среди дошкольников и учащихся младших классов			567																									567											Министерство образования и науки Самарской области
2.6	Оснащение государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных общеобразовательных учреждений современным оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (тренажеры, компьютерные обучающие программы, обучающие игры)			718																					148				285					285						Министерство образования и науки Самарской области
2.7	Оборудование базовых кабинетов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в территориальных управлениях министерства образования и науки Самарской области			837																					279				279					279						Министерство образования и науки Самарской области
2.8	Разработка и издание методических материалов по обучению детей безопасному поведению на дорогах			300																					100				100					100						Министерство образования и науки Самарской области
2.9	Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях и анализ последствий ДТП с участием детей на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области			450																					150				150					150						Министерство образования и науки Самарской области
2.10	Проведение семинаров по повышению квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений на основе современных педагогических технологий по обучению детей безопасному поведению на дорогах			312																					104				104					104						Министерство образования и науки Самарской области
Повышение качества подготовки водителей транспортных средств
3.1	Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей марки "ЗИЛ" и "ВАЗ" для приема экзаменов на право управления автотранспортом			3600								600			600					600					600				600					600						Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
3.2	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 3.2
4. Оптимизация режимов движения на участках улично-дорожной сети с использованием современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств и автоматизированных систем управления движением
4.1.		Проектирование, строительство, реконструкция и оборудование наружным освещением мест концентрации ДТП на участках автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области протяженностью не менее 80 км				188 607,41	10 000**						2 700				8 075				46 000					24 447,94					65 443,93					31940,54				Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
		В том числе:
		строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге "Самара - Бугуруслан" на участке км 21+300 - км 23+600 в муниципальном районе Кинельский Самарской области				20 598,73	700						700													19 198,73
		строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге общего пользования Самарской области "Улица Демократическая (от Волжского шоссе до ул. Новосадовой)", расположенной в границах городского округа Самара				50 650	2 650						2 000								46 000
		строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге "Обводное шоссе г. Тольятти" на участках км 3+000 - км 5+000 и км 10+100 - км 11+400 в городском округе Тольятти				37 925,54	2 707,5										3 277,5																			31 940,54
		строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге "Обход г. Самара" на участке км 8+ 300-км 8+900 в муниципальном районе Волжский Самарской области				6 104,21	475										380									5 249,21
		строительство линии наружного освещения на автомобильной дороге "Самара-Бугуруслан" на участке км 153 - км 161,5 в муниципальном районе Похвистневский и городском округе Похвистнево Самарской области				73 328,93	3 467,5										4 417,5														65 443,93
4.2	Модернизация автоматизированной системы управления движением (далее - АСУД) и объектов управления движением (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)																																							Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
4.3.		Оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:				227 328	20 000						10 910				2 460				30 008					53 980					54 835					55 135				Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
		комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения				126 108	20 000						3 400								25 098					25 900					24 980					26 730
		специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений				74 520							1560				1560				1560					21 880					24 505					23 455
		техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители				1350							450				900
		спектрофото-метрическими анализаторами для обнаружения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе				10 500							5 500													2 000					1500					1500
		приборами для измерения светопропускания автомобильных стекол				1500																				500					500					500
		приборами для надзора за техническим состоянием транспортных средств				13 350															3 350					3 700					3 350					2 950
4.4.		Проектирование и строительство надземных пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области				368 200	10 500**										7 500				50 000					150 000					150 000					200				Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
		В том числе:
		строительство надземного пешеходного перехода на км 2+600 Московского шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") в городском округе Самара				64 640,77	3 500										2 500				24 229,66					34411,11
		строительство надземного пешеходного перехода на км 4+000 Московского шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") в городском округе Самара				85 917,55	3 500										2 500				25 770,34					54 147,21
		строительство надземного пешеходного перехода на км 7+800 Московского шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") в городском округе Самара				145 725,90	3 500										2 500									53 443,99					86 281,91
		строительство надземного пешеходного перехода на км 10+500 Московского шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") в городском округе Самара				71 915,78																				7 997,69					63 718,09					200
4.5.		Обустройство дорожными ограждениями наиболее опасных участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области				350 000	50 000**										50 000				100 000					50 000***					50 000					50 000				Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
4.6	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения			1500											300					300					300				300					300						Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
4.7	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 4.7
5. Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим
5.1.		Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" на создание образовательно-методической сети для обучения студентов, водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим				4 200																				1400					1400					1400				Министерство здравоохранения Самарской области
5.2.		Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" на обучение водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим				8 700								3 000****												1900					1900					1900				Министерство здравоохранения Самарской области
5.3	Оснащение 500 патрульных автомобилей и 30 стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД средствами оказания первой медицинской помощи и ограждения мест ДТП			1030										100	300					300					110				110					110						Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
5.4.		Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" на создание единой диспетчерской службы по выезду бригад медицинской помощи к местам возникновения ДТП и обеспечение её техническими средствами навигационной системы, позволяющей оперативно выбирать бригады, находящиеся ближе к месту возникновения ДТП, и прокладывать оптимальные маршруты их проезда к местам происшествий				4 200																				1400					1400					1400				Министерство здравоохранения Самарской области
5.5	Развертывание двух трассовых пунктов на федеральной автомобильной трассе М-5 "Урал" с приобретением подвижных модулей, транспортных средств, техники и оборудования для несения дежурств медико-спасательных бригад с целью оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в объеме поддержания жизни			12 000 ,0								12 0 00,0																												Государственное учреждение здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф" (по согласованию)
5.6.	Оснащение образовательно- методической сети Самарского областного центра медицины катастроф для обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно - транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно - транспортных происшествий.									3500					3500																																	Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
	Из них за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета									2500					2500
6. Совершенствование форм и методов организации контрольно-надзорной деятельности за соблюдением норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения
6.1	Анализ эффективности функционирования всех подразделений системы дорожно-патрульной службы, участвующих в разборе причин возникновения ДТП, и анализ последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области			500														100					100				100					100						100								Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
6.2.		Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" на выполнение работ по анализу эффективности функционирования подразделений системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и анализ последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения				300							-															100					100						100						Министерство здравоохранения Самарской области
6.3	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 6.3
6.4	Проведение специализированных обучающих семинаров по вопросам организации дорожного движения			1000														200					200				200					200						200								Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
7. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
7.1	Оснащение медицинским оборудованием травматологических центров за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета			226 28 3,75								226 283 ,75																																		Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
	Из них за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета			152 28 3,75								152 283 ,75
		Итого по Программе				1422 586,16	92 550						263 143,75						70 335					228 308				288 839,94					331489,93						147 919,54

* В 2009 году исполнителем мероприятия являлся аппарат Правительства Самарской области.

** В 2009 году главным распорядителем (получателем) средств областного бюджета являлось министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.

*** Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

**** В 2010 году главным распорядителем (получателем) средств областного бюджета являлось министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 821 в раздел "Обоснование ресурсного обеспечения программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета. Объемы финансирования Программы составляют 1 422 586,16 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 92550 тыс. рублей;

в 2010 году - 259643,75 тыс. рублей;

в 2011 году - 70335 тыс. рублей;

в 2012 году - 228 308 тыс. рублей;

в 2013 году - 288 839,94 тыс. рублей;

в 2014 году - 331 489,93 тыс. рублей;

в 2015 году - 147 919,54 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам;

оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 5.1, 5.2, 5.4 и 6.2 Перечня программных мероприятий, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи". Порядок определения объема и условие предоставления указанных субсидий устанавливаются приложением 1 к Программе. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 5.5, 5.6 и 7.1 Перечня программных мероприятий, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 Перечня программных мероприятий, осуществляется в рамках основной деятельности министерства здравоохранения Самарской области.

Абзац тринадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого

Распределение средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы исполнителям Программы, отражено в таблице 2

Расходы, закрепленные за министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, с 01.01.2012 будут осуществляться за счет средств дорожного фонда Самарской области.

Распределение средств
областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы

Таблица 2

(тыс. рублей)

Главные распорядители (получатели) средств областного бюджета	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	2 050				1805	1900	1900	7 655
Министерство образования и науки Самарской области					1697	2 401	1834	5 932
Министерство здравоохранения Самарской области		244 783,75*			4 800	4 800	4 800	259 183,75
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области	70 500**	2 700	65 575	196 000	224 447,94	265 443,93	82 140,54	906 807,41
Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	20 000	15 660	4 760	32 308	56 090	56 945	57 245	243 008
Итого	92 550	263 143,75	70 335	228 308	288 839,94	331489,93	147 919,54	1 422 586,16

* В 2010 году главным распорядителем (получателем) средств областного бюджета являлось министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

** В 2009 году главным распорядителем (получателем) средств областного бюджета являлось министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 в раздел "Механизм реализации программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Механизм реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - головной исполнитель).

Исполнителями Программы являются:

департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области;

министерство здравоохранения Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области.

Головной исполнитель Программы:

осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий Программы;

проводит сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;

ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящей Программе, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области для подготовки соответствующих заключений;

в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

Основные исполнители Программы:

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;

представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год головному исполнителю Программы информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. N 276 в текст раздела "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела Программы в предыдущей редакции

Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП, и сокращение количества ДТП с пострадавшими.

В 2012 году, по сравнению с 2004 годом, ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 236 человек (на 33 процента) и количества ДТП с пострадавшими на 364 единицы (на 10 процентов).

В 2015 году, по сравнению с 2004 годом, ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 285 человек (на 40 процентов) и количества ДТП с пострадавшими на 429 единиц (на 14 процентов).

В рамках программно-целевого подхода за период с 2008 по 2015 год, по прогнозу, будут сохранены жизни 1473 человек.

Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения Самарской области.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
до 2015 года"

Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственному
бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины
катастроф и скорой медицинской помощи"

С изменениями и дополнениями от:

17, 25 декабря 2012 г.

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" (далее - Учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (далее - субсидии), в том числе на:

создание образовательно-методической сети для обучения студентов, водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

обучение водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, технологии проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

создание единой диспетчерской службы по выезду бригад медицинской помощи к местам возникновения ДТП и обеспечение её техническими средствами навигационной системы, позволяющей оперативно выбирать бригады, находящиеся ближе к месту возникновения ДТП, и прокладывать оптимальные маршруты их проезда к местам происшествий;

выполнение работ по анализу эффективности функционирования подразделений системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и анализ последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области.

2. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Объем субсидий, предоставляемых Учреждению на цели, определенные абзацами со второго по пятый пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, определяется в соответствии с заявкой Учреждения и прилагаемыми по каждому мероприятию планами-графиками их выполнения, согласованными с учредителем Учреждения, сметами и тремя коммерческими предложениями от организаций, оказывающих услуги по реализации соответствующих мероприятий.

4. В целях получения субсидии Учреждение представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

расчеты и обоснования заявленных сумм по направлениям, определенным абзацами со второго по пятый пункта 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя Учреждения с проставлением печати Учреждения.

5. Условием предоставления субсидий является заключение между министерством и Учреждением соглашения о предоставлении субсидии и её целевом использовании (далее - соглашение).

6. Субсидии расходуются Учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели и в сроки, предусмотренные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением.

7. В случае нарушения Учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата Учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий и за соблюдением Учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, осуществляет министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 800 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
до 2015 года"

Методика
оценки эффективности реализации
областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

17, 25 декабря 2012 г.

Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года" (далее - Программа) осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) Программы с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании срока ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем ее финансирования ежегодно. Комплексный показатель эффективности реализации Программы R рассчитывается по формуле

где N - общее число целевых индикаторов (показателей) Программы;

- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя) Программы;

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя) Программы;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату;

- плановая сумма финансирования по Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100 % и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80 % - низкой.