Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Самарской области
от 15 мая 2015 г. N 267

Порядок
предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по проектированию, строительству и реконструкции зданий образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также по проведению капитального ремонта и оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, и благоустройству прилегающей к зданиям территории, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области в 2015 году" государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2020 года

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проектирование, строительство и реконструкцию зданий образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также на проведение капитального ремонта и оснащение основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, и благоустройство прилегающей к зданиям территории (далее - субсидии).

2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции зданий образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также по проведению капитального ремонта и оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, и благоустройству прилегающей к зданиям территории, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - расходные обязательства).

3. Показателем эффективности использования субсидий (далее - качественный показатель) является количество введенных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, соответствующего муниципального района или городского округа в Самарской области (далее - муниципальное образование).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям министерством строительства Самарской области, министерством образования и науки Самарской области как главными распорядителями бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых соответствующему главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке.

5. Расчет субсидий осуществляется с учетом:

представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования;

существующей потребности муниципального образования в обеспечении детей местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ);

сметной стоимости реконструкции, строительства и капитального ремонта объекта;

существующей потребности муниципального образования в оснащении основными средствами и материальными запасами зданий (помещений);

общей стоимости работ при проведении капитального ремонта внутренних помещений зданий, но не более 14 тыс. рублей за 1 кв. метр;

стоимости оснащения основными средствами и материальными запасами:

зданий (помещений) существующих дошкольных образовательных учреждений - исходя из расчета не более 32,698 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 создаваемое место при создании дополнительных групп;

зданий (помещений) общеобразовательных учреждений и возвращаемых зданий - исходя из расчета не более 54,79 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 создаваемое место при создании дополнительных групп;

реконструируемого здания - исходя из расчета не более 40,323 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 создаваемое место;

планируемой мощности здания или помещения.

6. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства (далее - предельная доля) составляет 99% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства, минимальное значение - 80%.

Значение предельной доли определяется для каждого муниципального образования отдельно (в разрезе городских округов, муниципальных районов).

7. Значение предельной доли определяется в зависимости от уровня показателя "Охват детей в возрасте от 0 до 7 лет программами дошкольного образования" (далее - отраслевой показатель). В данном случае расчет предельной доли осуществляется министерством образовании и науки Самарской области в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912.

Значение отраслевого показателя определяется министерством образования и науки Самарской области по муниципальным образованиям по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, по формуле

Где

- численность детей, охваченных услугами дошкольного образования в Самарской области;

- численность детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях в Самарской области;

- численность постоянного населения Самарской области в возрасте от 0 до 7 лет.

Источниками значений показателей являются:

значений и - данные сводных отчетов, формируемых на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, территориальными управлениями министерства образования и науки Самарской области в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2012 N 975 "О проведении в субъектах Российской Федерации мониторинга численности детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию (присмотру и уходу)" и представляемых в министерство образования и науки Самарской области;

значений - данные, предоставляемые на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, в министерство образования и науки Самарской области территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.

8. Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.

В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельной доли, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, в которых имеется очередность на предоставление мест в ДОУ по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и которые соответствуют одному из нижеприведенных критериев:

наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и в случае необходимости расчета остатка сметной стоимости строительства объекта, согласованного с министерством строительства Самарской области;

наличие в муниципальном образовании ранее перепрофилированных зданий ДОУ;

наличие в муниципальном образовании действующих ДОУ, при реконструкции которых может быть увеличено количество групп дошкольного образования;

наличие в муниципальном образовании зданий образовательных учреждений, на базе которых могут быть открыты группы дошкольного образования;

наличие на территории муниципального образования зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

10. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ, аналогичных подпрограмме "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области в 2015 году" государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма 2);

заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

отсутствие у муниципального образования нарушений условия о представлении отчетности соответствующему главному распорядителю бюджетных средств (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

представление органами местного самоуправления соответствующему главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее трех месяцев со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) следующих документов:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции объекта капитального строительства муниципальной собственности, проведению капитального ремонта и оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным программам дошкольного образования, благоустройству прилегающей к зданиям территории;

копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции объекта капитального строительства муниципальной собственности, проведению капитального ремонта и оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным программам дошкольного образования, благоустройству прилегающей к зданиям территории;

наличие документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства (применительно к строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности), а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию).

При предоставлении субсидии на реконструкцию объекта капитального строительства муниципальной собственности условием предоставления такой субсидии является также наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации объекта капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы, и разрешения на строительство, за исключением случаев, когда в отношении объекта капитального строительства действующим законодательством не требуется получение разрешения на строительство.

При предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта и оснащение основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности и пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, благоустройство прилегающей к зданиям территории условием предоставления такой субсидии является также наличие сметной документации и (или) перечня основных средств и материальных запасов, необходимых для оснащения зданий (помещений), утвержденных органом местного самоуправления и согласованных с министерством образования и науки Самарской области.

В случае предоставления субсидии органом местного самоуправления муниципальному автономному учреждению и (или) автономной некоммерческой организации условиями предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ, аналогичных Подпрограмме 2;

заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения;

отсутствие у муниципального образования случаев несоблюдения отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

представление органами местного самоуправления соответствующему главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее трех месяцев со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) следующих документов:

копии муниципального задания автономному учреждению на оказание услуг, выполнение работ (в случае доведения муниципального задания);

копии нормативного правового акта, регулирующего порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) копии нормативного правового акта, регулирующего порядок определения объема и предоставления субсидий автономной некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

копии учредительных документов муниципального автономного учреждения и (или) автономной некоммерческой организации;

копии договора (контракта) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, проведению капитального ремонта и оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным программам дошкольного образования, благоустройству прилегающей к зданиям территории, планируемых к софинансированию за счет субсидий;

документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства (применительно к строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности), а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующе