Постановление администрации городского округа Самара от 21 ноября 2014 г. N 1739 "Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа Самара от 21 ноября 2014 г. N 1739
"Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2015 г., 10 мая, 30 августа, 16, 30 декабря 2016 г., 20 марта, 26 июля, 25 сентября, 29 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" в целях обеспечения программно-целевого подхода к планированию бюджетных расходов постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 мая 2016 г. N 555 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 января 2016 г., за исключением объемов финансирования мероприятий Программы, которые распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что расходное обязательство, возникающее на основании настоящего постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующие цели Департаменту городского хозяйства и экологии хозяйства Администрации городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с решением Думы городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Карпушкина А.В.

Исполняющий обязанности Главы городского округа

А.В. Карпушкин

Ведомственная целевая программа

городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы (далее - Программа)

(утв. постановлением Администрации городского округа Самара от 21 ноября 2014 г. N 1739)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2015 г., 10 мая, 30 августа, 16, 30 декабря 2016 г., 20 марта, 26 июля, 25 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1136

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование Программы	- ведомственная целевая программа городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	- поручение исполняющего обязанности первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.05.2014
Разработчик и исполнитель Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара (до 12.01.2016), Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016)
Цели и задачи Программы	- цель Программы -оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара; задача программы -предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара
Сроки реализации Программы	- 2015-2017 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий; - доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой	- объемы финансирования мероприятий Программы составляют: 384 344,2 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 202 435,9 тыс. руб.; в 2016 году - 148 053,0 тыс. руб.; в 2017 году - 33 855,3 тыс. руб.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	- приведение в технически исправное состояние многоквартирных домов, включенных в программу, посредством капитального ремонта
Система организации контроля за ходом реализации Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 мая 2016 г. N 555 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 января 2016 г., за исключением объемов финансирования мероприятий Программы, которые распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне программным методом

В настоящее время в городском округе Самара около 10 тысяч многоквартирных домов, из них более 7 тысяч нуждаются в проведении капитального ремонта или приведении их технического состояния в соответствие с действующими нормами и правилами. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии, строительные конструкции зданий нуждаются в усилении. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями строительного и жилищного законодательства.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов. Однако в настоящее время граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Для снижения уровня износа многоквартирных домов, а также повышения качества проживания граждан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара (до 12.01.2016), Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016) разработана программа капитального ремонта многоквартирных домов, которая позволит привести техническое состояние домов в нормативное путем выполнения соответствующих мероприятий.

Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа Самара осуществляются исходя из возможностей бюджета городского округа Самара на основании предложений территориальных органов Администрации городского округа Самара в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара (до 12.01.2016), Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016) на очередной финансовый год.

При выполнении обязательств городского округа Самара по капитальному ремонту каждое адресное мероприятие следует проводить с целью обеспечения перспективного планирования капитального ремонта с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, так как сформированные предложения территориальных органов Администрации городского округа Самара на 2011-2014 годы показали, что работы по капитальному ремонту многоквартирных домов предусматривают не все конструктивные элементы, требующие ремонта, или работы планировались в недостаточном объеме, что не позволяло привести многоквартирный дом в целом в удовлетворительное состояние.

В период с 2011 по 2014 год затраты на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов возмещались за счет средств бюджета городского округа Самара. Учитывая изложенное, в целях соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации оказание финансовой поддержки за счет средств местного бюджета на мероприятия по капитальному ремонту необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Программы, предусматривающей соответствующее финансирование, а также систему планирования и контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 августа 2015 г. N 933 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.

Программа предусматривает решение задачи по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.

Реализация Программы рассчитана на период с 2015 по 2017 годы, начало реализации - 1 января 2015 г., окончание реализации - 31 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 августа 2015 г. N 933 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результаты Программы оцениваются по степени достижения установленных ею целей и задач.

Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение устойчивого функционирования многоквартирных домов городского округа Самара и выполнение капитального ремонта.

Перечень целевых индикаторов, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Прогнозируемые значения показателей по городскому округу Самара
			Плановый показатель			Итого за период действия Программы
			2015 год	2016 год	2017 год
1.	Доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий	%	100%	100%	100%	100%
2.	Доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации	%	100%	100%	100%	100%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 августа 2015 г. N 933 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать комфортные и безопасные условия для проживания граждан в многоквартирных домах, а также снижение среднего уровня износа многоквартирных домов до нормативного.

Основная часть программных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность, экономический эффект будет достигаться за счет снижения затрат, связанных с обслуживанием и ремонтом многоквартирных домов.

Принятие Программы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 мая 2016 г. N 555 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 января 2016 г., за исключением объемов финансирования мероприятий Программы, которые распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Методика оценки эффективности реализации Программы с учетом ее особенностей

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара (до 12.01.2016), Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016) в течение всего срока ее реализации, а также по окончании ее реализации и включает оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы.

6.1. Оценка степени выполнения мероприятий Программы за отчетный год и за период с начала реализации

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка степени выполнения мероприятий Программы определяется по формуле:

где:

- показатель выполнения программных мероприятий;

- количество фактически выполненных мероприятий;

- общее количество мероприятий Программы.

6.2. Оценка эффективности реализации Программы за отчетный год и за период с начала реализации

где

- количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1136

См. предыдущую редакцию

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в установленном порядке.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015-2017 годы 384 344,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2015 году - 202 435,9 тыс. руб.;

в 2016 году - 148 053,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 33 855,3 тыс. руб.

Расчет стоимости мероприятий произведен на основании анализа фактических расходов бюджета на проведение аналогичных мероприятий с применением коэффициентов инфляции на очередной финансовый год.

Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса РФ:

бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 мая 2016 г. N 555 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 января 2016 г., за исключением объемов финансирования мероприятий Программы, которые распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Механизм реализации Программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара (до 12.01.2016), Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016), являясь исполнителем Программы, осуществляет координацию и мониторинг хода реализации мероприятий Программы, несет ответственность за достижение поставленной цели путем реализации мероприятий Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, за качественное и своевременное исполнение мероприятий, в случае необходимости, производит внесение корректировки в перечень мероприятий Программы, объемы финансирования.

Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента жилищно- коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара

И.В. Жарков

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1136

См. предыдущую редакцию

Приложение
к ведомственной целевой программе
городского округа Самара "Капитальный
ремонт многоквартирных домов, расположенных
на территории городского округа Самара"
на 2015-2017 годы

Перечень мероприятий

ведомственной целевой программы городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2015 г., 10 мая, 30 августа, 16, 30 декабря 2016 г., 20 марта, 26 июля, 25 сентября, 29 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. руб.	в том числе по годам
						2015	2016	2017
1.	Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара	2015	ДЖКХ (до 12.01.2016)	ДЖКХ (до 12.01.2016)	200 000,0	200 000,0	0	0
		2016-2017	Департамент городского хозяйства и экологии (с 12.01.2016)	Департамент городского хозяйства и экологии (с 12.01.2016)	181 594,8	0	147 739,5	33 855,3
	в том числе кредиторская задолженность за 2016 год							15 133,0
2.	Обеспечение проверки документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара	2015	ДЖКХ (до 12.01.2016)	ДЖКХ (до 12.01.2016)	2 435,9	2 435,9	0	0
		2016	Департамент городского хозяйства и экологии (с 12.01.2016)	Департамент городского хозяйства и экологии (с 12.01.2016)	313,5	0	313,5	0
	Итого по Программе				384 344,2	202 435,9	148 053,0	33 855,3
	в том числе кредиторская задолженность за 2016 год							15 133,0

Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара

А.С. Семенов