Приложение 9

Приложение 9
к постановлению Правительства
Самарской области
от 28 декабря 2015 г. N 888

Порядок
определения объема и предоставления в 2016-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение оказания паллиативной медицинской помощи

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2016-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение оказания паллиативной медицинской помощи, осуществляемое в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (хосписных отделениях), а также в амбулаторных условиях выездными врачебными и фельдшерскими бригадами в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее соответственно - медицинская помощь, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), соответствующим следующим критериям отбора:

основным направлением деятельности организации в соответствии с учредительными документами является оказание паллиативной медицинской помощи (хосписной помощи);

наличие у организации лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи;

наличие у организации условий для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (хосписных отделений), а также в амбулаторных условиях выездными врачебными и фельдшерскими бригадами;

отсутствие у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсе;

отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.

5. Субсидия предоставляется министерством на возмещение части затрат, связанных с оказанием медицинской помощи, по следующим направлениям расходов:

оплата труда специалистов, участвующих в оказании медицинской помощи;

уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинское страхование;

оплата продуктов питания или услуг по организации питания пациентов при оказании медицинской помощи в стационарных условиях;

оплата стирки и дезинфекции белья;

оплата медикаментов и мягкого инвентаря, необходимых при оказании медицинской помощи;

оплата услуг по охране помещения;

оплата услуг по уборке помещения;

оплата расходов, связанных с эксплуатацией автомобильного транспорта, необходимого для оказания медицинской помощи выездными бригадами;

оплата услуг связи, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи;

оплата расходов, связанных с медицинским осмотром специалистов, участвующих в оказании медицинской помощи;

оплата канцелярских принадлежностей, бланочной продукции, а также расходных материалов для оргтехники;

оплата труда административно-управленческого и вспомогательного персонала организации в размере, не превышающем 10% от суммы предоставляемой субсидии, за исключением оплаты труда персонала, задействованного в уборке помещений.

6. Министерство определяет сроки проведения конкурса на предоставление субсидий (далее - конкурс) и размещает информацию на интернет-сайте министерства, которая включает:

наименование и адрес министерства;

сроки и место приема заявления и документации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка;

критерии отбора организаций для предоставления субсидии;

предельный размер возмещения затрат на единицу медицинской помощи в разрезе ее видов, ежегодно утверждаемый министерством (далее - предельная стоимость).

7. Перечень организаций - претендентов на получение субсидий определяется конкурсной комиссией при министерстве (далее - конкурсная комиссия).

Создание, изменение состава, упразднение конкурсной комиссии, утверждение положения о ней осуществляются на основании приказа министерства. Порядок работы конкурсной комиссии определяется положением о конкурсной комиссии.

8. Для участия в конкурсе организация представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

описание порядка и условий оказания медицинской помощи в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;

информацию, содержащую полное наименование организации, почтовый адрес и адрес регистрации организации, банковские реквизиты организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

копию лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях, заверенную печатью организации;

копию учредительного документа организации, заверенную печатью организации;

копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью организации;

копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации;

копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенную печатью организации;

копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний финансовый год;

документ об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданный налоговым органом по месту ее учета;

документы об исполнении организацией обязанности по уплате страховых взносов, выданные внебюджетными фондами по месту ее учета;

смету затрат, необходимых для оказания медицинской помощи, в разрезе видов помощи и по направлениям расходов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, не превышающую предельную стоимость;

справку об отсутствии проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства, отсутствии приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации.

Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы и материалы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

9. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурса на интернет-сайте министерства.

Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и проводит заседание конкурсной комиссии.

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе признается состоявшимся в случае, если было подано не менее одной заявки от организаций.

Конкурсной комиссией осуществляется оценка документов, представленных организациями, на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, путем проставления баллов в ведомости оценки документов, представленных организациями, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Определение организаций - получателей субсидий осуществляется членами конкурсной комиссии путем проставления баллов в ведомости оценки организаций - получателей субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку по следующим критериям:

соответствие представленного организацией описания порядка и условий оказания медицинской помощи условиям, необходимым для оказания данного вида медицинской помощи;

соответствие представленной сметы затрат порядку оказания медицинской помощи (в разрезе видов помощи), направлениям расходов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и предельной стоимости.

На основании заполненных оценочных ведомостей для каждой организации конкурсной комиссией определяется средний балл по каждому критерию оценки, итоговое количество баллов и составляется общий рейтинг организаций.

10. По итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение об определении организаций - получателей субсидий, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, подписываемым председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя), секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.

Результаты рассмотрения документов размещаются на интернет-сайте министерства.

Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представленные организацией не в полном объеме, не рассматриваются конкурсной комиссией, а организация уведомляется об отказе в принятии документов в 10-дневный срок с момента их представления.

11. Объем субсидии для организации - получателя субсидии определяется конкурсной комиссией в соответствии с представленной сметой затрат в разрезе видов медицинской помощи с учетом планируемого объема услуг.

12. На основании протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, министерство заключает с организацией договор о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - договор).

Договор должен предусматривать согласие организации - получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

13. Субсидия перечисляется министерством в соответствии с условиями договора, по факту оказания медицинской помощи исходя из стоимости 1 (одного) койко-дня (в случае оказания медицинской помощи в стационарных условиях), 1 (одного) выезда (в случае оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях выездными врачебными и фельдшерскими бригадами) и объемов оказанной медицинской помощи.

Субсидия перечисляется при условии представления организацией - получателем субсидии документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи, по формам, определенным договором, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в соответствии с определенной договором сметой.

14. В случае нарушения организацией - получателем субсидии условий, предусмотренных договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.

16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение 1
к Порядку определения
объема и предоставления в 2016-2018 годах
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, за счет средств областного бюджета
на финансовое обеспечение оказания
паллиативной медицинской помощи

Ведомость
оценки документов, представленных некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями

Наименование некоммерческой организации:____________________________

Критерии отбора	Баллы	Примечание
Основным направлением деятельности организации в соответствии с учредительными документами является оказание паллиативной медицинской помощи (хосписной помощи): 0 баллов - отсутствие 1 балл - наличие
Наличие у организации лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи: 0 баллов - отсутствие 1 балл - наличие
Наличие у организации условий для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (хосписных отделений), а также в амбулаторных условиях выездными врачебными и фельдшерскими бригадами: 0 баллов - отсутствие 1 балл - наличие
Отсутствие у организации задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации: 0 баллов - наличие 1 балл - отсутствие
Отсутствие проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на участие в конкурсе: 0 баллов - наличие 1 балл - отсутствие
Отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе: 0 баллов - наличие 1 балл - отсутствие
Итого

Итоговое количество баллов _________________________________________

Голосование (за/против) ____________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Члены конкурсной комиссии __________________________________________

Приложение 2
к Порядку определения объема и
предоставления в 2016-2018 годах
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, за счет
средств областного бюджета на финансовое
обеспечение оказания паллиативной
медицинской помощи

Ведомость
оценки организаций - получателей субсидий

Наименование некоммерческой организации:____________________________

Критерии отбора	Баллы	Примечание
Соответствие представленного организацией описания порядка и условий оказания медицинской помощи условиям, необходимым для оказания данного вида медицинской помощи: 0 баллов - не соответствует 1 балл - соответствует
Соответствие представленной сметы затрат порядку оказания медицинской помощи (в разрезе видов помощи), направлениям расходов, указанным в пункте 5 Порядка определения объема и предоставления в 2016-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение оказания паллиативной медицинской помощи, и предельной стоимости: 0 баллов - не соответствует 1 балл - соответствует
Итого

Итоговое количество баллов _________________________________________

Голосование (за/против) ____________________________________________

Сумма субсидии (руб.) ______________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Члены конкурсной комиссии __________________________________________