Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 18 декабря 2013 г. N 4041 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 29 сентября 2016 г. N 2927 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 18 декабря 2013 г. N 4041
Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3 февраля, 11 июня, 24 октября, 18 декабря 2014 г., 30 сентября, 18 декабря 2015 г., 24 марта, 23 августа, 29 сентября, 21 октября, 22 декабря 2016 г., 6, 21 апреля, 26 сентября 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 26 сентября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 26 сентября 2017 г. N 3122
Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы" (далее - программа)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
На профилактику преступности направлена деятельность органов государственной, исполнительной властей и органов местного самоуправления.
За 6 месяцев 2016 года на территории, обслуживаемой МУ МВД России "Сызранское", зарегистрировано 1447 преступлений против 1304 преступлений аналогичного периода прошлого года (далее - АППГ), что на 11,0% больше, в том числе в общественных местах зарегистрировано 597 преступлений (АППГ - 431, рост 38,5%). Их удельный вес составил 41,3% от всех зарегистрированных преступлений (АППГ - 33,1%). Из всех преступлений, совершенных в общественных местах, число "уличных" составило 376 преступлений (АППГ - 266, рост 41,4%). Их удельный вес составил 26% (АППГ - 20,4%) от всех зарегистрированных преступлений.
Несмотря на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, отмечается рост числа погибших с 21 до 23, на 19,3% увеличилась тяжесть последствий ДТП по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составила 13,2 погибших на 100 пострадавших.
В целях снижения преступлений, совершаемых в состоянии опьянения, были приняты меры, направленные на своевременное пресечение деятельности граждан, занимающихся реализацией фальсифицированной алкогольной продукции. В результате количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, сократилось на 35,8%.
МУ МВД России "Сызранское" проводится работа по привлечению граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности. На сегодняшний день численный состав народной дружины городского округа Сызрань составляет 230 человек (народные дружинники и кандидаты в народную дружину).
На территории городского округа Сызрань расположены объекты (сферы торговли, образования, общественного питания, учреждения по оказанию медицинских и социальных услуг), на которых установлены кнопки экстренного вызова полиции.
Проблема установки камер видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан и на автомобильных дорогах остается актуальной и сегодня.
Анализ оперативной обстановки свидетельствует о повышении общего количества преступлений и административных правонарушений.
Ситуация осложняется сменой поколений в молодежной среде, алкоголизацией, охватывающей все слои населения. На сегодняшний день примерно каждые три из четырех имущественных преступлений общеуголовной направленности (кражи, грабежи, разбои, и т.п.) совершаются наркозависимыми лицами. Следует отметить, что если вследствие проводимой государством информационно-пропагандистской работы в обществе создан стереотип непримиримости к употреблению наркотических средств растительного происхождения, то приходящие на смену синтетические наркотики в современной молодежной среде рассматриваются как элемент "продвинутости". Это может привести к росту уровня наркозависимости общества.
Вышеперечисленные прогнозируемые социальные явления могут привести к обострению обстановки в социальной, экономической, политической и других сферах жизнедеятельности общества. Все это требует от органов исполнительной власти в сфере внутренних дел активизации деятельности, совершения упреждающих действий, направленных в первую очередь на недопущение совершения преступлений.
Криминальная обстановка продолжает оставаться сложной. Нужна комплексная система профилактической работы, нацеленная на преодоление правового нигилизма населения, активное привлечение граждан к охране общественного порядка, правовое воспитание молодежи, в том числе посредством молодежных организаций, участвующих в охране общественного порядка.
В целях эффективного решения задач по профилактике правонарушений, обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, охраны общественного порядка необходимо объединение усилий и координация действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для этого требуется программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях профилактики правонарушений, проведение ряда мероприятий, направленных на обеспечение создания механизма консолидированного подхода к профилактике правонарушений органов государственной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - обеспечение безопасности лиц, проживающих на территории городского округа Сызрань.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование нормативной правовой базы в городском округе Сызрань в сфере профилактики правонарушений;
снижение уровня преступности на территории городского округа Сызрань за счет активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;
обеспечение участия граждан в деятельности народной дружины на территории городского округа Сызрань;
снижение правового нигилизма лиц, проживающих на территории городского округа Сызрань, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории городского округа Сызрань;
обеспечение защиты несовершеннолетних от преступных посягательств, в том числе вовлечения их в преступную деятельность;
вовлечение граждан в деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.
