Приложение N 6

Приложение N 6
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 4 марта 2014 г. N 25

Зоны охраны объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) регионального значения "Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин. Дом Хреновой (памятное место)" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 103)

1. Описание границ территории Объекта культурного наследия

1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, решение об учёте земельного участка с почтовым адресом ориентира: г. Самара, ул. Куйбышева, д. 103 принято 8 декабря 2005 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816011:561.

2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-109/10-250124 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.

3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары в формате ГисИнгео, произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары:

Таблица 1-1

N точки	Координаты
	X	Y
1	-793,82	-766,133
2	-807,497	-801,048
3	-778,253	-812,946
4	-777,808	-811,5
5	-744,45	-823,843
6	-743,227	-820,618
7	-740,558	-821,508
8	-732,218	-793,931
9	-734,887	-792,931
10	-733,441	-788,483
11	-793,82	-766,133

4. Графическое отображение границ территории Объекта (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на чертеже "Границы территории и границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин".

2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия

5. Для объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин" установлена следующая зона охраны:

- Охранная зона.

Охранная зона

6. Границы охранной зоны проходят следующим образом: территория двух кварталов N 47 и 48, ограниченная улицами Некрасовская (по линии застройки чётной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечётной стороны), Ленинградская (по линии застройки нечётной стороны) и Степана Разина (по линии застройки чётной стороны).

На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары.

Таблица 2-1

N точки	Координаты
	X	Y
1	-997,529	-792,263
2	-686,74	-916,023
3	-574,099	-634,367
4	-885,556	-512,497
5	-997,529	-792,263

7. Графическое отображение границ установленной зоны охраны Объекта (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) выполнено на чертеже "Границы территории и границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И.Ленин".

3. Градостроительные регламенты использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков

8. Градостроительным регламентом определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).

9. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.

10. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

11. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

12. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 20-23, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учётом данных особых условий, установленных пунктами 20-23 настоящего акта.

13. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, к цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.

14. В случае, если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешённого использования земельных участков и/или объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется соответственно ограниченный или расширенный перечень видов разрешённого использования земельных участков и/или объектов капитального строительства.

15. В случае, если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и/или предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

16. В случае, если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

17. В случае, если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин" установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения.

18. В случае, если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин" установлены зоны охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин".

19. В случае, если в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Художественный". Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин" установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жёсткие особые условия использования территории (применяются более ограниченный перечень видов разрешённого использования земельных участков и/или объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).

Градостроительный регламент охранной зоны

20. Виды разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:

- действия, направленные на сохранение Объекта, а именно:

- консервация;

- ремонт;

- реставрация;

- приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учётом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;

- действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:

- консервация;

- ремонт;

- реставрация;

- приспособление для современного использования с учётом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;

- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;

- снос, реконструкция нейтральной застройки;

- регенерация историко-градостроительной среды Объекта:

- воссоздание утраченной исторической застройки;

- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящих регламентов к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);

- проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта;

- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта;

- производство санитарных рубок и рубок ухода;

- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;

- размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа с отступом от фасада здания на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;

- возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта в целом и отдельных элементов его фасада;

- разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);

- размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);

- проведение научных исследований, в том числе археологических;

- применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращённых внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);

- остекление балконов (лоджий), обращённых внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).

21. Предельные параметры разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:

- сохранение исторической линии застройки;

- сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);

- при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала; если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную; в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;

- проведение работ по сохранению Объекта и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплётов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проёмов;

- воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания: проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации; с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;

- при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;

- при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:

- возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;

- предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;

- при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;

- допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;

- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;

- характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяжённость фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);

- предельная протяжённость фасадов по линии застройки - 20 метров;

- максимальный процент застройки земельного участка - 60%;

- минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м;

- при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";

- при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта и исторических зданий:

- анализ проектной и архивной документации;

- составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;

- визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера; оценка состояния гидроизоляции;

- определение статической схемы работы здания;

- определение конструкции основных несущих элементов;

- контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;

- поверочные расчеты;

- оценка степени физического износа;

- освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга; фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);

- определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);

- установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);

- определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;

- установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;

- проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;

- установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже УПВ);

- уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;

- в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;

- при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание-фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развития деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";

- снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путём разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;

- при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.

22. Виды запрещённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:

- изменение исторической линии застройки;

- снос Объекта и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;

- снос зданий, строений путём обрушений и взрывов;

- надстройки и обстройка, пристройки к Объекту и историческим зданиям, возведение мансард;

- изменение размеров, пропорций и параметров Объекта, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплётов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проёмов;

- остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;

- частичная окраска фасадов Объекта и исторических зданий;

- размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;

- устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;

- размещение мачтовых конструкций;

- размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;

- новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;

- забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;

- установка киосков, объектов временной торговли;

- размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".

23. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).