Приложение 9

Приложение 9
к постановлению Правительства
Самарской области
от 31 декабря 2015 г. N 917

Методика
расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета

Введение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) позволяет формировать бюджеты государственных учреждений дополнительного образования детей Самарской области (далее - образовательное учреждение), определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.

Настоящая Методика применяется для расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета.

Нормативная правовая база

Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.06.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением".

Порядок
расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час (далее - базовый норматив затрат) и корректирующего коэффициента, учитывающего местонахождение образовательного учреждения, и рассчитываются по формуле

,

где

- базовые нормативные затраты;

- корректирующий коэффициент, учитывающий местонахождение образовательного учреждения, особенности реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации.

В целях расчета нормативных затрат применяются корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в образовательных учреждениях, расположенных:

в городской местности;

в сельской местности.

Порядок
расчета базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час

Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется по формуле

,

где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяется на основе стандартной (базовой) - стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и рассчитывается по формуле

,

где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации в расчете на один человеко-час;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги представляет собой расходы на оплату труда педагогических работников образовательного учреждения и рассчитывается на один человеко-час оказываемой услуги исходя из следующих показателей:

средняя квалификационная категория педагогических работников, фактически сложившаяся в образовательном учреждении;

средний должностной оклад педагогических работников, фактически сложившийся в образовательном учреждении, за счет средств областного бюджета;

продолжительность рабочего времени педагогических работников в год;

структура фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, состоящая из базовой, специальной и стимулирующей частей.

В состав базовой части включаются расходы педагогических работников согласно штатному расписанию.

В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:

компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;

выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.

На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда в расчете на каждого обучающегося образовательного учреждения определяются исходя из величины должностных окладов (окладов) работников, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются Правительством Самарской области.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в образовательных учреждениях определяется по формуле

,

где

- средний размер должностного оклада педагогических работников, фактически сложившийся в образовательном учреждении и выплачиваемый за счет средств областного бюджета;

- количество месяцев в году;

- продолжительность рабочего времени педагогических работников в год;

- коэффициент, увеличивающий размер базовой части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину специальной части фонда оплаты труда (1,2);

- коэффициент, увеличивающий размер базовой и специальной частей фонда оплаты труда работников образовательного учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда (1,7885);

- коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, ежегодно устанавливаются исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.

Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги включает в себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги определяется по формуле

,

где

- расходы на оплату труда административно-хозяйственного учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

- затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Расходы на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала определяются по формуле

,

где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения-квалификации;

- отношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, фактически сложившееся в государственных образовательных учреждениях Самарской области.

Затраты на общехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги, ежегодно устанавливаются исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.

В состав базового норматива затрат входят следующие расходы:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией образовательного учреждения);

оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских, и опытно-технологических, геолого-разведованных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.