Приложение. Административный регламент исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области государственной функции по выдаче учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки и (или) переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин

Приложение
к приказу государственной инспекции
по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Самарской области
от 24 февраля 2010 г. N 09-ОД

Административный регламент
исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области государственной функции по выдаче учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки и (или) переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин

I. Общие положения

1. Административный регламент государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области по исполнению государственной функции по выдаче учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки и (или) переподготовки (далее - подготовка) водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Полномочия по исполнению государственной функции по выдаче учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанными учреждениям лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин (далее - государственная функция) осуществляются на территории Самарской области в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 20.12.1993, N 51, статья 4943);

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29.11.1999 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)" (Российская газета N 37, 22.02.2000);

постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2005 N 150 "О принятии Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области" (Волжская коммуна, N 240 (25544), 20.12.2005).

3. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- за выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и о выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин - 1000 рублей.

Размер государственной пошлины установлен подпунктом 45 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Государственная функция исполняется государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Самарской области (далее - инспекции гостехнадзора).

5. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими - государственными инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора (далее - инженеры-инспекторы).

При исполнении государственной функции государственные инспекции гостехнадзора городов и районов Самарской области осуществляют взаимодействие с:

- Министерством образования и науки Самарской области, в части обследования учебных учреждений;

- органами исполнительной власти и общественными организациями.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок
информирования об исполнении государственной функции

6. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в инспекциях гостехнадзора (в том числе посредством размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приёма документов);

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.

7. На информационных стендах в инспекциях гостехнадзора размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении инспекций, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты государственной инспекции гостехнадзора Самарской области (gostex@samtel.ru), адресе сайта государственной инспекции гостехнадзора Самарской области (www.samaragtn.ru) и Интернет-киоска (http://www.samaragtn.ru:3128/npbz), указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

- режим приёма заинтересованных лиц инженерами-инспекторами;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия инженеров- инспекторов, исполняющих государственную функцию.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения инженеры- инспекторы подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании инспекции гостехнадзора, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности инженера-инспектора, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

9. При невозможности инженера-инспектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Письменные обращения, поступившие в инспекцию гостехнадзора, касающиеся порядка исполнения государственной функции, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

11. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется инженерами-инспекторами при личном приеме, почтовой, телефонной связью, посредством электронной почты.

Порядок
получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

12. Консультации предоставляются при личном обращении в режиме общей очереди в дни приёма инженеров-инспекторов, а также по телефону, по электронной почте, через сайт государственной инспекции гостехнадзора Самарской области или Интернет-киоск.

13. Консультации и справки в объёме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются инженерами-инспекторами в рабочее время в течение всего срока исполнения государственной функции. Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.

Получатели
результатов исполнения государственной функции

14. Получателями результатов исполнения государственной функции являются:

юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие подготовку и переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин (далее - образовательные учреждения).

Перечень
документов, представляемых образовательными учреждениями

15. Инспекции гостехнадзора исполняют государственную функцию после предъявления заявителями следующих документов и сведений:

а) заявление (приложение 2);

б) устав образовательного учреждения (копия);

в) свидетельство о государственной регистрации образовательного учреждения (копия);

г) общие сведения об образовательном учреждении (приложение 3);

д) сведения о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса (приложение 4);

ж) документы, подтверждающие право владения, пользования помещениями (копии).

Требования
к документам, представляемым для исполнения государственной функции

16. Заявление оформляется по установленной форме.

17. Не принимаются документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Копии представляемых документов должны быть заверены печатью образовательного учреждения.

18. Разработанные образовательными учреждениями учебные планы и программы подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин, должны быть согласованы с руководителем государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области.

Обязательства
инспекций гостехнадзора в отношении графика (режима) работы

19. Продолжительность служебного времени в инспекциях гостехнадзора устанавливается в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	08.00 - 17.00
Вторник	08.00 - 17.00
Среда	08.00 - 17.00
Четверг	08.00 - 17.00
Пятница	08.00 - 17.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день
Обеденный перерыв	с 12.00 до 13.00

Общий срок
исполнения государственной функции

20. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать четырех рабочих дней.

Требования
к оборудованию мест исполнения государственной функции

21. Приём получателей результатов исполнения государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

22. На территории, прилегающей к месторасположению инспекции гостехнадзора, с разрешения собственника здания, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

23. Здания (строения), в которых расположены инспекции гостехнадзора города (района), с разрешения собственника здания, могут быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

24. Центральный вход в здание, где расположена инспекция гостехнадзора, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование инспекции.

25. Места исполнения государственной функции включают, в частности, места ожидания, информирования, приёма владельцев. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

26. Места исполнения государственной функции оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Помещения инспекций гостехнадзора должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.

27. Места ожидания при исполнении государственной функции оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями, столами.

29. Места для заполнения необходимых документов обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

30. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием наименования инспекции гостехнадзора, режима работы и графика приема заявителей.

31. В служебных кабинетах на рабочих местах инженеров-инспекторов, осуществляющих приём граждан, устанавливается компьютер со справочно-правовыми системами по вопросам общего характера и программными продуктами по вопросам оперативного управления деятельностью органов гостехнадзора.

Сроки
ожидания при исполнении государственной функции

32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для исполнения государственной функции или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Условия
и сроки приёма заявителей

33. График приёма инженерами-инспекторами граждан и представителей организаций устанавливается начальником отдела - руководителем инспекции гостехнадзора и утверждается руководителем государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области (далее - руководитель государственной инспекции гостехнадзора Самарской области).

Время приёма каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Основания
для отказа в исполнении государственной функции

34. В исполнении государственной функции отказывается, если заявителями не представляется полный перечень документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

Результат
исполнения государственной функции

35. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление заключения (приложение 5) и выдача свидетельства (приложение 6).

III. Административные процедуры

Последовательность
административных процедур

36. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение заявления;

- проведение анализа представленных документов;

- обследование материальной базы и средств обеспечения учебного процесса образовательного учреждения;

- составление заключения и выдача свидетельства;

- учет образовательных учреждений.

Рассмотрение
заявления

37. Основанием для начала исполнения государственной функции является представление в инспекцию гостехнадзора заявления и документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

38. Сведения о материально-технической базе и оснащенности учебного процесса должны представляться отдельно по каждой подготавливаемой профессии (специальности).

Максимальный срок рассмотрения представленных сведений по пунктам 37 - 39 составляет 2 часа.

Проведение
анализа представленных документов

39. При поступлении заявления и перечисленных в пункте 15 настоящего Административного регламента копий документов проводится их анализ.

40. Потребность образовательного учреждения в учебных кабинетах проверяется по формуле:

;

где - число необходимых кабинетов;

- расчетное учебное время полного курса на одну группу (в учебных часах);

- общее число групп;

- фонд времени использования помещений, равный произведению числа учебных недель в полном курсе на недельную нагрузку в часах;

0,85 - постоянный коэффициент использования учебных площадей.

41. Потребность в учебных кабинетах по каждому предмету после определения их общего числа проверяется по формуле:

;

где - число кабинетов для одного предмета;

- расчетное время по предмету;

- число групп, изучающих данный предмет;

- фонд времени использования помещений, предназначенных для изучения данного предмета, равный произведению числа недель на недельную нагрузку в часах по предмету.

42. Потребность в лабораториях и мастерских для практических занятий проверяется по формуле, указанной в пункте 42 настоящего Административного регламента.

43. Потребность в учебных самоходных машинах для практических занятий проверяется по формуле:

;

где - число учебных самоходных машин для индивидуальных практических занятий;

- расчетное время по практическим занятиям;

- число учащихся в учебной группе;

- фонд времени использования самоходной машины, равный произведению числа недель на недельную нагрузку в часах.

Максимальный срок действий по пунктам 40 - 44 составляет 5 часов.

