Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 октября 2013 г. N 3176-п/1 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 октября 2013 г. N 3176-п/1
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 21 августа, 24 декабря 2014 г., 12 марта, 25 ноября, 30 декабря 2015 г., 9 февраля, 23 декабря 2016 г., 10 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях создания условий для эффективного развития муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих в городском округе Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 г. N 2546-П/1 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти", мэрия городского округа Тольятти постановляет.

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы" (далее - Программа).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 февраля 2014 г. N 395-п/1 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование Программы за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителей Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2014 г.

5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 9 февраля 2016 г. N 329-п/1 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата мэрии Бычкову Е.Э.

Мэр	С.И. Андреев

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 14 октября 2013 г. N 3176-п/1)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 21 августа, 24 декабря 2014 г., 12 марта, 25 ноября, 30 декабря 2015 г., 9 февраля, 23 декабря 2016 г., 10 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Реквизиты постановления мэрии городского округа Тольятти, предусматривающего принятие решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 11.09.2013 г. N 5763-р/1 "О разработке муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы"
Реквизиты правовых актов, утвердивших аналогичные государственные программы Российской Федерации, государственные программы Самарской области, региональные программы	Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 г. N 705 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2014-2015 годы"; Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 г. N 892 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области" на 2016-2019 годы"
Координатор муниципальной программы	Мэрия городского округа Тольятти в лице Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти
Заказчики муниципальной программы	Мэрия городского округа Тольятти, Дума городского округа Тольятти
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городском округе Тольятти. Задачи Программы: 1) совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в городском округе Тольятти; 2) формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих; 3) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; 4) формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста; 5) создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в городском округе Тольятти
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения реализации муниципальной программы	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе с учетом поступающих в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Тольятти средств вышестоящих бюджетов. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 2130,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 532,0 тыс. руб. в 2015 году - 667,0 тыс. руб. в 2016 году - 931,0 тыс. руб., а также оплата принятых в 2015 году обязательств - 48 тыс. руб. По источникам финансирования: 1) средства бюджета городского округа Тольятти - 2091,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 г. - 532,0 тыс. руб.; в 2015 г. - 628,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 931,0 тыс. руб., а также оплата принятых в 2015 году обязательств - 48 тыс. руб.; 2) средства областного бюджета - 39,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 г. - 0 тыс. руб.; в 2015 г. - 39,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 0 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	В ходе реализации Программы ожидается: - приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным и региональным законодательством, поддержание ее в актуальном состоянии; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы; - разработка и внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; - актуализация содержания программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в целях обеспечения получения муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности; - создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих; - обеспечение открытости муниципальной службы; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих; - повышение престижа муниципальной службы и позитивного имиджа муниципальных служащих. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам реализации Программы заказчиком-координатором Программы в соответствии с системой индикативных показателей эффективности реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 наименование раздела I настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Анализ проблемы и обоснование ее решения в соответствии с программно-целевым принципом

Муниципальная служба в городском округе Тольятти формировалась в соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Дальнейшее развитие муниципальная служба в городском округе Тольятти получила после принятия Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Самарской области" и Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

В соответствии со Стратегией кадровой политики в органах государственной власти, государственных органах Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области, утвержденной постановлением Губернатора Самарской области от 11.09.2008 N 104, государственное и муниципальное управление - специфический вид деятельности по обеспечению реализации государственной политики и целевых программ, главная цель которых - повышение уровня и качества жизни населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Стратегическое направление в области муниципального управления - превращение органов местного самоуправления в сервисные структуры, обслуживающие конкретного человека - гражданина Российской Федерации. Объектом кадровой политики являются, в том числе, муниципальные служащие и органы местного самоуправления.

В Самарской области в настоящее время принята постановлением Правительства Самарской области от 19.12.2011 N 816 и действует областная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2012-2015 годы". Важнейшим целевым индикатором (показателем) указанной программы является "Доля городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Самарской области".

В настоящее время в Самарской области разработаны и действуют целевые программы развития муниципальной службы в таких городских округах как Самара, Новокуйбышевск, Тольятти:

- постановление Администрации городского округа Самара от 24.06.2011 N 704 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Самара "Развитие муниципальной службы в городском округе Самара" на 2012-2014 годы";

- постановление мэрии городского округа Тольятти от 25.08.2011 N 2599-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2012-2014 годы";

- постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2012 N 3803 "Об утверждении программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Новокуйбышевск на 2012-2015 годы".

Целью Программы развития муниципальной службы в городском округе Тольятти (далее - Программа) являлось формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы городского округа Тольятти, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие городского округа Тольятти.

В правовом и организационном аспектах Программа базировалась на положениях Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актах городского округа Тольятти, регулирующих прохождение муниципальной службы, а также на следующих основных принципах:

- ориентация на цели и задачи органов местного самоуправления в городском округе Тольятти;

- системность и последовательность;

- легитимность и открытость;

- комплексность - учет всей совокупности факторов, влияющих на состояние кадров в органах местного самоуправления городского округа Тольятти;

- профессионализм и компетентность, предусматривающие наличие умений и навыков (опыта), необходимых муниципальным служащим для эффективного осуществления их деятельности в динамично изменяющейся внешней среде;

- непрерывность и преемственность подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- объективность оценки результатов труда, уровня компетенции, деловых и личных качеств муниципальных служащих, являющихся главным основанием для продвижения по службе.

Вместе с тем, существует ряд причин, негативно влияющих на развитие и эффективность муниципальной службы:

- наличие пробелов в законодательстве, регулирующем прохождение муниципальной службы;

- несовершенство правовых механизмов реализации норм законодательства о муниципальной службе;

- недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы;

- необходимость значительного обновления профессиональных знаний большого числа муниципальных служащих в связи с изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, и соответственно, изменением содержания и условий осуществления муниципального управления, а также недостаточное финансирование системы подготовки и профессионального развития муниципальных служащих;

- отсутствие единого методологического координационного центра и планомерного методического руководства развитием муниципальной службы;

- отсутствие научно-обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;

- отсутствие системного подхода к решению вопросов оценки муниципальных служащих;

- несоответствие уровня социального и правового положения муниципального служащего уровню возлагаемой на него ответственности;

- отсутствие методики определения критериев оценки эффективности профессиональной служебной деятельности, в том числе оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих;

- отсутствие обоснованных нормативов установления численности муниципальных служащих;

- отсутствие широкого распространения современных методов планирования и регламентации труда муниципальных служащих, каких-либо норм и методических рекомендаций по определению загруженности муниципальных служащих.

Все вышеуказанные проблемы тесно взаимосвязаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Развитие муниципальной службы должно проводиться в рамках концепции сбалансированного развития, и оно не должно состоять из одномоментных кардинальных изменений существующей системы муниципальной службы.

Эффективность органов местного самоуправления по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. В условиях возрастающей интеграции научного познания муниципальный служащий обязан владеть достаточно широким спектром информации. Кроме того, муниципальному служащему нередко приходится при смене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюда актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения экономических, социальных, политических процессов, новых тенденций в стране и интенсивно развивающемся мировом сообществе. Кроме того, необходимость повышения квалификации муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Кроме того, на состояние муниципальной службы отражается также и отсутствие стабильности в структурах отдельных органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

Таким образом, повышение профессионализма и компетенции кадрового состава органов местного самоуправления тесно взаимосвязано с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих городского округа Тольятти показывает следующее.

1. В рамках реализации мероприятий действующей Программы в 2012 году:

- доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, составляла 91,6%, из них 8,65% муниципальных служащих имели второе высшее образование, 2,24% муниципальных служащих имели ученую степень кандидата наук;

- доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" составляла 9,3% от общего количества муниципальных служащих городского округа Тольятти;

- 1,8% муниципальных служащих по уровню образования не соответствовали квалификационным требованиям по замещаемым должностям муниципальной службы.

2. В рамках реализации мероприятий действующей Программы в 2013 году:

- доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, составляла 97,9%, из них 8,7% муниципальных служащих имеют второе высшее образование, а количество муниципальных служащих, имевших ученую степень, снизилось до 2,0% в связи с их увольнением из органов местного самоуправления;

- доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" составило 9,96% от общего количества муниципальных служащих городского округа Тольятти;

- 1,4% муниципальных служащих по уровню образования не соответствовали квалификационным требованиям по замещаемым должностям муниципальной службы по состоянию на 01.01.2013 г.

3. За 2011 год за счет средств бюджета городского округа Тольятти и средств областного бюджета повысили свою квалификацию 334 муниципальных служащих, в том числе:

а) свыше 72 часов - 154 муниципальных служащих;

б) свыше и менее 18 часов (краткосрочные) - 180 муниципальных служащих.

За 2012 год в рамках реализации мероприятий Программы и внеплановых программ обучения за счет средств бюджета городского округа Тольятти и средств областного бюджета повысили свою квалификацию 352 муниципальных служащих, в том числе:

а) свыше 72 часов - 146 муниципальных служащих;

б) менее 18 часов (краткосрочные) - 206 муниципальных служащих.

Налицо положительная тенденция гарантированного повышения квалификации муниципальных служащих городского округа Тольятти в рамках исполнения мероприятий Программы.

Учитывая взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы, исходя из единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих, повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Таким образом, ежегодно на курсах повышения квалификации необходимо обучать 33,3% всех муниципальных служащих. В связи с этим Программа предусматривает на 2014 год гарантированную возможность обучения муниципальных служащих органов мэрии - главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС мэрии) в других городах России (командировки) за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующего ГРБС мэрии, и объема утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо формировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из бюджета городского округа Тольятти. Решение проблемы программно-целевым методом позволит наилучшим способом скоординировать деятельность исполнителей Программы и достичь желаемых результатов.

Учитывая вышеизложенное, развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, то есть позволит обеспечить необходимые последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы, ее оптимальных организационно-правовых и методологических предпосылок.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 25 ноября 2015 г. N 3803-п/1 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городском округе Тольятти. В рамках поставленной цели планируются следующие задачи:

1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в городском округе Тольятти.

2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих.

3. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста.

5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в городском округе Тольятти.

6. Абзац первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого пункта 6

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 год. Начало реализации Программы - 01 января 2014 года, окончание - 31 декабря 2016 года.

Этапы реализации Программы:

1 этап - 2014 год;

2 этап - 2015 год;

3 этап - 2016 год.

III. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации по годам, а также исполнителей представлен в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Результаты реализации мероприятий Программы будут характеризовать следующие показатели (индикаторы):

N	Наименование	Наименование показателей (индикаторов)	Ед. изм.	Базовое значение	Значение показателей (индикаторов) по годам
					2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городском округе Тольятти
	Задача 1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в городском округе Тольятти
1	Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в городском округе Тольятти и поддержание ее в актуальном состоянии	Соответствие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы на территории городского округа Тольятти, действующему законодательству и иным нормативным правовым актам, касающимся муниципальной службы; актуальность сформированной нормативной правовой базы	%	100	100	100	100
	Задача 2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих
1	Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления	Подготовленная информация о качественном составе муниципальных служащих	Ед.	1	1	1	1
2	Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих	Утвержденный Список муниципальных служащих, которым требуется пройти профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации	Ед.	1	1	1	1
3	Разработка плана обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета городского округа Тольятти	Утвержденный План обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации	Ед.	1	1	1	1
4	Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации (от количества муниципальных служащих, которым необходимо обучение)	%	Не менее 27	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
4.1	Оплата командировочных расходов, связанных с направлением муниципальных служащих на обучение по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)	Доля использованных средств на оплату командировочных расходов, связанных с направлением муниципальных служащих на обучение по программам повышения квалификации	%	-	-	-	100
	Задача 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности
1	Развитие информационных технологий кадрового учета	Наличие программного продукта (автоматизированной системы управления персоналом) с необходимым количеством спец. модулей	Ед.	1	2	2	2
	Задача 4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста
1	Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для городского округа Тольятти	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	%	66	66	66	67
2	Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (по отношению к общему количеству назначенных на вакантные должности муниципальной службы)	%	28	Не менее 30	Не менее 30	Не менее 30
3	Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	Доля реализованных индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв (от общего количества планов)	%	58	80	85	90
4	Организация и проведение аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации	Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (от количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде)	%	Не менее 80	Не менее 80	Не менее 80	Не менее 80
5	Актуализация положений о структурных подразделениях органов и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления	Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие требованиям, установленным муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти	%	100	100	100	100
6	Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы, роста мотивации муниципальных служащих для безупречной деятельности	Количество поощренных муниципальных служащих по результатам их профессиональной деятельности	Чел.	50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
	Задача 5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в городском округе Тольятти
1	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2
3	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 3
4	Информирование населения городского округа Тольятти по вопросам муниципальной службы: - через средства массовой информации городского округа Тольятти; - через официальные сайты органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Объем размещенной информации по вопросам муниципальной службы	%	100	100	100	100
5	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе с учетом поступающих в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Тольятти средств вышестоящих бюджетов.

