Приложение 1. Положение о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и проведения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа Тольятти

Приложение 1
к Постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 1 апреля 2014 г. N 983-п/1

Положение

о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и проведения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа Тольятти

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 11 декабря 2014 г., 5 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано для установления порядка планирования показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений городского округа Тольятти (далее - МП, МКУ, МБУ, МАУ соответственно; обобщенное сокращенное наименование муниципальных учреждений - МУ) и проведения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за МП (МУ).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

1.2. Плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности МП рассматриваются, а итоги финансово-хозяйственной деятельности МП подводятся балансовой комиссией, созданной при администрации городского округа Тольятти.

Итоги финансово-хозяйственной деятельности МУ подводятся балансовыми комиссиями, созданными при органах администрации городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которых находятся МУ.

1.3. Балансовые комиссии в своей работе по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности МП и МУ руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указа ми и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Тольятти, настоящим Положением.

1.4. Посредством балансовых комиссий проводится оценка эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за МП (МУ), в соответствии с критериями оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, установленными решениями Думы городского округа Тольятти.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

1.5. Балансовая комиссия по рассмотрению плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП и подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности МП действует на постоянной основе и является совещательным органом при администрации городского округа Тольятти (далее - балансовая комиссия при администрации).

Балансовые комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности МУ действуют на постоянной основе и являются совещательными органами при органах администрации городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которых находятся МУ (далее - балансовая комиссия при органах администрации).

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

2. Порядок составления, утверждения и установления плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП

2.1. Плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности МП рассматриваются балансовой комиссией, созданной при администрации городского округа Тольятти.

2.2. Председателем балансовой комиссии при администрации является заместитель главы городского округа по финансам, экономике и развитию. Председатель руководит деятельностью балансовой комиссии при администрации, утверждает план работы, назначает ответственного секретаря.

В состав балансовой комиссии входят:

- первый заместитель главы городского округа;

- заместитель главы городского округа по социальным вопросам;

- заместитель главы городского округа по имуществу и градостроительству;

- руководитель департамента экономического развития администрации;

- руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом администрации;

- руководитель департамента финансов администрации;

- руководитель правового департамента администрации;

- руководители органов администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП.

2.3. Сбор, проверка точности, систематизация представленных документов для рассмотрения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП проводятся специалистами органа администрации городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которого находятся МП.

2.4. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний балансовой комиссии и оформлению протоколов осуществляет ответственный секретарь балансовой комиссии.

2.5. МП в срок до 04 ноября текущего года направляют в орган администрации, в ведомственном подчинении которого они находятся, посредством электронной почты, а также на бумажном носителе следующие документы:

- плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности МП на очередной год представляются по формам, содержащимся в приложениях 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, с разбивкой по кварталам с пояснительной запиской о плановых показателях финансово-хозяйственной деятельности, за исключением транспортных МП. Плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности транспортных МП представляются по формам, содержащимся в приложениях 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.1 на очередной год (без разбивки по кварталам) с пояснительной запиской о плановых показателях финансово-хозяйственной деятельности;

- стратегии развития МП на срок от 3 до 5 лет, разработанные и утвержденные в соответствии с рекомендациями по разработке стратегий развития МП (приложение 6 к настоящему Положению), за исключением МП, включенных в программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на текущий год, и МП, в отношении которых приняты в установленном порядке решения о ликвидации.

Орган администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, рассматривает представленные документы, готовит заключение о плановых показателях финансово-хозяйственной деятельности в разрезе каждого МП, и в срок до 15 ноября текущего года направляет их в департамент экономического развития администрации на бумажных носителях и посредством электронной почты.

2.6. Специалисты департамента экономического развития администрации рассматривают документы, представленные в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения, и в срок до 30 ноября текущего года готовят и представляют ответственному секретарю балансовой комиссии при администрации заключения по плановым показателям финансово-хозяйственной деятельности МП, сводную таблицу плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП.

2.7. Ответственный секретарь балансовой комиссии в срок до 03 декабря текущего года направляет документы, указанные в п. 2.5 и 2.6 настоящего Положения, председателю и членам балансовой комиссии при администрации.

2.8. Балансовая комиссия при администрации в срок до 10 декабря текущего года в соответствии с планом работы балансовой комиссии посредством проведения заседаний рассматривает документы, представленные в соответствии с п. 2.5 и 2.6 настоящего Положения, и принимает следующие решения:

- рекомендовать утвердить плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП;

- рекомендовать направить на доработку плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности МП.