Период реализации Программы - с 2014 по 2020 годы.
3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы
Основными индикаторами и показателями, характеризующими ход и итоги реализации Программы, являются:
количество проведенных заседаний по вопросам профилактики правонарушений на территории городского округа Сызрань;
количество зарегистрированных преступлений без учета преступлений экономической направленности, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотических веществ;
количество человек, участвующих в деятельности народной дружины на территории городского округа Сызрань;
количество опубликованных в печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий в рамках Программы;
удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности;
раскрываемость преступлений;
количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних;
уровень аварийности (количество ДТП на 10 000 зарегистрированных транспортных средств).
Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в Приложении N 1.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы, включая сроки исполнения, исполнителей, источники финансирования, суммы расходов по годам реализации, приведен в Приложении N 2 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 26 сентября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 26 сентября 2017 г. N 3122
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Объем финансирования Программы из бюджета городского округа Сызрань составляет 10 275,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5 864,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 261,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 127,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 473,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 607,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 471,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 471,2 тыс. рублей.
Мероприятия финансируются в рамках расходов по основной деятельности соответствующих структур, которые не учитываются в общем объеме средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию Программы.
Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий Программы, приведено в Приложении N 3 к Программе.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 года N 2110 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Сызрань".
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители мероприятий Программы:
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань (далее - Комиссия);
Администрация городского округа Сызрань;
Дума городского округа Сызрань (по согласованию);
Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань;
Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань;
Управление культуры Администрации городского округа Сызрань;
Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань;
Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань;
ГКУ СО "ГУСЗН Западного округа" (по согласованию);
Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань;
Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань;
Правовое управление Администрации городского округа Сызрань;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет ЖКХ);
Отдел общественных связей и информации аппарата Думы городского округа Сызрань;
Западное управление Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Сызрань;
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское" (далее - МУ МВД России "Сызранское") (по согласованию);
Сызранский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте (далее - Сызранский ЛО МВД России на транспорте) (по согласованию);
Филиал по городу Сызрань Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области (далее - филиал по г. Сызрань ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области) (по согласованию);
Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области по г. Сызрани и Сызранскому району (далее - отдел УФМС России по г. Сызрани и Сызранскому району) (по согласованию);
Отдел военного комиссариата Самарской области по г.о. Сызрань, Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов (по согласованию);
Государственное казенное учреждение Самарской области Центр занятости населения городского округа Сызрань (далее - ГКУ СО ЦЗН городского округа Сызрань) (по согласованию);
Бюджетное государственное учреждение здравоохранения Самарской области Сызранский наркологический диспансер (далее - ГБУЗ СО СНД) (по согласованию);
Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр социальной помощи семье и детям Западного округа" (по согласованию).
Исполнители Программы несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий и представляют информацию об исполнении Программы в Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным годом.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань ежегодно в срок до 20 февраля подготавливает годовой отчет о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год, включая оценку значений индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, направляет ее в Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань для подготовки соответствующих заключений.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Сызрань, в случае необходимости, проводит корректировку ежегодных программных мероприятий и планируемого объема финансирования путем внесения изменений в муниципальную Программу совместно с Главными распорядителями бюджетных средств.
7. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 года N 2110 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Сызрань".
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
стабилизации оперативной обстановки на территории городского округа Сызрань;
снижению количества преступлений за счет сокращения уровня рецидивной преступности;
снижению криминальной обстановки в общественных местах;
увеличению количества охваченных системой профилактических мер лиц асоциального поведения;
повышению правовой культуры населения и доверия граждан к правоохранительным органам.
8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации определенных результатов.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы, согласно Приложению N 4.
-
Приложение N 1. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"
-
Приложение N 3. Распределение средств бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы" по главным распорядителям бюджетных средств
-
Приложение N 4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы"