Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 3 июня 2015 г. N 71-451 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области"

Рассмотрев проект муниципального правового акта, внесенный Главой городского округа Похвистнево в порядке реализации правотворческой инициативы, в целях приведения Устава городского округа Похвистнево в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Похвистнево, Дума городского округа Похвистнево решила:

1. Внести в Устав городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденный постановлением Похвистневской городской Думы от 27.06.2005 N 52-225, следующие изменения:

1.1. Пункты 1, 29, 30, 39 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".

1.2. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктами 45, 46 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 45 изложить в новой редакции и дополнить пунктом 46

"45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.3. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

"2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;".

1.4. Пункты 4, 7 части 1 статьи 6.1 признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

Решением думы городского округа Похвистнево Самарской области от 24 сентября 2014 г. N 58-389 пункт 4 части 1 статьи 6.1 уже признан утратившим силу

1.5. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 10, 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".

1.6. Пункты 3, 4, 10, 12 части 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".

1.7. Часть 1 статьи 6.2 дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:

13) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.".

1.8. Статью 6.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 3 изложить в новой редакции

"3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.9. Часть 1 статьи 9 слова "и Главы городского округа" исключить, дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.".

1.10. Наименование и статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа

1. Депутат Думы городского округа, может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа настоящего Устава, регламента Думы городского округа (под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза);

в) совершение депутатом Думы городского округа деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Думы городского округа его политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву депутата Думы осуществляются в порядке, установленном в отношении местного референдума с особенностями, установленными федеральным законодательством.

4. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Думы городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся его отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанному лицу предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемому лицу помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

5. Депутат Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванного лица, указанное лицо вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении его в правах депутата Думы городского округа.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.11. Пункт "б" части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"б) Глава городского округа, высшее должностное лицо, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.12 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.12. Части 1 и 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Дума городского округа состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Первое заседание Думы городского округа нового созыва проводится не позднее чем на 30 (тридцатый) день после её избрания в правомочном составе.

Заседание Думы городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Думы городского округа Похвистнево осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

Гарантии прав депутатов Думы городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Думы городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом РФ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.13. Пункт "г" части 1 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"г) право на направление обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления городского округа, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с их деятельностью. Соответствующие руководители и должностные лица должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения по вопросам, входящим в их компетенцию, если обращение не требует дополнительного изучения поставленных в нем вопросов либо проведения соответствующей проверки.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительного изучения вопроса или проверки информации, содержащейся в обращении, лица, которым направлено обращение, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня регистрации обращения. В этом случае ответ, документы, сведения направляются в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

При этом сведения, составляющие государственную тайну, представляются в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной тайне;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.14 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.14. Часть 1 статьи 21.1 дополнить пунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами;

з) право на использование телефонной и других видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.15 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.15. Части 2, 12, 13 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"2. Для Главы городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления его полномочий:

а) право на денежное вознаграждение и ежегодный оплачиваемый отпуск. Денежное вознаграждение состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат и условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством;

б) право на предоставление служебного автотранспорта в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Для Главы городского округа, депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается право на ежемесячную денежную компенсацию в размере их должностного оклада после окончания срока полномочий до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с абзацем пятым части 2 настоящей статьи.

Для Главы городского округа, депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии после окончания срока полномочий при условии замещения должности не менее одного года. Доплата к трудовой пенсии назначается на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

12. Глава городского округа подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

13. Срок полномочий депутата Думы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, время работы в должности Главы городского округа засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.16 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.16. Части 1, 2, 13 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина -высшим должностным лицом Самарской области.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, досрочный конкурс на замещение должности Главы городского округа проводится в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.17 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.17. Пункт 2 части 6, часть 10, пункт "и" части 11 статьи 22 признать утратившими силу.

1.18. Статью 33 дополнить частью 8 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 8 изложить в новой редакции

"8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

1.19. Статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

1.20. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"6. Если для реализации решения, принятого на референдуме городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) решения Думы городского округа, постановления или распоряжения Администрации городского округа, Дума городского округа или Глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.".

1.21. Статью 38.1 дополнить частью 2 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 2 изложить в новой редакции

"2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.22 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения

1.22. Абзац четвертый части 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Присяга приносится не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования решения Думы городского округа об избрании Главы городского округа.".

2. Предложить Главе городского округа Похвистнево Самарской области зарегистрировать изменения в Устав городского округа Похвистнево Самарской области в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Похвистневский вестник".

4. Пункты 1.9, 1.11, 1.12, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17. 1.22 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение и применяются к правоотношениям, возникшим после истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению, законности и безопасности Думы городского округа Похвистнево Самарской области.

Председатель Думы

А.С. Шулайкин

Глава городского округа

В.М. Филиппенко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 17 июня 2015 г.

Регистрационный N RU633080002015001