"Развитие свиноводства в Самарской области" на 2014-2016 годы (далее - Ведомственная программа)
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы
В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения региона мясом собственного производства, в частности свининой. Уровень самообеспеченности Самарской области мясом и мясопродуктами в 2012 году составлял всего 50,2%. Для удовлетворения растущих потребностей населения Самарской области в мясных продуктах в регион в больших объемах поступает импортная и инорегиональная продукция.
В этой связи одной из наиболее важных и сложных задач, которые предстоит решать в ближайшие годы агропромышленному комплексу Самарской области, является стабилизация и последующий рост поголовья свиней, а также увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях.
Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство мяса свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок реальных экономических результатов.
Однако, как и в целом в России, поголовье свиней и производство свинины в Самарской области по сравнению с 2000 годом значительно сократилось.
В целях стабилизации ситуации в отрасли животноводства Правительством Самарской области в 2007-2012 годах оказывалась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим производство продукции животноводства на территории Самарской области, в том числе на производство свиней на убой в живом весе.
Ведётся плановая работа по завозу племенного ремонтного молодняка (свинок и хрячков) в хозяйства Самарской области.
Оказываемая государственная поддержка позволила стабилизировать ситуацию в отрасли свиноводства.
На 1 января 2013 года поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составило 166,9 тыс. голов, что на 35,1% выше аналогичного периода прошлого года. Прирост поголовья более чем на треть объясняется вводом в эксплуатацию свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейный" в муниципальном районе Кинельский Самарской области.
В 2012 году сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Самарской области было произведено свиней на убой в живом весе 21,88 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 29,5%.
Абзац утратил силу с 1 декабря 2015 г. - Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 1 декабря 2015 г. N 440-п
Вступление России во Всемирную торговую организацию оказало серьезное негативное влияние на развитие отрасли свиноводства в Самарской области: уменьшение импортных пошлин на ввоз живых свиней и мяса свиней привело к резкому снижению уровня спроса и цен на внутреннем рынке. Производство свинины в настоящее время приносит убыток.
Необходимо выработать механизм постоянной государственной поддержки отраслей за счет средств федерального бюджета при условии обеспечения софинансирования мероприятий за счет средств областного бюджета с целью обеспечения их безубыточной работы.
Сложившаяся ситуация с производством мяса в регионе показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств.
В связи с тем, что вопросы развития отрасли свиноводства носят комплексный характер, для решения вышеуказанных проблем требуется использование программно-целевого подхода.
Мероприятия Ведомственной программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.
2. Цель и задачи Ведомственной программы
Цель Ведомственной программы:
увеличение объёмов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства;
создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства;
укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства.
Сроки реализации Ведомственной программы: 2014-2016 годы.
3.3. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной программы
|
N п/п
|
Наименование целевого индикатора (показателя)
|
Единица измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя) по годам <*>
|
|
|
|
|
2012 факт
|
2013 (оценка)
|
Плановый период (прогноз)
|
|
|
|
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
Цель. Увеличение объемов производства свиней на убой в живом весе в Самарской области
|
|
1.
|
Производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
|
тыс. тонн
|
21,88
|
22,76
|
23,68 <**>
|
15,10
|
16,60
|
|
Задача 1. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции свиноводства
|
|
1.
|
Прирост выручки от реализации свиней на убой в живом весе
|
млн. рублей
|
|
67,19
|
70,21 <***>
|
|
114,98
|
|
|
%
|
|
4,0
|
4,0
|
|
10,0
|
|
Задача 2. Создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства
|
|
1.
|
Прирост численности занятого населения в отрасли свиноводства
|
человек
|
|
50
|
52
|
54
|
57
|
|
Задача 3. Укрепление материально-технической базы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих производство продукции свиноводства
|
|
1.
|
Объем внебюджетных инвестиций в отрасли свиноводства
|
млн. рублей
|
|
|
2,39
|
5,14
|
3,57
|
<*> расчет значения целевого индикатора (показателя) осуществляется ежегодно.
<**> фактический объем производства свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2014 году составил 19,0 тыс. тонн.
<***> фактический прирост выручки от реализации свиней на убой в живом весе в 2014 году составил 3,9 млн. рублей, или 0,3%.
