Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17 апреля 2015 г. N 193

Подпрограмма
"Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014-2017 годы (далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014-2017 годы

Цель Подпрограммы - государственная поддержка отдельных категорий граждан при проведении мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах

Задача Подпрограммы - обеспечение предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - ветераны ВОВ и вдовы), бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей), на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

Показатель (индикатор) Подпрограммы - количество ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, получивших социальные выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

Этапы и сроки реализации Подпрограммы - 2014-2017 годы, этапы реализации Подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы - объем финансирования Подпрограммы составляет 755 424,0 *тыс. рублей, в том числе.

в 2014 году - 350 000,0 тыс. рублей **;

в 2015 году - 305 424,0 тыс. рублей **;

в 2016 году - 50 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 50 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы - улучшение условий проживания 4 800 человек из отдельных категорий граждан.

* Объем финансирования в размере, превышающем 200,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Объем финансирования в размере, превышающем 50,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

На территории Самарской области с 2010 года за счет средств областного и местных бюджетов осуществляются мероприятия по ремонту индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проживают ветераны ВОВ и вдовы, направленные на улучшение условий их проживания.

Реализация данных мероприятий в период 2010-2013 годов позволила предоставить государственную поддержку более 17,8 тыс. ветеранов ВОВ и вдов, в том числе

в 2010 году - 11 885 чел.;

в 2011 году - 3 500 чел.;

в 2012 году - 1 279 чел.;

в 2013 году - 1 200 чел.

Вместе с тем согласно информации органов местного самоуправления по состоянию на 01.01.2013 уточненная численность ветеранов ВОВ и вдов, жилье которых требует ремонта или проведения иных мероприятий по улучшению условий их проживания, составляет 13 620 человек

Кроме того, учитывая многочисленные обращения граждан и органов местного самоуправления, необходимо распространить предоставление указанной государственной поддержки на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, которым на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.10.92 N 1235 предоставляются льготы, аналогичные льготам, установленным для инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов статьями 14 и 15 Федерального закона "О бывших несовершеннолетних узников концлагерей, которым на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.10.92 N 1235 предоставляются льготы, аналогичные льготам, установленным для инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов статьями 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах".

В настоящее время на территории Самарской области проживает около одной тысячи человек, относящихся к вышеуказанной категории граждан, и включение их в перечень получателей мер государственной поддержки не повлечет значительного увеличения потребности в дополнительных средствах.

С учетом изложенного принятие Подпрограммы обеспечивает сохранение преемственности реализации государственной политики Самарской области в данной сфере, а также исполнение поручения Президента Российской Федерации от 31.07.2013 N Пр-1831 в связи с подготовкой к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является государственная поддержка отдельных категорий граждан при проведении мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующую задачу: обеспечение предоставления социальных выплат ветеранам ВОВ и вдовам, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания.

Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2014-2017 годов, разделение на этапы не предусмотрено.

3. Показатель (индикатор), характеризующий ежегодный ход итоги реализации Подпрограммы

Показателем (индикатором) Подпрограммы является количество ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, получивших социальные выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания.

Планируемые значения показателя (индикатора) определены в разделе 5 государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014-2017 годы (далее - Государственная программа).

Источником информации для расчета значений показателя (индикатора) Подпрограммы является отчетность, представляемая в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Настоящей Подпрограммой предусматривается предоставление в 2014-2017 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам ВОВ и вдовам, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы составляет 755 424,0 тыс. рублей *, в том числе: в 2014 году - 350 000,0 тыс. рублей **, в 2015 году - 305 424,0 тыс. рублей **, в 2016 году - 50 000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 50 000,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам ВОВ и вдовам, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания приведен в приложении 6 к Государственной программе.

* Объем финансирования в размере, превышающем 200,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Объем финансирования в размере, превышающем 50,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей Подпрограммы

Правовое регулирование в сфере действия Подпрограммы осуществляется Федеральным законом "О ветеранах".

Для реализации Подпрограммы необходимо принятие постановления Правительства Самарской области об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации подпрограммы "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014-2017 годы Государственной программы.

В связи с принятием Подпрограммы планируется продолжить работу по предоставлению на территории Самарской области мер государственной поддержки ветеранам ВОВ и вдовам, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление ходом реализации Подпрограммы, а также функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет министерство, которое взаимодействует с органами местного самоуправления с целью эффективной реализации мероприятий Подпрограммы и предоставляет субсидии в рамках реализации Подпрограммы.

Министерство ежегодно подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы, а также выполняет иные функции по осуществлению управления и контроля за ходом реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений показателя (индикатора) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы,

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы, предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используется показатель (индикатор), достижение значений которого предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателя эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.