Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 6 марта 2013 г. N 681-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 N 1186-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 6 марта 2013 г. N 681-п/1
"О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 N 1186-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 18 сентября 2013 г. N 2890-п/1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством и уточнения объемов финансирования, значений целевых показателей долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 N 1186-п/1, а также оказания поддержки за счет средств бюджета городского округа Тольятти семьям, члены которых превысили возраст 35 лет, имеющим непогашенный жилищный кредит (займ), не включенным в список молодых семей - участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу городского округа Тольятти "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы, утвержденную Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 N 1186-п/1 (опубликовано в газете "Городские ведомости", N 44 (1255) от 28.04.2011; N 93 (1304) от 27.08.2011; N 41 (1398) от 21.04.2012, N 134 (1491) от 11.12.2012) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. В разделе "Объемы и источники финансирования" цифры "5166744,7" заменить цифрами "7124695,1";

цифры "258521,9" заменить цифрами "516543,3";

цифры "65846" заменить цифрами "66638,4";

слова "2013 год" заменить словами "2013 год - 112743,0 тыс. руб.";

слова "2014 год" заменить словами "2014 год - 112743,0 тыс. руб.";

цифры "81000" заменить цифрами "112743,0";

цифры "1103877,7" заменить цифрами "1458004,2";

цифры "271177,9" заменить цифрами "162371,7";

слова "2013 год" заменить словами "2013 год - 278510,9 тыс. руб.";

слова "2014 год" заменить словами "2014 год - 278510,9 тыс. руб.";

цифры "372600" заменить цифрами "278510,9";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Цифра "372600" отсутствует в разделе "Объемы и источники финансирования паспорта Программы

цифры "445961,0" заменить цифрами "519095,8";

цифры "123388,3" заменить цифрами "50520,9";

слова "2013 год" заменить словами "2013 год - 86467,4 тыс. руб.";

слова "2014 год" заменить словами "2014 год - 86467,4 тыс. руб.";

цифры "113400" заменить цифрами "86467,4";

цифры "3358384,1" заменить цифрами "4631051,8";

цифры "855051,3" заменить цифрами "519129,0";

слова "2013 год" заменить словами "2013 год - 887196,7 тыс. руб.";

слова "2014 год" заменить словами "2014 год - 887196,7 тыс. руб.";

цифры "1053000" заменить цифрами "887196,7";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Цифра "1053000" отсутствует в разделе "Объемы и источники финансирования паспорта Программы

1.1.2. В разделе "Ожидаемые социально-экономические последствия реализации ДЦП" цифру "3125" заменить цифрой "4239";

1.2. Приложение к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;

1.3. Главу I "Анализ проблемы и обоснование ее решения программными методами" дополнить абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы содержала в себе возможность для молодых семей, оформивших жилищные кредиты (займы) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, направить средства социальной выплаты на погашение основного долга и процентов по данным кредитам (займам). Утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2010 N 1050 подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы устанавливает такое право только тем молодым семьям, которые оформили ипотечные жилищные кредиты (займы) до 1 января 2011 года.

Некоторые семьи, имеющие непогашенные жилищные кредиты (займы), полученные до 1 января 2011 года, перестали соответствовать понятию "участник Программы" по причине превышения членами семей возраста 35 лет и в дальнейшем были не включены в списки молодых семей - участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы.

Таким образом, данные молодые семьи, имея бремя оплаты по ипотечным жилищным кредитам (займам), оформленным в соответствии с ранее действовавшей подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, не могут рассчитывать на получение государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на погашение данных жилищных кредитов (займов).

Данные молодые семьи имеют возможность реализовать свое право на получение социальной выплаты на погашение жилищных кредитов (займов) за счет средств городского округа Тольятти.";

1.4. В главе IV "Целевые показатели долгосрочной целевой программы" таблицу "Показатели конечного результата" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

1.5. В главе V "Обоснование ресурсного обеспечения долгосрочной целевой программы" таблицу "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение программы

Год реализации программы	Финансовые затраты по уровням бюджета, тыс. руб.
	Всего	Бюджет			Внебюджетные средства
		Местный	Областной	Федеральный
2011 г.	2231281,1	111675,9	460099,8	209172,7	1450332,7
2012 г.	798660,0	66638,4	162371,7	50520,9	519129,0
2013 г.	1364918,0	112743,0	278510,9	86467,4	887196,7
2014 г.	1364918,0	112743,0	278510,9	86467,4	887196,7
2015 г.	1364918,0	112743,0	278510,9	86467,4	887196,7
Итого:	7124695,1	516543,3	1458004,2	519095,8	4631051,8

