Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Образование земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 55
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 7 декабря 2015 г., 16 сентября, 27 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы (далее - государственная программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Государственная программа

Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы (далее - Государственная программа)

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 7 декабря 2015 г., 16 сентября, 27 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2017 г. N 906

См. предыдущую редакцию

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы - государственная программа Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы

Дата принятия решения о разработке государственной программы - поручение первого вице- губернатора - председателя Правительства Самарской области от 15.12.2014 N 27.

Ответственный исполнитель государственной программы - министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство)

Соисполнители государственной программы - отсутствуют.

Участники государственной программы - органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

Цель государственной программы - обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки

Задача государственной программы - обеспечение формирования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки

Показатели (индикаторы) государственной программы - количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, в рамках реализации Государственной программы;

доля земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, в количестве земельных участков, необходимом для удовлетворения потребности граждан, имеющих трёх и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков;

доля граждан, имеющих трёх и более детей, состоявших на учёте, реализовавших право на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков, в общем количестве граждан, имеющих трёх и более детей, состоящих на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки;

доля средств областного бюджета, распределённых между муниципальными образованиями в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем объёме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в отчётном году;

доля муниципальных образований, освоивших субсидию в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем количестве муниципальных образований, учтённых в распределении субсидии, утвержденном в рамках реализации Государственной программы в отчётном году.

Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации - отсутствуют

Иные программы с указанием целей и сроков реализации - отсутствуют

Планы мероприятий с указанием сроков реализации - отсутствуют

Этапы и сроки реализации государственной программы - 2015-2018 годы.

Государственная программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы - реализация Государственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы.

Объём финансирования Государственной программы за счёт средств областного бюджета составляет 84,609 млн. рублей, в том числе:

в 2015 году - 50,300 млн. рублей;

в 2016 году - 30,050 млн. рублей;

в 2017 году - 4,259 млн. рублей;

в 2018 году - 0,000 млн. рублей.

Государственная программа устанавливает исключительно расходные обязательства Самарской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы - удовлетворение потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, риски реализации Государственной программы

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В Самарской области впервые право граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление в собственность земельных участков было закреплено статьей 9 Закона Самарской области "О земле" (далее - Закон о земле). Статьей 2 Закона Самарской области от 08.07.2011 N 72-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О земле" также установлено, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время земельные участки предоставляются в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с Порядком постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2014 N 266.

Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области по месту постоянной регистрации граждан, имеющих трех и более детей.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.07.2013 N 336 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства" с 25.07.2013 министерству переданы полномочия по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в указанных целях.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.08.2013 N 403 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", вступившим в силу 21.08.2013, на министерство дополнительно возложены полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей.

По состоянию на 01.08.2013 в Самарской области проживали 14 969 многодетных семей. Состояли на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участка 5 715 граждан, имеющих трех и более детей, получили земельные участки 322 гражданина, из них в 2011 году - 38 граждан, в 2012 году - 191 гражданин. В то же время было сформировано 1118 земельных участков, из них в 2012 году за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета - 903 земельных участка.

После наделения указанными полномочиями министерством был проведен анализ ситуации с обеспечением граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками, в результате которого выявлены следующие основные проблемы:

отсутствие необходимого и достаточного количества сформированных земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;

отсутствие у органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) финансовых ресурсов на формирование земельных участков.

Мониторинг свободных земель, выбор пригодных территорий, а также формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, на территории Самарской области осуществляется органами местного самоуправления.

Для оптимизации процесса были внесены изменения в Закон о земле, согласно которым стало возможным предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, в муниципальных образованиях в Самарской области, издавших акты об отсутствии свободных территорий, земельных участков, сформированных на территории смежного с ними муниципального образования.

По состоянию на 01.12.2014 на территории Самарской области проживает 17 117 многодетных семей. Наибольшее количество многодетных семей проживает в городских округах региона (10 845 семей). Из общего количества граждан, имеющих трех и более детей, изъявили желание встать на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки 10 472 гражданина, из которых 9 701 поставлен на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки. За этот же период получили земельные участки 3 978 граждан, имеющих трех и более детей, из которых 426 сформировали земельные участки за счет собственных средств, 3 552 гражданина получили земельные участки, сформированные органами местного самоуправления.

В 2012-2014 годах из бюджета Самарской области для указанных целей было направлено 138,0 млн. рублей, в том числе в 2014 году 60,0 млн. рублей. С целью последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, за этот же период на территории Самарской области сформировано 9 709 земельных участков, в том числе органами местного самоуправления - 9 283 участка, из них за счет средств областного бюджета - 9 010 участков, в том числе в 2014 году - 4 981 участок.

В 2014 году субсидии на указанные цели были предоставлены еще большему количеству муниципальных образований (в 2013 году - 29, в 2014 году - 31). В регионе наблюдается положительная тенденция к снижению расходов на формирование одного земельного участка. Стоимость формирования одного земельного участка в 2014 году составила 5 963,80 рубля, что на 3 946,07 рубля (в 1,7 раза) меньше планового значения и на 10 254,65 рубля (в 2,7 раза) меньше соответствующего показателя за 2013 год (16 218,45 рубля).

В крупных городских округах региона, которыми являются Самара и Тольятти, в 2014 году приняты акты об отсутствии свободной территории (постановление администрации городского округа Самара от 02.04.2014 N 359, постановление мэрии городского округа Тольятти от 24.03.2014 N 822-П/1) и переданы учетные данные граждан, имеющих трех и более детей, не реализовавших право на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков, для постановки их на учет в смежных муниципальных районах Волжский, Красноярский и Ставропольский. В городском округе Жигулевск уже объявлено об отсутствии свободных земельных участков и в случае издания аналогичного акта будет осуществлена передача указанных учетных данных в смежный с ним муниципальный район Ставропольский.

Муниципальные районы Волжский, Красноярский и Ставропольский в настоящее время испытывают значительные трудности в подборе свободных земельных участков. В связи с этим министерством предложено использовать земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, с целью формирования земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей.

В настоящее время на завершающей стадии находится процесс перевода земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов общей площадью 66,5 га, расположенных на территории сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский, с целью последующего формирования земельных участков для указанной категории граждан. Земельные участки, сформированные на данной площадке, будут предоставлены в собственность многодетным гражданам городского округа Тольятти.

Вместе с тем бюджеты муниципальных образований в Самарской области, особенно муниципальных районов Волжский, Красноярский и Ставропольский вследствие необходимости формирования большого количества земельных участков несут нагрузку по изысканию дополнительных объемов софинансирования расходов на указанные цели.

Таким образом, в сложившейся ситуации количество земельных участков, формируемых для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, а также необходимый объем средств областного бюджета будет определяться в пределах установленных министерству лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год по фактически поданным заявкам муниципальных образований в Самарской области.

С целью решения поставленной Государственной программой задачи осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Государственной программой конечных результатов.

К рискам в том числе относятся:

макроэкономические риски - возможные кризисные явления в мировой и российской экономике, колебания мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета;

финансовые риски - отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Государственной программы может привести к невозможности их выполнения в необходимом объеме, социальной напряженности в обществе и ухудшению качества жизни граждан, имеющих трех и более детей, избежать которые возможно путем сохранения устойчивого финансирования реализации программных мероприятий;

организационные риски - негативное отражение на достижении результатов реализации Государственной программы возможного несвоевременного внесения изменений в нормативную правовую базу и выполнения мероприятий. Данные риски будут минимизированы в рамках своевременной подготовки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения, совершенствования научно-методического и информационного обеспечения,

геополитические риски - возможность оказания негативного влияния на реализацию Государственной программы вследствие нестабильности международной обстановки. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенного влияния этих рисков на ход реализации Государственной программы не ожидается.

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание цели и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы

Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы определены указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона о земле, Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ), вступающим в силу с 01.03.2015.

Целью Государственной программы является обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки.

Для достижения цели Государственной программы необходимо решить задачу обеспечения формирования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участей.

Реализация мероприятий Государственной программы направлена на удовлетворение потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в раздел 3 на стоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется с 2014 по 2018 год в один этап, которым предусматривается формирование земельных участков в количестве, необходимом и достаточном для предоставления состоящим на учете гражданам, имеющим трех и более детей.

4. Описание мер правового и Государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы

Государственная программа подготовлена в рамках реализации федерального законодательства и законодательства Самарской области в части формирования на территории региона земельных участков для последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей:

Земельного кодекса Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федерального "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Закона о земле;

Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области";

Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

постановления Губернатора Самарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значений показателей социально-экономического развития Самарской области на период с 2012 по 2020 год";

постановления Правительства Самарской области от 08.09.2010 N 396 "О мероприятиях по реализации в Самарской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

постановления Правительства Самарской области от 26.12.2011 N 857 "Об утверждении Порядка подготовки и представления информации, содержащей сведения о сформированных (образованных) земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, документов об их формировании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих троих и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет";

постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета";

постановления Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не* разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства";

постановления Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";

постановления Правительства Самарской области от 14.05.2014 N 266 "Об утверждении Порядка постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

постановления Правительства Самарской области от 25.06.2014 N 355 "Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов";

распоряжения Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 58-р "Об утверждении Программы действий Правительства Самарской области на 2014 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 26 декабря 2013 года".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 826 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы

Для оценки эффективности хода реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), которые представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Методика расчёта показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, приведена в приложении 4 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2017 г. N 906

См. предыдущую редакцию

6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы

Государственная программа устанавливает исключительно расходные обязательства Самарской области. Реализация Государственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. Общий объём финансирования Государственной программы за счёт средств областного бюджета составляет 84,609 млн. рублей, в том числе в 2015 году - 50,300 млн. рублей, в 2016 году - 30,050 млн. рублей, в 2017 году - 4,259 млн. рублей, в 2018 году - 0,000 млн. рублей.

Перечень программных мероприятий с указанием планируемых объемов их финансирования по годам приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Мероприятиям по формированию земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области должны предшествовать подготовительные процедуры.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 61.

7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы за отчетный год и за период с начала ее реализации представлена в приложении 3 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2017 г. N 904

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе Самарской области
"Формирование земельных участков для
предоставления гражданам, имеющим трех
и более детей, в Самарской области"
на 2015-2018 годы

Перечень

показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 7 декабря 2015 г., 16 сентября, 27 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			Отчет			Плановый период (прогноз)
			2014	2015	2016	2017	2018
Обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки
Обеспечение формирования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки
1.	Количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы	единиц	9283*	10261	12665	14320	-
2.	Доля земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, в количестве земельных участков, необходимом для удовлетворения потребности граждан, имеющих трёх и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков	%	58	74	74	73	-
3.	Доля граждан, имеющих трёх и более детей, состоявших на учёте, реализовавших право на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков, в общем количестве граждан, имеющих трёх и более детей, состоящих на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки	%	43	57	56	60	-
4.	Доля средств областного бюджета, распределённых между муниципальными образованиями в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем объёме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в отчётном году	%	87**	61**	100	100	-
5.	Доля муниципальных образований, освоивших субсидию в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем количестве муниципальных образований, учтённых в распределении субсидии, утвержденном в рамках реализации Государственной программы в отчётном году	%	97**	73**	86	100	-

* Показатель приведен с учетом количества земельных участков, которые уже предоставлены в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (3 958 земельных участков).

** Значения показателей носят справочный характер.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2017 г. N 906

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе Самарской области
"Формирование земельных участков для
предоставления гражданам, имеющим трех
и более детей, в Самарской области"
на 2015-2018 годы

Перечень мероприятий

государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 7 декабря 2015 г., 16 сентября, 27 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия (участники мероприятия)	Срок реализации, годы	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)
				2015	2016	2017	2018	Всего
Обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки
Обеспечение формирования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки
1.	Подготовка документов для предоставления субсидий на формирование земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки	Министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)	2015-2018	В рамках текущей деятельности					Показатель (индикатор), указанный в пункте 4 приложения 1 к Государственной программе. Ожидаемый результат: удовлетворение потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков
2.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства	Министерство имущественных отношений Самарской области	2015-2018	50300,0	30050,072	4258,847	0,0	84608,919	Показатели (индикаторы), указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 приложения 1 к Государственной программе. Ожидаемый результат: удовлетворение потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков
	Всего			50300,0	30050,072	4258,847	0,0	84608,919

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе Самарской области
"Формирование земельных участков для
предоставления гражданам, имеющим трех
и более детей, в Самарской области"
на 2015-2018 годы

Методика

комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы за отчетный год и за период с начала реализации

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 807 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы (далее - Государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

2. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

3. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Государственной программы R за отчетный год рассчитывается по формуле:

XT L-1 у План

где - количество показателей (индикаторов) Государственной программы,

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года,

- плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году,

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года

Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), установленные приложением 1 к Государственной программе.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.

Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены приложением 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 826 настоящая Программа дополнена приложением 4

Приложение 4
к государственной программе Самарской области
"Формирование земельных участков для
предоставления гражданам, имеющим трех
и более детей, в Самарской области"
на 2015-2018 годы

Методика расчета

показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015-2018 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)			Методика расчета показателя (индикатора)		Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечания
1.	Количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы			Показатель за отчетный период рассчитывается по формуле , где - количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести земельные участки, нарастающим итогом за весь период реализации указанной меры поддержки с 2012 года		Документы (копии муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), подтверждающие фактическое исполнение муниципальными образованиями в Самарской области (далее - муниципальные образования) обязательств по соглашениям, сводная таблица "Информация о бесплатном предоставлении на территории Самарской области земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, подготовленная министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) на основании сведений, представленных муниципальными образованиями
2.	Доля земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, в количестве земельных участков, необходимых для удовлетворения потребности граждан, имеющих трёх и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков		Показатель рассчитывается по формуле , где - количество земельных участков, сформированных для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, нарастающим итогом за весь период реализации указанной меры поддержки с 2012 года; - количество земельных участков, необходимых для обеспечения граждан, имеющих трёх и более детей, состоящих на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, нарастающим итогом за весь период реализации указанной меры поддержки с 2012 года		Сведения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - минсоцдемографии) "Информация по вопросу предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, сводная таблица "Информация о бесплатном предоставлении на территории Самарской области земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, подготовленная министерством на основании сведений мин- соцдемографии
3.	Доля граждан, имеющих трёх и более детей, состоявших на учёте, реализовавших право на бесплатное предоставление в собственность сформированных земельных участков, в общем количестве граждан, имеющих трёх и более детей, состоящих на учёте желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки			Показатель рассчитывается по формуле , где - количество граждан, имеющих трёх и более детей, получивших земельные участки, нарастающим итогом за весь период реализации указанной меры поддержки с 2012 года; - количество граждан, имеющих трёх и более детей, поставленных на учёт желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, нарастающим итогом за весь период реализации указанной меры поддержки с 2012 года		Сведения минсоцдемографии "Информация по вопросу предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, сводная таблица "Информация о бесплатном предоставлении на территории Самарской области земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, подготовленная министерством на основании сведений минсоцдемографии
4.	Доля средств областного бюджета, распределённых между муниципальными образованиями в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем объёме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в отчётном году			Показатель рассчитывается по формуле где - объём средств областного бюджета, распределённых между муниципальными образованиями в отчётном году на реализацию мероприятий Государственной программы в отчётном году; - объём средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в отчётном ГОДУ		Постановления Правительства Самарской области об утверждении распределения в отчётном году местным бюджетам субсидий из областного бюджета, предусмотренных Государственной программой, документы (копии муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), подтверждающие фактическое исполнение муниципальными образованиями обязательств по соглашениям, сводная таблица "Информация о бесплатном предоставлении на территории Самарской области земельных участков в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, подготовленная министерством на основании сведений, представленных муниципальными образованиями
5.		Доля муниципальных образований, освоивших субсидию в рамках реализации Государственной программы в отчётном году, в общем количестве муниципальных образований, учтённых в распределении субсидии, утвержденном в рамках реализации Государственной программы в отчётном году		Показатель рассчитывается по формуле , где - количество муниципальных образований, освоивших субсидию в рамках реализации Государственной программы в отчётном году; Мр - количество муниципальных образований, учтённых в распределении субсидии, утвержденном в рамках реализации Государственной программы в отчётном году		Постановления Правительства Самарской области об утверждении распределения в отчётном году местным бюджетам субсидий из областного бюджета, предусмотренных Государственной программой, документы (копии муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), подтверждающие фактическое исполнение муниципальными образованиями обязательств по соглашениям, сводная таблица "Информация о результатах предоставления муниципальным образованиям в Самарской области субсидий из областного бюджета на формирование земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства" по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным, подготовленная министерством на основании сведений, представленных муниципальными образованиями (рассматриваются муниципальные образования, по которым в соответствии с пунктом 12 порядка, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 61, значение комплексного показателя результативности и эффективности использования средств областного бюджета составляет от 80% и более)