Обследование
материальной базы и средств обеспечения учебного процесса образовательного учреждения

44. После анализа представленных в инспекцию гостехнадзора документов инженер-инспектор проводит обследование материальной базы и средств обеспечения учебного процесса образовательного учреждения.

45. Образовательные учреждения для подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов, машинистов самоходных машин должны располагать: учебными кабинетами (классами), лабораториями и мастерскими, оснащенными необходимым оборудованием, техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями, закрытой от движения площадкой или трактородромом, учебными самоходными машинами.

46. Перечень кабинетов, лабораторий и мастерских включает в себя: кабинеты основ рыночной экономики, по техническому (общетехническому) и отраслевому курсу, по специальной технологии, по правилам дорожного движения и основам безопасности движения, лаборатории по устройству самоходных машин, устройству и техническому обслуживанию установленного навесного и смонтированного на машинах оборудования, прицепных и навесных машинах, техническому обслуживанию самоходных машин, мастерскую для слесарных работ и тренажерный кабинет (класс).

47. Кабинеты (классы) для теоретических занятий должны иметь рабочее место (кафедру) преподавателя, классную доску, столы и стулья из расчета одновременной посадки 30 человек и при необходимости демонстрационный стол для показа отдельных узлов и деталей; учебно-наглядные пособия и технические средства обучения; учебное оборудование в количестве, обеспечивающем полную и качественную отработку программного материала.

48. Лаборатории должны быть оснащены рабочими столами (верстаками), учебным оборудованием, комплектом инструментов, приборов и приспособлений, учебной документацией и иметь учебные места для отработки заданий звеньями по всем темам предметов.

49. Учебные места и оборудование должны быть размещены с учетом рационального и полного использования полезной площади, а также требований технической эстетики, правил охраны труда и противопожарной безопасности. Крупные механизмы и части самоходных машин устанавливаются на подставки. Лаборатории и мастерские должны иметь вентиляцию и трубопроводы для отвода наружу отработавших газов от действующих самоходных машин и двигателей.

50. Анализируется учебная документация на соответствие учебных планов профессиям и специальностям Перечню профессий учреждений начального профессионального образования для подготовки рабочих.

Максимальный срок выполнения действий по пунктам 45, 51 и 52 составляет 12 часов.

Составление
заключения и выдача свидетельства

51. По итогам обследования образовательного учреждения и анализа представленных документов инженер-инспектор составляет заключение.

52. При соответствии материальной базы и оснащенности учебного процесса образовательного учреждения требованиям для осуществления подготовки

(переподготовки) водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин начальник отдела руководитель государственной инспекции гостехнадзора выдает свидетельство.

Максимальный срок выполнения действий составляет 4 часа.

Учет
образовательных учреждений

53. Инспекции гостехнадзора на основании представленных копий лицензий ведут учет образовательных учреждений, осуществляющих подготовку (переподготовку) водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин.

Контроль
за исполнением государственной функции

54. Инженер-инспектор несёт персональную ответственность за:

- несвоевременное и некачественное исполнение своих обязанностей, действия или бездействия, ведущие к нарушению прав, законных интересов граждан;

- разглашение сведений, составляющих базу данных государственной инспекции гостехнадзора Самарской области;

- невыполнение своих обязанностей гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательством Самарской области.

Персональная ответственность инженеров-инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

55. Контроль за качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

56. В соответствии с распоряжением руководителя государственной инспекции гостехнадзора Самарской области проверки могут быть плановыми (согласно графику) или внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

57. По результатам проверки составляется акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения.

58. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

59. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов подают вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора.

Действия (решения) инженеров-инспекторов могут быть обжалованы также в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, по электронной почте или в письменном виде.

В письменной жалобе указываются:

- наименование инспекции гостехнадзора, в которую направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество гражданина (полное наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства, пребывания (местонахождение юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- предмет жалобы;

- подпись заявителя и дата.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

60. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

61. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Инспекцию.

62. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.