Приказ Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25 августа 2015 г. N 149-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25 августа 2015 г. N 149-п
"Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2016 г., 20 февраля, 7 сентября 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

2. Признать утратившим силу приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 15.10.2012 N 45-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области

И.В. Никишина

Административный регламент

министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

(утв. приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25 августа 2015 г. N 149-п)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2016 г., 20 февраля, 7 сентября 2017 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Общие сведения о государственной услуге

1.1.1. Настоящий административный регламент министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, осуществляющего полномочия по осуществлению государственной экспертизы условий труда на территории Самарской области.

1.1.2. Государственная услуга осуществляется в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда;

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в пункт 1.1.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1.3. Получателями государственной услуги являются: работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, страховщики, организации, проводившие специальную оценку условий труда (далее - Заявители).

1.1.4. От имени Заявителей обращаться за ее предоставлением имеют право уполномоченные представители юридических лиц и физических лиц, действующие на основании доверенностей, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1.5. В случае если Заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.2.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области", публикаций в средствах массовой информации, раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляет:

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство);

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - МФЦ).

Адрес министерства: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.

Справочные телефоны и факсы министерства: (846) 263-71-91, факс (846) 263-70-69.

Адрес электронной почты министерства: info@samaratrud.ru.

Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет: (далее - официальный сайт министерства): www.trud.samregion.ru.

Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.

Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Самарской области: www.pgu.samregion.ru.

График (режим) работы министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в пятницу до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.

График (режим) работы министерства может быть изменен с учетом природно-климатических условий.

Сведения о графике (режиме) работы министерства размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Информация о месте нахождения МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на едином портале МФЦ: mfc63.ru.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 20 февраля 2017 г. N 48-п пункт 1.2.2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.2. На информационных стендах, размещаемых в местах предоставления государственной услуги, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты министерства;

процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;

порядок обжалования решения, действия органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих, или пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретных действий, которые должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей (далее - бездействие);

перечень категорий Заявителей;

перечень документов (материалов), необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения бланка заявления о предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;

сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги;

фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих министерства, к компетенции которых отнесено предоставление государственной услуги (далее - эксперты);

номера кабинетов, в которых ведется прием Заявителей,

На официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) на региональном портале государственных и муниципальных услуг содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты министерства;

процедура предоставления государственной услуги, в текстовом виде или в виде блок-схемы, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;

порядок обжалования решения, действия или бездействия органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих;

перечень категорий Заявителей;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;

сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

бланк заявления о предоставлении государственной услуги..

1.2.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются экспертами:

при личном контакте с получателями государственной услуги;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

При осуществлении консультирования по всем видам обращений эксперты обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставлять информацию:

о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

о времени приема и выдачи документов;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

по перечню документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

о стадии рассмотрения материалов;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения эксперты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности эксперта, принявшего телефонный звонок.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - осуществление государственной экспертизы условий труда.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по осуществлению государственной экспертизы условий труда предоставляет министерство и МФЦ в части приема документов и информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Заявителю заключения, содержащего один из следующих выводов:

о качестве проведения специальной оценки условий труда;

об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем департамента условий и охраны труда министерства (далее - руководитель департамента) в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление государственной услуги.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 60 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в пункт 2.4.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.2. При установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом а) - в случае если Заявителем является работодатель, подпунктами б, в, е пункта 2.9 Административного регламента, министерство в срок не более 12 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует Заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункта 2.9

2.4.3. Консультации и справки, предусмотренные Административным регламентом, предоставляются экспертами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в пункт 2.5.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.1. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014);

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (Российская газета от 31.12.2001 N 256);

Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Российская газета от 30.12.2013 N 295);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета от 08.04.2011 N 75);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30.07.2010 N 168);

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Российская газета, N 234, 02.12.1995);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Российская газета от 14.11.2014 N 260);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2016 N 501н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.09.2016);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.10.2014 N 682н "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда" (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, N 2, 2015);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015);

постановлением Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области" (Волжская коммуна от 21.06.2012 N 214 (28142);

постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" (Волжская коммуна от 29.01.2011 N 28 (27463);

постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (Волжская коммуна от 09.09.2011 N 334 (27769).

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в министерство Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 4 апреля 2016 г. N 83-п в пункт 2.6.2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.2. Заявление на предоставление государственной услуги заполняется:

работником (физическим лицом) лично или его уполномоченным представителем. По просьбе работника либо его уполномоченного представителя заявление в его присутствии может заполняться экспертом. На заполненном заявлении работник или его уполномоченный представитель проставляет свою личную подпись и дату обращения,

руководителем органа (организации, учреждения) или уполномоченным им лицом.

Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется Заявителем разборчиво, черными или синими чернилами (пастой) вручную либо с использованием технических средств в машинописном виде, на русском языке, либо предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал государственных и муниципальных услуг Самарской области.

На заявлении о предоставлении государственной услуги обязательно указывается дата обращения Заявителя.

Заявление оформляется в одном экземпляре.

В заявлении указывается:

а) полное наименование Заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес Заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии).

В случае если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

2.6.3. Перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в подпункт 2.6.3.1 пункта 2.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.3.1. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда, оформленный в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (далее - отчет о СОУТ);

предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона "О специальной оценке условий труда" нарушений (при наличии).

2.6.3.2. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда:

отчет о СОУТ 1;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

положение о системе оплаты труда работников (при наличии);

локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.6.3.3. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников:

отчет о СОУТ 1;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

2.6.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, могут быть представлены (направлены) Заявителем в орган государственной экспертизы условий труда на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или портала государственных и муниципальных услуг Самарской области.

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны простой электронной подписью, которая установлена законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

2.6.5. Представляемый комплект документов (в зависимости от вида экспертизы), определенный подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента, должен быть оформлен в соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к соответствующему виду документации:

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

экземпляры копий документов должны быть заверены уполномоченным представителем организации, представляющей документы, и соответствовать оригиналам.

2.6.6. В случае обращения в качестве Заявителя работодателя к заявлению должны прилагаться документы в соответствии с требованиями пунктов 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента. В случае обращения иных категорий заявителей они вправе представить в министерство документы в соответствии с требованиями пунктов 2.6.3 и 2.6.5 Административного регламента.

2.6.7. Заявитель вправе дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении государственной услуги и влияют на подготовку экспертного заключения.

2.6.8. Документы, документация и материалы, представленные Заявителем на экспертизу на бумажном носителе:

возвращаются Заявителю в случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Административного регламента;

не возвращаются и подлежат хранению в министерстве в иных случаях.

2.6.9. Сроки хранения документов, документации и материалов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых они находятся, для предоставления государственной услуги, если Заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно

В случае непредставления Заявителем, не являющимся работодателем, документов и материалов, предусмотренных пунктом 2.6.3 Административного регламента, орган, предоставляющий государственную услугу, самостоятельно осуществляет межведомственный запрос недостающих документов и информации из государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых они находятся.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является:

отсутствие Заявителя в перечне категорий получателей государственной услуги, определенном пунктами 1.1.3 и 1.1.4 Административного регламента;

несоответствие заявления требованиям пункта 2.6.2 Административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (необходимо наличие одного из следующих оснований):

а) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, предусмотренных подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента.

б) представленные документы не соответствуют требованиям к оформлению и предоставлению документов, необходимых для получения государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.5 Административного регламента;

в) обращение Заявителя о проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в отношении работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации;

г) обращение Заявителя о проведении государственной экспертизы условий труда на рабочем месте (рабочих местах), фактически расположенном(ых) вне территории Самарской области;

д) непредставление Заявителем копии платежного документа, подтверждающего оплату экспертизы качества специальной оценки условий труда, в сроки, установленные пунктом 3.3.4 Административного регламента;

е) непредставление в установленные сроки Заявителем копии платежного документа, подтверждающего оплату проведения (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

ж) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

При установлении оснований, препятствующих предоставлению государственной услуги, министерство направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в соответствии с приложением 2 к Административному регламенту.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области

2.11.1. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется за счет средств Заявителя.

2.11.2. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда устанавливается приказом министерства, разработанным на основании методических рекомендаций, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.11.3. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

2.11.4. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

2.11.5. Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) в соответствии с пунктом 3.5 Административного регламента осуществляется за счет средств Заявителя.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

2.14.1. Государственная услуга предоставляется в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в пункт 2.14.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14.2. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны размещаться преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. Расположение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, выше первого этажа допускается при наличии в здании, кроме лестниц, специально оборудованного лифта или лестничного подъемника для инвалидов.

Один из входов в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется пандусом, расширенным проходом, обеспечивающим возможность беспрепятственного входа инвалидов в указанные помещения и выхода из них.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы министерства, выполненной укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечивается возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории помещения, беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок, в том числе с помощью работников министерства, предоставляющих государственную услугу, а также с использованием сменного кресла-коляски.

Кабинеты для приема получателей государственных услуг оснащаются информационными табличками (вывесками), выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Система средств информации, размещаемая в помещениях, предусматривает визуальную и звуковую информацию, а также тактильную информацию с указанием направления движения и мест получения государственной услуги.

В помещение, где предоставляется государственная услуга, обеспечивается допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, работник, на которого административно-распорядительным актом возложено оказание необходимой инвалидам помощи при предоставлении государственных услуг, ответственный за сопровождение инвалидов, оказывает содействие инвалидам при входе в помещение, в котором предоставляется государственная услуга и выходе из него, осуществляет сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения при их передвижении в помещениях, где предоставляется государственная услуга с целью оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами, а также оказывает содействие инвалидам в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также оказывает инвалидам ситуационную помощь при предоставлении государственных услуг.

Министерство обеспечивает достижение доступности для инвалидов зданий (помещений) и предоставляемой в них государственной услуги в рамках финансового обеспечения, предусмотренного на эти цели.

2.14.3. Для предоставления государственной услуги оборудуются места для приема, места ожидания, места для информирования получателей государственной услуги.

2.14.4. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.14.5. Рабочие места экспертов оборудуются компьютерами с подключением к сети Интернет и оргтехникой, позволяющими своевременно, оперативно получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

2.14.6. Места ожидания для получателей государственной услуги оборудуются письменным столом и стульями.

2.14.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются стендом с соответствующей информацией.

2.14.8. Для архивного хранения документов должно быть предусмотрено отдельное помещение, оборудованное стеллажами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

предоставление информации о правилах предоставления государственной услуги непосредственно в помещениях министерства, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

предоставление информации о местах нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты министерства;

предоставление информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, на интернет-сайтах, в средствах массовой информации;

предоставление информации на информационном стенде, размещаемом в помещении министерства, на официальном сайте министерства и его подразделах, посвященных охране труда, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.

2.15.2. Показателями качества государственной услуги являются:

соотношение обоснованных жалоб на действия (бездействия) и решения работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, к общему количеству предоставленных услуг;

соотношение количества услуг, предоставленных в установленные сроки, к общему количеству услуг;

снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и получении результатов государственной услуги.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16.1. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ

Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме "одного окна" в рамках заключенного соглашения о взаимодействии между министерством и Государственным автономным учреждением Самарской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Соглашение).

При предоставлении государственной услуги на базе МФЦ по экстерриториальному принципу с 01.01.2016 результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется уполномоченным должностным лицом министерства и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю (представителю заявителя) результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе. При этом заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в министерство.

2.16.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16.2.1. Заявитель может подать заявление, заполненное в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг Самарской области, на русском языке по установленной форме (форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту). Заявление заверяется простой электронной подписью Заявителя.

2.16.2.2. При предоставлении заявления в электронной форме Заявитель-работодатель в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления должен представить в министерство документы, предусмотренные подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента и соответствующие требованиям пункта 2.6.5 Административного регламента.

С 01.01.2016 заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке. В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме с документами в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях заявителем не предоставляются.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления для проведения государственной экспертизы условий труда;

рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;

проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

оформление результатов государственной экспертизы условий труда;

прием и регистрация заявлений и документов на базе МФЦ;

выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена в сводной блок-схеме, представленной в приложении 3 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления для проведения государственной экспертизы условий труда

3.2.1. Юридическим фактом для приема и регистрации заявления по предоставлению государственной услуги является поступление в министерство заявления.

3.2.2. Прием и регистрацию заявления осуществляет ответственное должностное лицо министерства, назначенное в установленном порядке, ответственное за делопроизводство в департаменте условий и охраны труда министерства.

3.2.3. Содержание административных действий, совершаемых при проведении административной процедуры.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство при поступлении заявления:

а) определяет соответствие Заявителя перечню категорий получателей государственной услуги, определенному пунктами 1.1.3 и 1.1.4 Административного регламента;

б) проводит проверку заявления на соответствие требованиям пункта 2.6.2 Административного регламента;

в) регистрирует поступившее заявление путем внесения учетной записи в систему учета входящих документов либо отказывает в приеме документов по основаниям, изложенным в пункте 2.8 Административного регламента;

г) вносит запись в журнал учета заявлений;

д) передает зарегистрированное заявление руководителю департамента.

3.2.4. Регистрация заявления осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

3.2.5. Критерии принятия решений:

решение о приеме заявления принимается при условии наличия Заявителя в перечне категорий получателей государственной услуги, определенном пунктами 1.1.3 и 1.1.4 Административного регламента, а также соответствие заявления требованиям пункта 2.6.2 Административного регламента;

решение об отказе в приеме заявления принимается в случаях отсутствия Заявителя в перечне получателей государственной услуги, определенном пунктами 1.1.3 и 1.1.4 Административного регламента, а также несоответствия заявления требованиям пункта 2.6.2 Административного регламента.

3.2.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

прием заявления;

отказ в приеме заявления.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

регистрация заявления в системе учета входящих документов;

регистрация заявления в журнале учета заявлений.

3.3. Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда

3.3.1. Юридическим фактом для рассмотрения оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда является поступление к руководителю департамента зарегистрированного заявления.

3.3.2. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются руководитель департамента, руководитель управления государственной экспертизы условий труда (далее - руководитель управления), эксперты, должностное лицо, ответственное за делопроизводство в департаменте.

3.3.3. Руководитель департамента:

а) выносит резолюцию о проведении экспертизы;

б) передает заявление руководителю управления государственной экспертизы условий труда департамента условий и охраны труда министерства (далее - руководитель управления).

3.3.4. Руководитель управления:

а) определяет из числа должностных лиц управления ответственного эксперта или экспертную комиссию;

б) подписывает резолюцию, содержащую поручение ответственному эксперту (экспертной комиссии) провести экспертизу;

в) передает заявление ответственному эксперту (экспертной комиссии).

3.3.5. Ответственный эксперт (экспертная комиссия) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления:

а) проверяет соответствие комплектности поступивших документации, документов и материалов требованиям подпунктов 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента;

б) проверяет соответствие оформления документации, документов и материалов требованиям пункта 2.6.5 Административного регламента;

в) при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда проверяет, не является ли запрашиваемая экспертиза экспертизой в отношении работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации;

г) выясняет фактическое территориальное расположение рабочего места (рабочих мест).

3.3.5.1. При установлении несоответствия представленных документов, документации и материалов установленным требованиям ответственный эксперт (экспертная комиссия) в течение 4 рабочих дней:

а) готовит уведомление о невозможности предоставления государственной услуги, если Заявителем является работодатель;

б) готовит запрос необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда документации и материалов работодателю, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда, если Заявителем является работник;

в) готовит межведомственный запрос, если Заявителем является работник и необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документация и материалы находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций.

Уведомление, запрос и межведомственный запрос подготавливаются ответственным экспертом (экспертной комиссией) на бумажном носителе, визируются ответственным экспертом (экспертной комиссией), согласовываются руководителем управления, подписываются руководителем департамента и регистрируются должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство.

3.3.5.2. Порядок осуществления межведомственного запроса.

Административная процедура включает следующие административные действия:

подготовка межведомственного запроса;

направление межведомственного запроса;

получение ответа на межведомственный запрос.

Основанием для формирования межведомственного запроса является непредставление Заявителем, не являющимся работодателем, документов и материалов, предусмотренных пунктом 2.6.3 Административного регламента.

Межведомственный запрос о представлении документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, должен содержать следующие сведения:

наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документов и материалов;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) материала, необходимого для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Межведомственный запрос направляется в адрес государственного органа, органа государственного внебюджетного фонда, органа местного самоуправления, организации, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и материалы, в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или по электронной почте. В исключительных случаях допускается направление запросов посредством факсимильной или почтовой связи.

Результатом исполнения административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос министерства.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос министерства не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса государственным органом, в распоряжении которого находятся необходимые документы и материалы.

Ответ на межведомственный запрос министерства направляется по системе межведомственного электронного взаимодействия или по электронной почте. В исключительных случаях допускается направление ответа посредством факсимильной или почтовой связи.

Ответственным должностным лицом за подготовку межведомственного запроса и направления его адресату является ответственный эксперт (экспертная комиссия).

3.3.5.3. При установлении соответствия представленных документов, документации и материалов установленным требованиям ответственный эксперт (экспертная комиссия):

а) в случае проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда: в течение 4 рабочих дней составляет уведомление о необходимости оплаты экспертизы с указанием суммы платежа и платежных реквизитов, согласовывает его у руководителя управления, передает его руководителю департамента на подпись, подписанное уведомление передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;

б) в случае проведения экспертизы правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда либо экспертизы фактических условий труда работников: приступает к проведению экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от ответственного эксперта (экспертной комиссии):

а) регистрирует уведомление о невозможности предоставления государственной услуги или уведомление о необходимости оплаты экспертизы или запрос в системе учета исходящих документов;

б) направляет Заявителю уведомление о невозможности предоставления государственной услуги или уведомление о необходимости оплаты экспертизы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа;

в) направляет работодателю запрос заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.7. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты экспертизы обязан представить в министерство сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

При непредставлении сведений об оплате в установленные сроки готовится и направляется Заявителю уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в порядке, определенном пунктами 3.3.5.1 и 3.3.6 Административного регламента.

3.3.8. При поступлении сведений об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

а) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления сведений об оплате, регистрирует их в системе учета входящих документов и передает их ответственному эксперту (экспертной комиссии);

б) ответственный эксперт (экспертная комиссия) приступает к проведению экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.3.9. Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса обязан направить в министерство запрашиваемые документы, документацию и материалы либо письменно уведомить о невозможности их представления с указанием причин.

При непредставлении работодателем запрашиваемых документов, документации и материалов в установленные сроки готовится и направляется Заявителю уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в порядке, определенном пунктами 3.3.5.1 и 3.3.6 Административного регламента.

3.3.10. При поступлении в ответ на запрос документов, документации и материалов:

а) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, документации и материалов, регистрирует их в системе учета входящих документов и передает их ответственному эксперту (экспертной комиссии);

б) ответственный эксперт (экспертная комиссия) рассматривает документы, документацию и материалы в течение не более 7 рабочих дней со дня их регистрации в порядке, определенном пунктом 3.3.5 Административного регламента.

3.3.10.1. В случае несоответствия документов, документации и материалов установленным требованиям готовится и направляется Заявителю уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в порядке, определенном пунктами 3.3.5.1 и 3.3.6 Административного регламента.

3.3.10.2. В случае соответствия документов, документации и материалов установленным требованиям выполняются действия, предусмотренные пунктом 3.3.5.3 Административного регламента.

3.3.11. Критерии принятия решений.

3.3.11.1. При установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 2.9 Административного регламента, и (или) несоответствии представленных документов, документации и материалов требованиям пункта 2.6.5 Административного регламента направляется уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.5.1 Административного регламента;

3.3.11.2. При установлении несоответствия документации требованиям, установленным подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента:

в случае если Заявителем является работодатель, ответственный эксперт (экспертная комиссия) готовит уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.5.1 Административного регламента;

в случае если Заявителем является работник, ответственный эксперт (экспертная комиссия) подготавливает запрос в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.5.1 Административного регламента.

3.3.11.3. При наличии полного комплекта документации и его соответствия предъявляемым требованиям ответственный эксперт (экспертная комиссия) в зависимости от вида экспертизы:

определяет необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента;

при проведении экспертизы качества специальной оценки условий труда определяет размер платы;

при проведении иных видов экспертиз проводит экспертную оценку объекта государственной экспертизы условий труда.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.11.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является составление уведомления о невозможности предоставления государственной услуги, уведомления о необходимости оплаты экспертизы, запроса, начало проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация уведомления о невозможности предоставления государственной услуги, уведомления о необходимости оплаты экспертизы, запроса в системе учета исходящих документов.

3.4. Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда

3.4.1. Юридическим фактом для проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда является установление ответственным экспертом (экспертной комиссией) факта соответствия представленных материалов требованиям пунктов 2.6.3, 2.6.5 Административного регламента, а также факта оплаты экспертизы, в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

3.4.2. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются эксперты, должностное лицо, ответственное за делопроизводство в департаменте.

3.4.3. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда ответственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет о СОУТ, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона "О специальной оценке условий труда" следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета о СОУТ данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета о СОУТ:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета о СОУТ:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета о СОУТ;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета о СОУТ;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета о СОУТ;

соответствие данных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета о СОУТ;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета о СОУТ вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета о СОУТ:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета о СОУТ;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах) их соответствие данным строки 030 Карты;

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

3.4.4. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ответственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет о СОУТ и иные представленные Заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращенной продолжительности рабочей недели;

б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты труда в повышенном размере;

г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

3.4.5. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников ответственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет о СОУТ, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

б) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

в) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.4.6. При продлении срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.4.8 Административного регламента:

а) ответственный эксперт (экспертная комиссия):

готовит письмо Заявителю о продлении срока предоставления государственной услуги (далее в настоящем подразделе - письмо), визирует его, передает на согласование руководителю управления, передает на подпись руководителю департамента;

передает письмо должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

б) должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

регистрирует письмо в системе учета исходящих документов;

выдает письмо Заявителю лично (под роспись) или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

3.4.7. Ответственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.

3.4.8. Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 60 рабочих дней.

Об изменении сроков предоставления государственной услуги Заявитель информируется письмом за подписью руководителя департамента с указанием причин продления срока предоставления государственной услуги не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

3.4.9. Результатом административной процедуры является проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.4.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письма о продлении срока предоставления государственной услуги в системе учета исходящих документов.

3.5. Проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)

3.5.1. Юридическим фактом для проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) является обращение Заявителя о несогласии с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников.

3.5.2. Ответственными должностными лицами за выполнение административной процедуры являются руководитель департамента, руководитель управления государственной экспертизы условий труда, эксперты, должностное лицо, ответственное за делопроизводство в департаменте.

3.5.3. Ответственный эксперт (экспертная комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации полного комплекта документов, предусмотренных подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента:

а) определяет необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

б) готовит расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее - расчет), подписывает расчет, согласовывает его с руководителем управления, передает руководителю департамента для принятия решения о проведении исследований;

в) готовит сопроводительные письма с приложением расчета не менее чем в три аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центра), визирует их, передает на согласование руководителю управления, передает на подпись руководителю департамента, подписанные письма передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;

г) участвует в комиссии по определению стоимости проведения измерений;

д) готовит уведомление о необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в адрес Заявителя с указанием стоимости проведения измерений и платежных реквизитов, визирует его, передает на согласование руководителю управления, передает на подпись руководителю департамента, подписанное уведомление передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;

е) после получения сведений об оплате:

привлекает к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса аккредитованную в установленном порядке испытательную лабораторию (центр) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

готовит уведомление о необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в адрес работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, визирует его, передает на согласование руководителю управления, передает на подпись руководителю департамента, подписанное уведомление передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.4. Руководитель департамента в течение 3 рабочих дней со дня получения расчета:

а) принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса аккредитованными в установленном порядке испытательными лабораториями (центрами);

б) создает комиссию по определению стоимости проведения измерений.

3.5.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

а) регистрирует уведомление Заявителя в системе учета исходящих документов;

б) выдает уведомление Заявителю лично (под роспись) или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа;

в) регистрирует в системе учета исходящих документов и направляет уведомление работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

г) регистрирует в системе учета входящих документов и передает ответственному эксперту (экспертной комиссии):

сведения об оплате;

документы, представленные испытательной лабораторией (центром) по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса.

3.5.6. Стоимость проведения измерений определяется комиссией, созданной руководителем департамента, на основе изучения коммерческих предложений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) по наименьшей цене, решение комиссии фиксируется в протоколе.

3.5.7. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса обязан представить в министерство сведения об оплате таких исследований (испытаний) и измерений.

3.5.8. Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок может быть продлен в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.4 Административного регламента.

3.5.9. Критерии принятия решений.

3.5.9.1. При несогласии Заявителя с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при отсутствии документов, характеризующих условия труда работника, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, в целях оценки фактических условий труда работников руководитель департамента по представлению ответственного эксперта (экспертной комиссии) принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

3.5.9.2. При согласии Заявителя с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при наличии документов, характеризующих условия труда работника, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, в целях оценки фактических условий труда работников исследования (испытания) и измерения факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) не проводятся.

3.5.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является получение министерством документов, представленных испытательной лабораторией (центром) по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса.

3.5.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация поступивших документов, представленных испытательной лабораторией (центром) по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса в системе регистрации входящих документов.

3.6. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда

3.6.1. Юридическим фактом для подготовки и утверждения заключения является окончание проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.6.2. Ответственными должностными лицами за выполнение данной административной процедуры являются эксперты, должностное лицо, ответственное за делопроизводство в департаменте.

3.6.3. Ответственный эксперт (экспертная комиссия) в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда:

а) готовит два экземпляра проекта заключения, подписывает его, согласовывает его у руководителя управления, передает на утверждение руководителю департамента;

б) после утверждения заключения передает его лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения заключения:

а) регистрирует заключение в журнале регистрации заключений;

б) регистрирует заключение в системе учета исходящих документов;

в) выдает один экземпляр заключения на руки Заявителю (его полномочному представителю) под роспись или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 7 сентября 2017 г. N 201-п в подпункт г пункт 3.6.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) направляет копию заключения работодателю (в случае если работодатель не является Заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если организация, проводившая специальную оценку условий труда, не является заявителем, либо государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);

д) направляет сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения 3;

е) обеспечивает хранение второго экземпляра заключения, заявления и представленных на экспертизу документов.

3.6.5. В заключении указываются:

а) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества руководителя департамента, а также должности, фамилии, имени, отчества эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

б) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в органе государственной экспертизы условий труда;

в) данные о Заявителе - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

г) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

д) объект государственной экспертизы условий труда;

е) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

з) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с подпунктами 2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента.

3.6.6. В заключении государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

а) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дата его выдачи.

3.6.7. В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

а) о качестве проведения специальной оценки условий труда;

б) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.6.8. Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, должны быть подробными и обоснованными.

3.6.9. Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с пунктами 3.3.5.1 и 2.7 Административного регламента, в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

3.6.10. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда.

Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством руководителя департамента, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий.

Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается руководителем департамента.

3.6.11. В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда Заявитель вправе получить дубликат этого заключения.

3.6.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, выдает дубликат заключения не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации письменного обращения о его выдаче на руки Заявителю (его полномочному представителю) или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.13. Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке заключения, выдача или направление его Заявителю.

3.6.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

регистрация заключения в журнале регистрации;

регистрация заключения в системе учета исходящих документов.

3.7. Прием и регистрация заявлений и документов на базе МФЦ

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение Заявителя с заявлением в МФЦ.

3.7.2. Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 15 минут в присутствии Заявителя осуществляет проверку документов на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.

3.7.3. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает заявление.

3.7.4. В случае принятия решения о приеме документов работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.

Полученные документы передаются в министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.

С 01.01.2016 результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется уполномоченным должностным лицом министерства и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю (представителю заявителя) результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе. При этом заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в министерство.

3.7.5. Критерии принятия решений:

решение о приеме документов принимается при условии отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента;

решение об отказе в приеме документов принимается в случае, если имеются основания, указанные в пункте 2.8 Административного регламента.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

прием и передача принятых документов в министерство либо информирование Заявителя об отказе в приеме документов и причинах отказа.

3.7.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в системе учета входящих документов.

3.8. Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заполненного заявления от Заявителя в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.2. Ответственным должностным лицом за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, назначенное в установленном порядке ответственным за делопроизводство в департаменте.

3.8.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

а) регистрирует заявление не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления;

б) определяет наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента;

в) направляет уведомление об отказе в приеме документов либо уведомление о приеме заявления.

Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.

3.8.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, подготавливает и направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, уведомление в электронном виде об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа на электронный адрес Заявителя.

В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, подготавливает и направляет Заявителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, уведомление в электронном виде о приеме заявления на электронный адрес Заявителя и передает зарегистрированные заявление, документацию, документы и материалы руководителю департамента.

Максимально допустимый срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня обращения гражданина.

3.8.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

прием заявления;

отказ в приеме заявления.

3.8.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в системе учета входящих документов.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляет министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министр), руководитель департамента, руководитель управления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяет руководитель департамента.

4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав Заявителей министром рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При проведении контроля за предоставлением государственной услуги используются следующие критерии:

полнота и качество предоставления услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;

доступность государственной услуги;

прозрачность и доступность информации о предоставлении государственной услуги (в том числе на основании анализа обращений граждан, объединений граждан и организаций).

4.5. Заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворения полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

4.6. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, предоставляющими государственную услугу, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда рассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2014 N 652н.

5.2. Заявители имеют право направить в министерство жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства по вопросам предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

5.3. Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги, а также принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается Заявителем в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы Заявителя.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
министерства труда, занятости
и миграционной политики
Самарской области по предоставлению
государственной услуги по осуществлению
государственной экспертизы условий труда

Форма (рекомендуемая)

                                     Руководителю департамента

                                 условий и охраны труда министерства

                                   труда, занятости и миграционной

                                     политики Самарской области

                                 ___________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                                 ___________________________________

                                (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 или название организации, почтовый

                                 адрес, телефон, электронная почта

                                     (при наличии) заявителя) 1

Заявление

Прошу  провести  государственную  экспертизу  условий  труда в целях

оценки 2

____________________________________________________________________

 (указывается одна из нижеприведенных: качества специальной оценки

  условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и

 компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

 фактических условий труда работников) на рабочем (их) месте (ах):

____________________________________________________________________

(указывается наименование объекта государственной экспертизы условий

 труда; индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии

(должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте,

 с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии),

      в отношении условий труда которого должна проводиться

    государственная экспертиза условий труда; сведения о ранее

проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии))

____________________________________________________________________

  (сведения об организации (организациях), проводившей специальную

оценку условий труда) 3

Приложение: (приводится количество и вид представленных документов)

________________

(дата) 1

_________________ ___________ ________________________________

   должность 4      подпись         расшифровка подписи

1 Работодателями не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах на официальном бланке органа (организации).

2 В заявлении может быть указано на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3 Указывается работодателями, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда.

4 Работниками не указывается.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 1
к Административному регламенту
министерства труда, занятости
и миграционной политики
Самарской области по предоставлению
государственной услуги по осуществлению
государственной экспертизы условий труда

На бланке министерства труда, занятости

и миграционной политики Самарской области

                        ____________________________________________

                        (адрес и наименование юридического лица или

                        адрес и фамилия, имя, отчество (при наличии)

                          физического лица, направившего заявление

                          о предоставлении государственной услуги

Уведомление

об отказе в предоставлении государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

Руководствуясь   нормами  законодательства  Российской  Федерации  и

положениями    Административного   регламента   министерства   труда,

занятости   и   миграционной    политики    Самарской   области   по

предоставлению     государственной     услуги    по    осуществлению

государственной  экспертизы  условий  труда,  утвержденного приказом

министерства от ___________________ 2015 г. N _____________ (далее -

Административный     регламент),     отказать    в    предоставлении

государственной услуги _____________________________________________

____________________________________________________________________,

  (наименование организации (юридического лица) или фамилия, имя,

               отчество (при наличии) физического лица)

который направил заявление _________________________________________

                                            (дата и исходящий номер)

по следующему основанию(ям):

а) непредставление  Заявителем  в  случае,  если Заявителем является

работодатель,      документов,      предусмотренных      подпунктами

2.6.3.1-2.6.3.3 Административного регламента;

б) представленные   документы   не   соответствуют   требованиям   к

оформлению и предоставлению  документов,  необходимых  для получения

государственной  услуги,  предусмотренных  подпунктами  2.6.2, 2.6.5

Административного регламента;

в) обращение   Заявителя  о  проведении  государственной  экспертизы

условий  труда в целях оценки правильности предоставления работникам

гарантий  и  компенсаций  за  работу  с вредными  и  (или)  опасными

условиями   труда  в  отношении   работников  организаций,  входящих

в  группы   компаний   (корпорации,   холдинги  и  иные  объединения

юридических  лиц),   имеющих  филиалы,   представительства  и  (или)

дочерние  общества,  действующие на постоянной основе  на территории

нескольких субъектов Российской Федерации;

г) обращение  Заявителя  о  проведении   государственной  экспертизы

условий   труда  на  рабочем  месте   (рабочих  местах),  фактически

расположенном(ых) вне территории Самарской области;

д) непредставление    Заявителем    копии    платежного    документа,

подтверждающего   оплату   экспертизы  качества  специальной  оценки

условий    труда,    в    сроки,    установленные    пунктом   3.3.4

Административного регламента;

е) непредставление в установленные сроки Заявителем копии платежного

документа,  подтверждающего  оплату  проведения  (при необходимости)

исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды

и трудового процесса с привлечением  аккредитованных в установленном

порядке испытательных лабораторий (центров);

ж) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

Руководитель департамента

условий и охраны труда

министерства _______________ ________________________________________

                (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

Приложение 3
к Административному регламенту
министерства труда, занятости
и миграционной политики
Самарской области по предоставлению
государственной услуги по осуществлению
государственной экспертизы условий труда

Блок-схема

предоставления государственной услуги