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 2130,0 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 532,0 тыс. руб.

в 2015 году - 667,0 тыс. руб.

в 2016 году - 931,0 тыс. руб., а также оплата принятых в 2015 году обязательств - 48 тыс. руб.

По источникам финансирования:

1) средства бюджета городского округа Тольятти - 2091,0 тыс. руб., в том числе:

в 2014 г. - 532,0 тыс. руб.;

в 2015 г. - 628,0 тыс. руб.;

в 2016 г. - 931,0 тыс. руб., а также оплата принятых в 2015 году обязательств - 48 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 39,0 тыс. руб., в том числе:

в 2014 г. - 0 тыс. руб.;

в 2015 г. - 39,0 тыс. руб.;

в 2016 г. - 0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы приведено в приложении N 1 к Программе.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 г. N 2546-п/1.

Управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти (далее - УМСиКП) в пределах своих полномочий:

а) подготавливает проекты постановлений мэрии городского округа Тольятти об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, организует их согласование и утверждение в установленном порядке;

б) осуществляет координацию разработки перечня показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы;

в) осуществляет координацию деятельности органов мэрии - ГРБС, Думы и КСП по подготовке и эффективной реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивающих достижение установленных показателей (индикаторов) муниципальной программы, размещение муниципального заказа и формирования муниципального задания согласно установленной процедуре;

г) осуществляет анализ использования средств бюджета городского округа Тольятти, направленных на реализацию муниципальной программы;

д) предоставляет на рассмотрение Коллегии мэрии проект муниципальной программы, осуществляет доработку муниципальной программы в соответствии с принятыми на Коллегии мэрии решениями;

е) осуществляет ведение и представляет отчетность о реализации Программы в следующие сроки:

- отчет за первое полугодие:

1) в Департамент экономического развития мэрии - до 15 июля текущего года;

2) на заседание Коллегии мэрии - до 01 августа текущего года

- годовой отчет:

1) в Департамент экономического развития мэрии - до 01 марта года, следующего за отчетным;

2) на заседание Коллегии мэрии - до 01 апреля года, следующего за отчетным;

ж) ежегодно в установленные сроки формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета городского округа Тольятти и в установленном порядке представляет ее в Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти;

з) организует размещение на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании ее мероприятий;

и) несет ответственность за исполнение и результаты реализации муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации муниципальной программы.

Дума, КСП представляют в УМСиКП:

а) отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы: за первое полугодие - до 01 июля текущего года;

за год - до 01 февраля года, следующего за отчетным;

б) запрашиваемую информацию и документацию в устанавливаемые УМСиКП сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 наименование раздела VII настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Мероприятия Программы направлены на решение задач развития и совершенствования муниципальной службы на ближайшие три года.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в формировании профессионального кадрового состава муниципальной службы, способного обеспечить эффективное функционирование органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

Последовательная реализация Программы в целом позволит:

- своевременно и оперативно разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы по мере принятия нормативных правовых актов на федеральном или региональном уровне;

- внедрить эффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленные на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечить условия для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- обеспечить обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

- увеличить количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

- повысить количество и качество организуемых семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов" для муниципальных служащих;

- увеличить долю должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

абзац десятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого

- повысить открытость муниципальной службы в городском округе Тольятти;

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 21 августа 2014 г. N 3125-п/1 таблица "Прогнозируемые значения показателей, характеризующих конечный результат достижения поставленной цели и задач" раздела VII настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Прогнозируемые значения показателей, характеризующих конечный результат достижения поставленной цели и задач:

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Годы реализации Программы
			2014 год	2015 год	2016 год
1	Степень соответствия нормативной правовой базы городского округа Тольятти, регулирующей вопросы организации и прохождения муниципальной службы, действующему законодательству	%	100	100	100
2	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	%	66	66	67
3	Число лиц, включенных в кадровый резерв, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее)	Человек	40	45	45
4	Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее)	% (не менее)	10	10	10
5	Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде	% (не менее)	80	80	80
6	Доля реализованных индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	%	80	85	90
7	Внедрение программных продуктов автоматизированной компьютерной системы управления персоналом с необходимым количеством спец. модулей	Единиц	2	2	2
8	Количество поощренных муниципальных служащих по результатам их профессиональной деятельности	Человек	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
9	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 9
10	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 10
11	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10 марта 2017 г. N 842-п/1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в городском округе Тольятти
на 2014-2016 годы"

III. Перечень мероприятий муниципальной программы и финансовые ресурсы на их реализацию

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 21 августа, 24 декабря 2014 г., 12 марта, 25 ноября, 30 декабря 2015 г., 9 февраля, 23 декабря 2016 г., 10 марта 2017 г.

Наименование	Главный распорядитель бюджетных средств (исполнитель)	Сроки реализации	Финансовые ресурсы, тыс. руб.									Итого
			План на 2014 год			План на 2015 год			План на 2016 год
			всего	Местный бюджет	Областной бюджет	всего	Местный бюджет	Областной бюджет	всего	Местный бюджет	Областной бюджет
Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городском округе Тольятти
Задача 1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в городском округе Тольятти
1.1. Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в городском округе Тольятти и поддержание ее в актуальном состоянии	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
Итого по задаче 1
Задача 2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих
2.1. Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления	Мэрия (УМСиКП); Дума	Ежегодно	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
2.2. Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих	Мэрия (УМСиКП); Дума	Ежегодно	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
2.3. Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета городского округа Тольятти	Мэрия (УМСиКП); Дума	Ежегодно	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
2.4. Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)	Мэрия (УМСиКП)		383,0	383,0	0,0	518,0	479,0	39,0	0,0	0,0	0,0	901,0
	Управление по оргработе и связям с общественностью (УМСиКП)	В течение 2014-2016 годов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	572,0	572,0	0,0	572,0
	Дума		149,0	149,0	0,0	149,0	149,0	0,0	149,0	149,0	0,0	447,0
	Оплата ранее принятых обязательств		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	48,0	48,0	0,0	0,0
2.4.1. Оплата командировочных расходов, связанных с направлением муниципальных служащих на обучение по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)	Мэрия		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	210,0	210,0	0,0	210,0
Итого по задаче 2 без учета оплаты ранее принятых обязательств			532,0	532,0	0,0	667,0	628,0	39,0	931,0	931,0	0,0	2130,0
Оплата ранее принятых обязательств (по задаче 2)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	48,0	0,0	0,0
Задача 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции
муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности
3.1. Развитие информационных технологий кадрового учета	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
Итого по задаче 3			-
Задача 4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста
4.1. Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для городского округа Тольятти	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
4.2. Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
4.3. Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
4.4. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
4.5. Актуализация положений о структурных подразделениях органов и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
4.6. Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы, роста мотивации муниципальных служащих для безупречной деятельности	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
Итого по задаче 4			-
Задача 5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в городском округе Тольятти
5.1. Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.1
5.2. Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.2
5.3. Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.3
5.4. Информирование населения городского округа Тольятти по вопросам муниципальной службы: - через средства массовой информации городского округа Тольятти; - через официальные сайты органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Мэрия (УМСиКП); Дума	В течение 2014-2016 годов	В рамках текущей деятельности, финансирование не требуется
5.5. Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.5
Итого по задаче 5			-
Итого по Программе без учета оплаты ранее принятых обязательств			532,0	532,0	0,0	667,0	628,0	39,0	931,0	931,0	0,0	2130,0
Оплата ранее принятых обязательств (по муниципальной программе)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	48,0	48,0	0,0	0,0
Итого по Программе с учетом оплаты ранее принятых обязательств			532,0	532,0	0,0	667,0	628,0	39,0	979,0	979,0	0,0	X