Приложение. План мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов, оптимизация бюджетных расходов, совершенствование долговой политики и сокращению муниципального долга городского округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 2 июля 2014 г. N 2144 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 30 января 2014 г. N 179

План
мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов, оптимизация бюджетных расходов, совершенствование долговой политики и сокращению муниципального долга городского округа

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2014 г.

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнители	Ожидаемый результат
Раздел 1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Сызрань.
1.1.	Мониторинг, анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Сызрань в разрезе источников и организация работы по выявлению причин, в случае снижения поступлений	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа Сызрань	Выявление резервов увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов (в случае снижения поступлений - выявление факторов риска)
1.2.	Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости, в том числе земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, с целью постановки на учет в регистрирующих и налоговых органах и повышения собираемости земельного налога, налога на имущество физ. лиц с учетом применения действующего законодательства об инвентаризации имущества	Постоянно	Органы местного самоуправления (Финансовое Управление, Комитет имущественных отношений, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Поступление дополнительных доходов в бюджет городского округа Сызрань
1.3.	Проведение мероприятий по сбору информации о налоговых льготах, предоставляемых в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления по налогу на имущество физ. лиц и земельному налогу.	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Оценка эффективности и правомерности их установления и применения
1.4.	Установление органами местного самоуправления налоговых ставок по имущественным налогам в рамках действующего законодательства РФ	Ежегодно до 1 октября	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа Сызрань	Увеличение поступлений налоговых доходов
1.5.	Проведение мероприятий по привлечению граждан, занимающихся продажей или сдачей в аренду имущества, к уплате налогов на доходы физических лиц.	Постоянно	Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию), Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России Самарской области	Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц
1.6.	Проведение мероприятий по снижению представления "нулевых" деклараций плательщиками ЕНВД и снижение их количества.	Постоянно	Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.7.	Проведение заседаний межведомственных комиссий по работе с налогоплательщиками, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа Сызрань. Проведение работы в рамках деятельности межведомственной комиссии по повышению заработной платы, работа с арендаторами, имеющими задолженность по уплате арендной платы за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.	В сроки, установленные Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 06.10.2011 г. N 2730	Дума городского округа Сызрань (по согласованию), Администрация городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию), Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань, Финансовое управление Администрации городского округа Сызрань, Сызранский межрайонный отдел Управления налоговых преступлений по Самарской области (по согласованию)	Снижение недоимки по налоговым доходам и доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступление дополнительных доходов в бюджет городского округа Сызрань
1.8.	Разработка нормативных документов об установлении вида разрешенного использования земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Проведение проверок использования муниципальных земель и предоставление информации в налоговые органы	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань	Выявление нарушений земельного законодательства, увеличение поступлений доходов бюджета городского округа Сызрань в целях контроля по соблюдению Земельного законодательства на территории городского округа Сызрань.
1.9.	Проведение мероприятий по инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью выявления неиспользуемого (бесхозного) имущества и установления направления эффективного его использования.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Органы местного самоуправления (Главные распорядители бюджетных средств)	Получение дополнительных доходов от сдачи в аренду или реализации указанного имущества
1.10.	Проведение мониторинга перечислений по арендной плате за движимое и недвижимое муниципальное имущество бюджета городского округа	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань	Увеличение неналоговых поступлений в бюджет городского округа Сызрань (своевременное принятие мер по взысканию задолженности прошлых лет)
1.11.	Организация претензионной работы и передача материалов в суд для принудительного взыскания задолженности по арендной плате.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Правовое управление Администрации городского округа Сызрань	Увеличение неналоговых поступлений в бюджет городского округа Сызрань
1.12.	Проведение мероприятий по увеличению поступлений, погашению задолженности по арендным платежам за земельные участки, взысканию сумм неосновательного обогащения при использовании земельных участков без должного оформления.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Правовое управление Администрации городского округа Сызрань	Снижение недоимки по неналоговым доходам, поступление дополнительных доходов в бюджет городского округа Сызрань
1.13.	Взаимодействие структур Администрации городского округа по работе и возникающим проблемам по формированию земельных участков под многоквартирными домами и проведению кадастрового учета.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.	Увеличение поступлений по земельному налогу в бюджет городского округа Сызрань
1.14.	Проведение мероприятий, связанных с информационным обменом по перечню арендаторов на рынках, находящихся на территории городского округа Сызрань	Постоянно	Управление по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.15.	Проведение мероприятий, связанных с организацией информационного обмена о земельных участках и нежилых помещениях, предоставляемых под размещение объектов, подпадающих под налогообложение ЕНВД, для контроля налоговыми органами за уплатой налоговых платежей	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию), Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань.	Увеличение поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.16.	Организация информационного обмена по выдаче разрешений по переводу жилых помещений в нежилые	Постоянно	Межведомственная комиссия при Администрации городского округа Сызрань Самарской области по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области	Увеличение поступлений по налогу на имущество физических лиц
1.17.	Организация информационного обмена об основных распространителях рекламы, получивших разрешение на установку рекламной конструкции, заключивших договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Проверка уплаты ЕНВД.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.18.	Структурным подразделениям Администрации городского округа Сызрань, уполномоченным на составление административных протоколов, организовать работу по выявлению административных правонарушений, предусмотренных Законом Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".	Постоянно	Структурные подразделения Администрации городского округа Сызрань	Увеличение поступлений штрафов
1.19.	Активизация работы по взысканию штрафов по постановлениям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Сызрань.	Постоянно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Сызрань	Увеличение поступлений штрафов
1.20.	Организация работы по сбору расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду с природопользователей городского округа Сызрань	Постоянно	Отдел экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань, Управление Росприроднадзора по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет городского округа Сызрань
1.21.	Проведение комплексных проверок, ревизий в бюджетных учреждениях, муниципальных предприятиях	Постоянно	Орган муниципального финансового контроля, являющийся органом Администрации городского округа Сызрань	Выявление нарушений бюджетного законодательства.
1.22.	Разработка Дорожной карты привлечения инвестиций и наращивания налогового потенциала в городском округе Сызрань	2014 год	Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань	Привлечение инвестиций и наращивание налогового потенциала
1.23.	Обеспечение доступности, комфортности предоставления государственных услуг в части государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества	Постоянно	МБУ "Сызранский МФЦ"	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц
1.24.	Актуализация государственного кадастра недвижимости для последующей актуализации базы данных налоговых органов.	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц
1.25.	Проведение мероприятий по привлечению к уплате земельного налога собственников нежилых помещений в многоквартирном доме	Постоянно	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений земельного налога
1.26.	Выгрузка в органы местного самоуправления сведений о земельных участках и объектах недвижимости, включенных в базу данных налоговых органов на основании данных БТИ (при отсутствии данных о кадастровом учете и регистрации прав) с целью организации мероприятий по стимулированию владельцев земельных участков и объектов недвижимости к регистрации прав и дальнейшей уплате местных налогов и других обязательных платежей	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, МБУ "Сызранский МФЦ", Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц
1.27.	Проведение мероприятий по стимулированию владельцев объектов недвижимости к регистрации соответствующих прав и уплате налога на имущество физических лиц собственниками незавершенных строительством индивидуальных жилых домов.	Постоянно	Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц
1.28.	Организация мероприятий по погашению задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы РФ муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений	Постоянно	Органы местного самоуправления (Финансовое Управление, Комитет имущественных отношений, Межрайонная ИФНС N 3 по Самарской области (по согласованию)	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц
1.29.	Проведение инвентаризации нежилых объектов по заказу органов местного самоуправления и использование указанных данных для налогообложения физических лиц. Рассмотрение использования инвентаризационной стоимости для начисления налогов за три предыдущих налоговых периода при начислении сведений собственности физических лиц. Возможность использования стоимостных параметров проведенных с объектами капитального строительства сделок (сметная стоимость строительства или параметры договора купли-продажи) в качестве инвентаризационной стоимости для целей исчисления налога на имущество физических лиц	Постоянно	Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц
Раздел 2. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов городского округа Сызрань.
2.1.	Проведение мониторинга кредиторской задолженности участников бюджетного процесса, а также эффективности работы органов местного самоуправления, органов Администрации, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа Сызрань и недопущение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа Сызрань, и применение мер реагирования (ответственности).	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, главные распорядители бюджетных средств	Эффективное использование бюджетных средств и обеспечение ликвидности бюджета (платежеспособности)
2.2.	Обеспечение кассового резерва в виде остатка денежных средств на конец года в объеме не менее 5% налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Сызрань.	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань	Обеспечение расходных обязательств следующего финансового периода
2.3.	Разработка по приоритетным направлениям муниципальных программ, внесение изменений в существующие муниципальные программы.	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств при взаимодействии с Управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань	Обеспечение социально-экономического развития городского округа
2.4.	Утверждение и ведение перечня муниципальных программ, проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ.	Постоянно	Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань, Главные распорядители бюджетных средств	Построение четкой политики органов МСУ по приоритетным направлениям в целях достижения и повышения качества жизни населения городского округа
2.5.	Совершенствование существующих, разработка и утверждение отсутствующих стандартов (требований к качеству) муниципальных услуг (работ).	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные муниципальные учреждения, оказывающие муниципальные услуги (выполняющие работы)	Повышение качества планирования на основе стандартов
2.6.	Совершенствование существующих, разработка и утверждение отсутствующих административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств	Повышение эффективности в управленческой деятельности при исполнении должностных обязанностей
2.7.	Проведение обучающих мероприятий для руководителей и сотрудников бюджетных учреждений, направленных на повышение компетенции в сфере оказания (выполнения) платных услуг (работ).	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные учреждения	Повышение качества уровня специалистов органов МСУ
2.8.	Проведение оценки эффективности исполнения расходных обязательств городского округа.	Ежегодно до 1 июля	Главные распорядители бюджетных средств (в пределах компетенции), Финансовое Управление Администрации городского округа, Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа	Достижение результативности и повышения качества предоставляемых услуг
2.9.	Соблюдение норматива по содержанию органов местного самоуправления. Оптимизация и эффективное расходование средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности органов местного самоуправления.	Ежеквартально в течение финансового года	Главные распорядители бюджетных средств, Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань	Оптимизация бюджетных расходов на управленческую деятельность
2.10.	Разработка и обеспечение утверждения ведомственными нормативными правовыми актами порядка осуществления внутреннего контроля главными распорядителями бюджетных средств	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств, орган муниципального финансового контроля, являющийся органом Администрации городского округа Сызрань	Повышение эффективности бюджетных расходов и исключение случаев нецелевого использования бюджетных средств
2.11.	Осуществление предварительного контроля по расходованию финансовых ресурсов в процессе проведения кассовых операций по бюджетным средствам и внебюджетным средствам Главными распорядителями бюджетных средств городского округа в течение года.	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, Главные распорядители бюджетных средств	Повышение эффективности бюджетных расходов и исключение случаев нецелевого использования бюджетных средств
2.12.	Контроль по своевременным перечислением в государственные внебюджетные фонды, а также налогов в бюджеты бюджетной системы РФ. Своевременное предоставление отчетности.	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, Главные распорядители бюджетных средств	Недопущение образования задолженности по расчетам, повышение качества финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц
2.13.	Обеспечение мероприятий по эффективному и экономному расходованию тепло-энергоресурсов в рамках принятой муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории г.о. Сызрани	Постоянно	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань	Сокращение расходов бюджета городского округа Сызрань
2.14.	Обеспечение мероприятий, направленных на экономию бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств	Сокращение расходов бюджета городского округа Сызрань
2.15.	Меры, направленные на минимизацию стоимости обслуживания муниципального долга	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань	Сокращение косвенных расходов по обслуживанию долговых обязательств
Раздел 3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики и сокращению муниципального долга городского округа Сызрань.
3.1.	Мониторинг управления муниципальным долгом на местном уровне в части:			Совершенствование долговой политики городского округа Сызрань
	соответствия данных муниципальной долговой книги требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета.	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань
3.2.	Привлечение заемных ресурсов от кредитных организаций с возможностью досрочного погашения обязательств в целях минимизации стоимости обслуживания долговых обязательств	Постоянно	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань	Сокращение расходов на обслуживание привлекаемых заемных ресурсов
3.3.	Оценка финансового состояния принципала при предоставлении муниципальных гарантий	В случае предоставления муниципальных гарантий	Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань, Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань	Оценка финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии и постоянный мониторинг финансового состояния в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации