Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 760 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 760
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления

2. Главному управлению организации торгов Самарской области (Головушкину) разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 760)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2017 г.

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Самарской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Самарской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 мая 2017 г. N 352 в подпункт б пункта 1 настоящих Требований внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) государственных органов Самарской области, являющихся государственными заказчиками, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Самарской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Самарской области.

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается министерством управления финансами Самарской области по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области в форме проекта постановления Правительства Самарской области.

Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается Главным управлением организации торгов Самарской области по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области в форме проекта постановления Правительства Самарской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Самарской области, органа управления территориальными государственными внебюджетными фондами утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами в случае, если указанные органы не являются главными распорядителями средств бюджета, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, с главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Самарской области, являющимися государственными заказчиками, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Самарской области, являющихся государственными заказчиками, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 общих требований.

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Самарской области, являющимися государственными заказчиками, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, на следующий финансовый год, за исключением случаев, установленных отдельными нормативными правовыми актами Самарской области.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями средств бюджета распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 мая 2017 г. N 352 в пункт 13 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год по мере необходимости, в том числе в случае:

изменения объема финансового обеспечения государственного органа Самарской области, территориального государственного внебюджетного фонда, а также подведомственного казенного учреждения и бюджетного учреждения;

изменения полномочий государственного органа Самарской области и подведомственных ему казенного учреждения, бюджетного учреждения и унитарного предприятия Самарской области;

изменения стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 мая 2017 г. N 352 настоящие Требования дополнены пунктом 13.1

13.1. Пересмотр правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

14. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

15. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление Правительства Самарской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Самарской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Самарской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 мая 2017 г. N 352 в подпункт б пункта 17 настоящих Требований внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Самарской области, органом управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Самарской области (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление Правительства Самарской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Самарской области, являющихся государственными заказчиками, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Самарской области;

в) требование об определении государственными органами Самарской области, являющимися государственными заказчиками, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 мая 2017 г. N 352 в пункт 19 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Правовые акты государственных органов Самарской области, являющихся государственными заказчиками, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Самарской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Самарской области, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Самарской области, являющиеся государственными заказчиками, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

21. Правовые акты государственных органов Самарской области, являющихся государственными заказчиками, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Самарской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.