Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 19 сентября 2014 г. N 3511-п/1 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 19 сентября 2014 г. N 3511-п/1
"Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

В целях совершенствования муниципальных правовых актов, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. N 711-п/1 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 03.04.2010 г. N 35).

2.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 03.12.2010 г. N 3551-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. N 711-п/1 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти"" (газета "Городские ведомости", 07.12.2010 N 138).

2.3. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 10.05.2012 г. N 1394-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. N 711-п/1 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти"" (газета "Городские ведомости", 12.05.2012 N 47).

3. Управлению муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти (Слугина Н.П.), департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) ознакомить муниципальных служащих органов мэрии городского округа Тольятти и департамента финансов мэрии городского округа Тольятти соответственно с настоящим постановлением под личную подпись.

4. Руководителям органов местного самоуправления городского округа Тольятти, за исключением мэрии городского округа Тольятти, рекомендовать ознакомить муниципальных служащих указанных органов местного самоуправления с настоящим постановлением под личную подпись.

5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

Первый заместитель мэра

А.Ю. Бузинный

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению

(ута. постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 19 сентября 2014 г. N 3511-п/1)

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2018 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти (далее - граждане), включенных в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень), на отчетную дату;

муниципальными служащими городского округа Тольятти, замещающими должности муниципальной службы в городском округе Тольятти, включенными в Перечень (далее - муниципальные служащие), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в городском округе Тольятти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представленные гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальных служащих городского округа Тольятти, замещающих любую должность муниципальной службы в городском округе Тольятти.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя).

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

Проверка осуществляется:

а) кадровыми службами органов местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС) либо подразделениями кадровых служб ОМС по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровая служба), должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы в ОМС, в случае отсутствия кадровой службы (далее - ответственное должностное лицо) - по решению руководителя ОМС;

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

б) специалистом органа администрации городского округа Тольятти, наделенного правами юридического лица (далее - ОАЮЛ), уполномоченным представителем нанимателя (работодателем) осуществлять кадровую работу в ОАЮЛ (далее - уполномоченный сотрудник) - по решению руководителя ОАЮЛ.

4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления городского округа Тольятти и их должностными лицами;

б) работниками либо должностными лицами кадровой службы, ответственным должностным лицом либо уполномоченным сотрудником;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных и местных отделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;

г) Общественной палатой Самарской области;

д) общероссийскими, региональными и муниципальными средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

7. Кадровая служба, ответственное должностное лицо, уполномоченный сотрудник осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

б) путем направления мотивированного обращения к Губернатору Самарской области с предложением о направлении Губернатором Самарской области в интересах ОМС, в том числе ОАЮЛ, запроса в кредитные организации, территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запроса в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, муниципальных служащих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб, ответственное должностное лицо, должностное лицо, уполномоченное осуществлять кадровую работу в ОАЮЛ,:

а) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим;

б) изучают представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получают от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направляют в установленном порядке запрос (кроме запросов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения и касающихся представления сведений, составляющих банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, а также осуществления оперативно-розыскных мероприятий и их результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Самарской области, государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований Самарской области, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия;

е) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

9. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы):

гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются;

муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений (за исключением запроса, направляемого в органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Самарской области, государственные органы Самарской области);

е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).

з) другие необходимые сведения.

10. Запросы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, направляются за подписью соответствующего руководителя ОМС.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 20 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 января 2018 г. N 100-п/1

См. предыдущую редакцию

11. Запросы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7 настоящего Положения, в интересах ОМС, в том числе ОАЮЛ, направляются Губернатором Самарской области по мотивированному обращению соответствующего руководителя ОМС.

В запросе о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные, муниципальные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, а также поставленные в данных запросах вопросы, дается соответствующая ссылка на часть 7 статьи 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а в запросах в правоохранительные органы - дополнительно ссылка на часть 3 статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

12. Руководитель кадровой службы, ответственное должностное лицо или уполномоченный сотрудник обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале проведения в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой тот должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины (когда муниципальный служащий фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

13. По окончании проверки кадровая служба, ответственное должностное лицо, уполномоченный сотрудник обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14. Муниципальный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу, к ответственному должностному лицу или уполномоченному сотруднику с подлежащим удовлетворением ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам поверки.

16. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

17. Руководитель кадровой службы, ответственное должностное лицо или уполномоченный сотрудник представляет в установленном порядке представителю нанимателя (работодателю) или лицу, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), принявшему решению о проведении проверки, доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

18. Представитель нанимателя (работодатель) или лицо, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем),рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя (работодателя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), принявшего решение о проведении проверки, представляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне кадровой службой, ответственным должностным лицом или уполномоченным сотрудником с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, государственным, муниципальным органам, организациям и иным лицам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Материалы проверки хранятся в кадровой службе, у ответственного должностного лица или уполномоченного сотрудника в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.