Приложение 5

Приложение 5
к постановлению Правительства
Самарской области
от 23 декабря 2015 г. N 872

Порядок
определения объема и предоставления в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача (далее соответственно - организации, граждане), соответствующим следующим критериям отбора:

наличие устава, в котором прописаны цели и задачи, деятельность по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;

наличие у организации программы повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача (далее соответственно - мероприятие, программа мероприятий), обеспечивающей в том числе следующие условия для выполнения поставленных задач:

наличие условий для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по первичной профилактике наркомании среди лиц, склонных к зависимому поведению, которое является основой для начала употребления психоактивных веществ, и вторичной профилактике (ресоциализации) лиц, уже имеющих склонность к употреблению психоактивных веществ. Уровень компетенции преподавателей должен соответствовать подготовке специалистов для работы с химическими, нехимическими и межличностными видами зависимости, которые вызывают и поддерживают у граждан саморазрушительное поведение и нанесение вреда себе и окружающим людям. Преподаватели должны владеть и быть способными обучать других специалистов всей системе психопрофилактических подходов и методов предупреждения наркотической зависимости граждан в соответствии с их возрастом, полом, образованием, степенью тяжести зависимости и индивидуально-личностных особенностей, осуществлять психопрофилактическую работу как в индивидуальной, так и групповой форме; владеть социально-психологическими, психоаналитическими, поведенческими (адаптационными) и экзистенциальными методами воздействия на личность, имеющую влечение к психоактивным веществам, иметь компетенции для преподавания слушателям теоретических, практических и исследовательских умений и навыков;

отсутствие у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсе;

отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки об участии в конкурсе;

наличие у сотрудников, а также привлекаемых специалистов организации опыта преподавательской деятельности, признанных исследований и публикаций, соответствующих тематике, опыта результативного преподавания и практической психопрофилактической работы, научных степеней и званий.

4. Субсидия предоставляется министерством на финансовое обеспечение мероприятия по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, в части расходов на:

оплату труда специалистов, участвующих в проведении мероприятия;

уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинское страхование;

оплату типографских услуг по изготовлению буклетов, брошюр, анкет, бланков, листовок, необходимых для проведения мероприятия;

оплату услуг интернет-провайдеров и связи, в том числе сотовой, непосредственно связанных с проведением мероприятия;

оплату транспортных услуг, необходимых для проведения мероприятий (автомобильный транспорт);

оплату канцелярских принадлежностей, необходимых для проведения мероприятия;

оплату коммунальных платежей в части помещений, необходимых для проведения мероприятия; хозяйственных товаров, хозяйственного инвентаря, необходимых для проведения мероприятия;

оплату труда административного персонала организации в размере, не превышающем 10% от общей суммы предоставляемой субсидии, при этом сумма, подлежащая возмещению по данному направлению, не должна превышать сумму фактических затрат, связанных с реализацией мероприятия.

5. Министерство определяет сроки проведения конкурса на предоставление субсидий (далее - конкурс) и размещает информацию на официальном интернет-сайте министерства: http://minsocdem.samregion.ru/, которая включает:

наименование и адрес министерства;

сроки и место приема заявки и документации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка;

критерии отбора организаций для предоставления субсидии.

6. Перечень организаций - получателей субсидий определяется конкурсной комиссией при министерстве (далее - конкурсная комиссия).

Образование, изменение состава, упразднение конкурсной комиссии, утверждение положения о ней осуществляются на основании приказа министерства. Порядок работы конкурсной комиссии определяется положением о конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из 11 человек и включать председателя конкурсной комиссии (в должности заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области), заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии из представителей министерства, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области (по согласованию), общественной организации, осуществляющей деятельность в сфере защиты прав и интересов больных наркоманией (по согласованию).

7. Для участия в конкурсе организация представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

концепцию мероприятия и детальное описание программы мероприятия, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации;

письмо, содержащее полное наименование организации, почтовый адрес и адрес регистрации организации, банковские реквизиты организации, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;

копию устава организации, заверенную печатью организации; копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи заявки;

копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;

копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенную печатью организации;

копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний финансовый год, заверенную печатью организации;

документ об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданный налоговым органом по месту ее учета не ранее 15 дней до дня подачи заявки;

документы об исполнении организацией обязанности по уплате страховых взносов, выданные внебюджетными фондами по месту ее учета не ранее 15 дней до дня подачи заявки;

документ об отсутствии проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсе, заверенный печатью организации;

сведения об отсутствии приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заверенные печатью организации;

нотариально заверенные копии документов (трудовых книжек, дипломов), подтверждающих наличие у сотрудников, а также привлекаемых специалистов опыта преподавательской деятельности, практической психопрофилактической работы, степени кандидата (доктора) медицинских, психологических наук;

копии публикаций сотрудников, а также привлекаемых специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в научных изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации;

детализированную смету затрат, необходимых для проведения мероприятия, по направлениям расходов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом предельной стоимости затрат на одного специалиста не более двадцати тысяч рублей (далее - предельная стоимость).

Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы и материалы представляются в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату в организацию не подлежат.

8. Прием заявок осуществляется конкурсной комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурса на интернет-сайте министерства.

Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и проводит заседание конкурсной комиссии.

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок признается состоявшимся в случае, если было подано не менее одной заявки от организаций.

Конкурсной комиссией осуществляется оценка документов, представленных организациями, на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, путем проставления баллов в ведомости оценки критериев отбора организаций по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. По итогам первого отборочного этапа организации, не соответствующие указанным критериям, выбывают из конкурса.

Определение организаций - получателей субсидий осуществляется членами конкурсной комиссии путем проставления баллов в ведомости оценочных направлений отбора организаций - получателей субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку по следующим направлениям:

наличие у организации - получателя субсидий потенциала, необходимого для деятельности по оказанию услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;

проработанность механизма реализации программы мероприятий;

соответствие детализированной сметы затрат, необходимых для проведения мероприятия, направлениям расходов, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и предельной стоимости.

На основании заполненных оценочных ведомостей для каждой организации конкурсной комиссией определяется средний балл по каждому критерию оценки, итоговое количество баллов и составляется общий рейтинг организаций.

9. По итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение об определении организаций - получателей субсидий, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и подписывается председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии), секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.

Результаты рассмотрения документов размещаются на интернет- сайте министерства.

Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представленные организацией не в полном объеме или содержащие недостоверную информацию, не рассматриваются конкурсной комиссией, а организация уведомляется об отказе в принятии документов в 10-дневный срок с момента их представления.

10. Плановый объем субсидии для организации - получателя субсидии определяется конкурсной комиссией в соответствии с представленной детализированной сметой затрат и с учетом планируемого объема услуг.

11. На основании протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, министерство заключает с организацией договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

Договор должен предусматривать согласие организации получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

12. Субсидия перечисляется министерством в соответствии с условиями договора по факту оказания услуг исходя из стоимости затрат в сутки на одного гражданина и объема оказанных услуг. Субсидия перечисляется при условии предоставления организацией - получателем субсидии документов, подтверждающих факт деятельности по повышению квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, по формам, определенным договором, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с определенной договором сметой.

13. В случае нарушения организацией - получателем субсидии условий, предусмотренных договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляет министерство.

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение 1
к Порядку определения объема
и предоставления в 2017-2018 годах
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на оказание услуг по организации
повышения квалификации специалистов
учреждений социального обслуживания
семьи и детей в сфере реабилитации
и ресоциализации лиц, допускающих
незаконное потребление наркотических
средств и психотропных веществ

Ведомость
оценки критериев отбора организаций

Наименование организации: __________________________________________

Наименование критерия отбора	Количество баллов	Примечание
Наличие устава, в котором прописаны цели и задачи, деятельность по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача
0 баллов - отсутствие
1 балл - наличие
Наличие у организации программы повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача (далее соответственно - мероприятие, программа мероприятий), обеспечивающей в том числе следующие условия для выполнения поставленных задач: наличие условий для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по первичной профилактике наркомании среди лиц, склонных к зависимому поведению, которое является основой для начала употребления психоактивных веществ, и вторичной профилактике (ресоциализации) лиц, уже имеющих склонность к употреблению психоактивных веществ. Уровень компетенции преподавателей должен соответствовать подготовке специалистов для работы с химическими, нехимическими и межличностными видами зависимости, которые вызывают и поддерживают у граждан саморазрушительное поведение и нанесение вреда себе и окружающим людям. Преподаватели должны владеть и быть способными обучать других специалистов всей системе психопрофилактических подходов и методов предупреждения наркотической зависимости граждан в соответствии с их возрастом, полом, образованием, степенью тяжести зависимости и индивидуально личностными особенностями, осуществлять психопрофилактическую работу как в индивидуальной, так и групповой форме; владеть социально - психологическими, психоаналитическими, поведенческими (адаптационными) и экзистенциальными методами воздействия на личность, имеющую влечение к психоактивным веществам, иметь компетенции для преподавания слушателям теоретических, практических и исследовательских умений и навыков:
0 баллов - отсутствие
1 балл - наличие
Отсутствие у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды
0 баллов - наличие
1 балл - отсутствие
Отсутствие проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсе
0 баллов - наличие
1 балл - отсутствие
Отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе:
0 баллов - наличие
1 балл - отсутствие
Наличие у сотрудников, а также привлекаемых специалистов организации опыта преподавательской деятельности, признанных исследований и публикаций, соответствующих тематике, опыта результативного преподавания и практической психопрофилактической работы, научных степеней и званий
0 баллов - отсутствие
1 балл - наличие
Итого

Итоговое количество баллов _________________________________________

Голосование (за/против) ____________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Члены конкурсной комиссии __________________________________________

Приложение 2
к Порядку определения объема
и предоставления в 2017-2018 годах
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на оказание услуг по организации
повышения квалификации специалистов
учреждений социального обслуживания
семьи и детей в сфере реабилитации
и ресоциализации лиц, допускающих
незаконное потребление наркотических
средств и психотропных веществ

Ведомость
оценочных направлений отбора организаций-получателей субсидий

Наименование организации: __________________________________________

Наименование критерия отбора	Количество баллов	Примечание
Наличие у организации - получателя субсидий потенциала, необходимого для осуществления деятельности на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача
0 баллов - отсутствие
1 балл - наличие
Проработанность механизма реализации программы мероприятий:
0 баллов - механизм не проработан
1 балл - механизм проработан
Соответствие детализированной сметы затрат, необходимых для проведения мероприятия, направлениям расходов, указанным в пункте 4 Порядка определения объема и предоставления в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, предельной стоимости затрат на одного специалиста
0 баллов - не соответствует
1 балл - соответствует
Итого

Итоговое количество баллов _________________________________________

Голосование (за/против) ____________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Члены конкурсной комиссии __________________________________________