";

1.6. В главе VI "Механизм реализации долгосрочной целевой программы":

1.6.1. Абзац 10 изложить в следующей редакции:

"Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:";

1.6.2. В абзаце 12 слово "семья" заменить словами "молодая семья";

1.6.3. После абзаца 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.";

1.7. Дополнить Программу главой VI.I в следующей редакции:

"Глава VI.I Предоставление социальных выплат семьям, члены которых превысили возраст 35 лет и которые оформили ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года

Предоставление семьям, члены которых превысили возраст 35 лет, социальных выплат на погашение долга по кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, оформленным до 1 января 2011 года, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа Тольятти на реализацию мероприятий программы.

Право на получение социальной выплаты за счет средств бюджета городского округа Тольятти имеют семьи, соответствующие следующим условиям:

1) семья была признана нуждающейся в жилых помещениях на территории городского округа Тольятти (в том числе в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы) на момент заключения кредитного договора (договора займа);

2) семья была признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории городского округа Тольятти на момент заключения кредитного договора (договора займа);

3) возраст одного из членов семьи на момент подачи заявления о признании нуждающимися в получении социальной выплаты в рамках Программы за счет бюджета городского округа Тольятти превысил возраст 35 лет;

4) семья имеет регистрацию на территории Самарской области; на момент приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием кредитных (заемных) средств семья проживала на территории городского округа Тольятти (с соблюдением правил регистрации);

5) приобретенное жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) находится на территории Самарской области;

6) общая площадь приобретенного жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья;

7) кредитный договор (займ) на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) заключен в период после признания молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и до 1 января 2011 года.

Социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти в размере не менее:

- 20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей главой, - для семьей, не имеющих детей;

- 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей главой, - для семей, имеющих 1 ребенка или более, а также неполных семей, состоящих из 1 родителя и 1 ребенка или более.

При использовании социальной выплаты на погашение основного долга по жилищным кредитам (займам) за счет средств бюджета городского округа Тольятти размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Для признания семьи нуждающейся в получении социальной выплаты на погашение основного долга по жилищным кредитам (займам) за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее - социальная выплата за счет средств местного бюджета) семья подает в мэрию городского округа Тольятти следующие документы:

1) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Программе, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется), копия свидетельства о расторжении брака;

4) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

5) копия договора на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;

6) копия кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 года включительно;

7) документ, подтверждающий, что семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);

8) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

9) выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки о составе семьи и занимаемой площади за последние 5 лет.

От имени семьи документы, предусмотренные абзацами 15-23 настоящей главы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Мэрия городского округа Тольятти организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 30-дневный срок с даты представления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании семьи нуждающейся в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета.

Мэрия городского округа Тольятти в 7-дневный срок письменно уведомляет семью о принятом решении.

Основаниями для отказа в признании семьи нуждающейся в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета являются:

1) несоответствие семьи требованиям, предусмотренным абзацами 3-9 настоящей главы;

2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных абзацами 15-23 настоящей главы;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджета.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Тольятти, действующего на дату принятия решения о предоставлении семье социальной выплаты. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья устанавливается постановлением мэрии городского округа Тольятти ежеквартально.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (супруги или 1 родитель и ребенок), - 42 квадратных метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 родителя и 2 или более детей), - по 18 квадратных метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

- норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Тольятти, установленный постановлением мэрии городского округа Тольятти;

- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей главой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении семье данной социальной выплаты.

Мэрия городского округа Тольятти до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список семей, нуждающихся в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета на планируемый год (далее - Список) по форме, приведенной в приложении N 3 к Программе.

Семьи включаются в Список исходя из даты признания семьи нуждающейся в жилых помещениях. Семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один и тот же день, включаются в Список в алфавитном порядке.

Семьи, которые отказались от получения социальной выплаты за счет средств местного бюджета, в Список не включаются.

В бюджете городского округа Тольятти предусматриваются бюджетные ассигнования на соответствующий год для предоставления социальных выплат семьям, признанным нуждающимся в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета.

При наличии бюджетных ассигнований на данные цели в 30-дневный срок после начала календарного года (30-дневный срок после выделения средств местного бюджета в течение года) мэрия городского округа Тольятти, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает семьи (в пределах лимитов бюджетных обязательств) о необходимости представления документов для получения социальной выплаты за счет средств местного бюджета (в порядке очередности, определенной Списком).

Для получения социальной выплаты за счет средств местного бюджета семьи в течение месяца после получения уведомления представляют в мэрию городского округа Тольятти документы, предусмотренные абзацами 16-23 настоящей главы, а также заявление в произвольной форме о предоставлении социальной выплаты за счет средств местного бюджета.

Мэрия городского округа Тольятти организует работу по проверке представленных сведений.

Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты за счет средств местного бюджета являются:

1) нарушение срока представления документов для получения социальной выплаты за счет средств местного бюджета;

2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных абзацами 16-23 настоящей главы;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) семья представила письменный отказ в получении социальной выплаты;

5) отсутствие регистрации по месту жительства на территории Самарской области членов семьи.

В течение 30 дней после представления документов мэрия городского округа Тольятти принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) семье социальной выплаты за счет средств местного бюджета.

Решение органа местного самоуправления доводится до сведения семьи.

В течение 3-х месяцев с даты принятия мэрией городского округа Тольятти решения о предоставлении социальной выплаты семья представляет в мэрию городского округа Тольятти документы для перечисления средств социальной выплаты за счет средств местного бюджета:

1) копии документов, удостоверяющих личность совершеннолетних членов семьи;

2) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) с указанием реквизитов счета у кредитора (заимодавца), на который поступают средства заемщика в счет погашения кредита (займа).

Социальная выплата предоставляется семье в безналичной форме путем зачисления средств социальной выплаты на счет, указанный кредитором (заимодавцем) для списания средств в счет погашения кредита (займа) в справке кредитора (заимодавца).

Перечисление средств социальной выплаты за счет средств местного бюджета осуществляется мэрией городского округа Тольятти в течение 10 дней с момента представления семьей документов, предусмотренных абзацами 57-58 настоящей главы. Документы, предусмотренные абзацами 57-58 настоящей главы по истечении 3-месячного срока, к рассмотрению не принимаются, средства социальной выплаты не перечисляются.

Приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, признанных нуждающимися в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета.

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в мэрию городского округа Тольятти нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Социальная выплата за счет средств местного бюджета считается предоставленной семье с даты перечисления средств социальной выплаты на счет кредитора (заимодавца) семьи в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года.";

1.8. Главу VII изложить в следующей редакции:

"По предварительным расчетам, выполнение Программы обеспечит улучшение жилищных условий не менее 4239 молодых семей, из них:

- в 2011 г. - 1313 семей;

- в 2012 г. - 472 семьи;

- в 2013 г. - 818 семей;

- в 2014 г. - 818 семей;

- в 2015 г. - 818 семей.

Реализация программных мероприятий в 2011-2015 годах позволит увеличить:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

- количество семей, возраст членов которых превысил 35 лет, улучшивших жилищные условия за счет средств местного бюджета;

- долю молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- долю семей, возраст членов которых превысил 35 лет, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет местного бюджета, в общем количестве семей, нуждающихся в получении социальной выплаты за счет средств местного бюджета;

- долю оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Причины, влияющие на достижение указанных результатов:

- объемы бюджетного финансирования программных мероприятий;

- социально-экономические факторы благосостояния молодых семей городского округа.

Ожидается также, что выполнение настоящей Программы будет способствовать:

1. В социальном плане:

- повышению демографической активности молодых семей - жителей городского округа;

- восстановлению культуры семейных отношений в молодежной среде, повышению авторитетности многодетных семей.

2. В экономическом плане:

- созданию организационно-финансового механизма консолидации бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на решение проблемы жилья для молодых семей;

- развитию системы ипотечного кредитования;

- оптимизации объемов и повышению социальной и бюджетной эффективности государственных и муниципальных капитальных вложений в обеспечение жильем молодых семей.";

1.9. Дополнить Программу приложением N 2 согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению;

1.10. Дополнить Программу приложением N 3 согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.

2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости" и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям Харитонова С. В.

Мэр	С.И. Андреев