Решение о направлении плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП на доработку принимается при выявлении неполноты сведений и документов, при наличии разночтений, при отсутствии обоснований показателей, при изменении предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной год.

2.9. Заседание балансовой комиссии при администрации считается правомочным при участии в нем не менее половины состава балансовой комиссии. Решения балансовой комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности. В случае если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю.

2.10. Решения балансовой комиссии при администрации по итогам рассмотрения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП оформляются протоколами заседаний балансовой комиссии при администрации. Протоколы заседаний балансовой комиссии подписываются председателем балансовой комиссии и в срок до 15 декабря текущего года направляются членам комиссии, всем заинтересованным лицам, а также в департамент экономического развития администрации для подготовки в срок до 22 декабря текущего года проекта постановления администрации городского округа Тольятти "Об утверждении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на год".

2.11. Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на плановый год утверждаются постановлением администрации городского округа Тольятти "Об утверждении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на год".

2.12. В соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти "Об утверждении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на год":

2.12.1. Департамент экономического развития администрации доводит утвержденные показатели плана финансово-хозяйственной деятельности до МП и органов администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП, в течение 2 рабочих дней после утверждения годовых показателей;

2.12.2. Руководители МП проводят следующие мероприятия:

2.12.2.1. Составление планов финансово-хозяйственной деятельности МП на год с разбивкой по кварталам на основе утвержденных показателей плана финансово-хозяйственной деятельности МП на год по формам, содержащимся в приложениях 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, транспортных МП - по формам, содержащимся в приложениях 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7.1.

Транспортные МП представляются составленные планы финансово-хозяйственной деятельности в орган администрации, в ведомственном подчинении которого они находятся, в течение 5 рабочих дней после утверждения годовых показателей постановлением администрации городского округа Тольятти "Об утверждении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на год;

2.12.2.2. В срок до 31 января очередного года утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности МП на год.

2.12.2.3. Доведение планов финансово-хозяйственной деятельности МП до сведения департамента экономического развития администрации и органов администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП, в течение 2 рабочих дней после их утверждения.

2.12.2.4. Обеспечение выполнения утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности МП.

2.12.2.5. Осуществление учета показателей планов финансово-хозяйственной деятельности, предоставление отчетности по их выполнению и прогнозных показателей в орган администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, ежеквартально нарастающим итогом до 4 числа месяца, следующего за месяцем сдачи МП бухгалтерской отчетности, на бумажных носителях и посредством электронной почты (приложения 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10). Отчетность и прогнозные показатели транспортных МП представляются по формам, содержащимся в приложениях 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10.

2.12.3. Органы администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП, осуществляют анализ выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных МП и представляют его в разрезе МП в департамент экономического развития администрации до 15 числа месяца, следующего за месяцем сдачи МП бухгалтерской отчетности, на бумажных носителях и посредством электронной почты.

2.12.3.1 Специалисты департамента экономического развития администрации рассматривают представленный анализ и готовят заключения об итогах выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев отчетного года в срок до 30 числа месяца представления анализа выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП органами администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП.

2.12.3.2. Заключения об итогах выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП за 1 полугодие отчетного года рассматривается балансовой комиссией при администрации в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления анализа выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП органами администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП.

2.12.4. Департамент экономического развития администрации ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за месяцем представления анализа выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП органами администрации, в ведомственном подчинении которых находятся МП, представляет главе городского округа Тольятти заключения об итогах выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности МП.

2.13. Внесение изменений в показатели плана финансово-хозяйственной деятельности МП в течение года производится в следующих случаях:

- если неисполнение явилось следствием природных явлений, действий внешних объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы, за которые МП не отвечает и предотвратить неблагоприятное воздействие которых не имеет возможности;

- снижения доходов предприятия в результате временного прекращения движения и (или) невыпуска по маршруту по причинам, вызванным форс-мажорными обстоятельствами;

- изменения объемов выполняемых работ (оказываемых услуг), согласованные с органом администрации, в ведомственном подчинении которого оно находится, и департаментом экономического развития администрации;

- изменения объема средств бюджета городского округа, предусмотренных на предоставление субсидий;

- повышения производителями цен (тарифов) на потребляемые ресурсы выше прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на расчетный период, которое привело к росту суммарных затрат более 3%.

2.14. Изменения в показатели плана финансово-хозяйственной деятельности вносятся в следующем порядке:

2.14.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.13 настоящего Положения, МП направляют уточненные документы, указанные в пункте 2.5, в орган администрации, в ведомственном подчинении которого они находятся.

2.14.2. В течение 5 рабочих дней с момента представления документов МП, орган администрации, в ведомственном подчинении которого они находятся, рассматривает представленные документы, готовит заключение об уточненных плановых показателях финансово-хозяйственной деятельности в разрезе каждого МП, и представляет их в департамент экономического развития администрации.

2.14.3. В течение 5 рабочих дней с момента предоставления органом администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, специалисты департамента экономического развития администрации рассматривают представленные документы, готовят и представляют ответственному секретарю балансовой комиссии при администрации заключения по уточненным плановым показателям финансово-хозяйственной деятельности МП с приложением документов, представленных МП.

2.14.4. В течение 2 рабочих дней с момента предоставления документов специалистами департамента экономического развития администрации ответственный секретарь балансовой комиссии при администрации направляет уточненные документы председателю и членам балансовой комиссии при администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.14.6. Балансовая комиссия при администрации в течение 5 рабочих дней рассматривает уточненные документы, проводит заседание и рекомендует утвердить или направить на доработку уточненные плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности МП. Решение о направлении уточненных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП на доработку принимается в случаях, указанных в п. 2.8 настоящего Положения.

2.14.7. Решения балансовой комиссии при администрации по итогам рассмотрения уточненных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МП оформляются протоколами заседаний балансовой комиссии при администрации. Протоколы заседаний балансовой комиссии подписываются председателем балансовой комиссии при администрации и в течение 2 рабочих дней направляются членам комиссии, всем заинтересованным лицам, а также в департамент экономического развития администрации для подготовки проекта постановления администрации городского округа Тольятти по внесению изменений в постановление администрации городского округа Тольятти "Об утверждении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Тольятти на год".

3. Порядок подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности МП и проведения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МП

3.1. Подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности МП и проведение оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МП, осуществляются балансовой комиссией, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения.

Организация работы балансовой комиссии проводится в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.9.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

3.2. Сбор, проверка точности, систематизация представленных документов для подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности МП и рассмотрения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МП, анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности МП проводятся специалистами органа мэрии городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которого находятся МП. Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности МП осуществляется путем сравнения отчетных показателей с нормативными, плановыми и фактическими за год, предшествующий текущему году.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

3.3. Орган администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, в срок до 15 апреля текущего года представляет в департамент экономического развития администрации на бумажных носителях и посредством электронной почты следующие документы:

- Показатели финансово-хозяйственной деятельности МП за отчетный год (Приложения 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9) и результаты выполнения решений балансовой комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности МП за год, предшествующий текущему году (Приложение 4) с заключением органа администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, о показателях финансово-хозяйственной деятельности МП отрасли за отчетный год и выполнении решений балансовой комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности МП отрасли за год, предшествующий текущему году. Показатели финансово-хозяйственной деятельности транспортных МП за отчетный год представляются по формам, содержащимся в Приложениях 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8.

- Информация об оценке эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МП, за отчетный год (Приложение 5.1) и сводная информация об оценке эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МП отрасли, за отчетный год (Приложение 5.2) с заключением органа администрации, в ведомственном подчинении которого находятся МП, о результатах оценки эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МП отрасли, за отчетный год;

- Информация о результатах проверок финансово-хозяйственной деятельности МП и аудиторских проверок МП за отчетный год.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

3.4. Специалисты департамента экономического развития администрации рассматривают документы, представленные в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения, и в срок до 30 апреля текущего года готовят заключения по документам, представленным в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения для подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности МП по отраслям и проведения оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МП, сводную таблицу показателей финансово-хозяйственной деятельности МП за отчетный год.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

3.5. Ответственный секретарь балансовой комиссии в срок до 10 мая текущего года направляет документы, указанные в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Положения, председателю и членам балансовой комиссии при администрации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 5 декабря 2017 г. N 3929-п/1

См. предыдущую редакцию

3.6. Балансовая комиссия при администрации в срок до 15 мая текущего года в соответствии с планом работы проводит посредством заседаний следующие мероприятия:

3.6.1. Заслушивание доклада руководителя МП об итогах финансово-хозяйственной деятельности МП за отчетный год;

3.6.2. Проведение оценки эффективности управления имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МП, в соответствии с критериями, определенными в пункте 1.4 настоящего Положения;

3.6.3. Рассмотрение предложений и принятие рекомендаций: