Постановление Правительства Самарской области от 7 октября 2019 г. N 691 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 10 марта 2020 г., 7 мая 2021 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов.

2. Установить, что отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 07.10.2019 N 691

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 10 марта 2020 г., 7 мая 2021 г.

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), за счет средств областного бюджета на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов "Производительность труда и поддержка занятости" и "Демография" в Самарской области (далее - субсидии), реализация которой осуществляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доводимых до министерства в установленном порядке, в рамках государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов "Производительность труда и поддержка занятости" и "Демография" в Самарской области, реализация которой осуществляется министерством (далее - мероприятие).

Результатом предоставления субсидии является информирование населения региона о мероприятиях, проводимых в Самарской области для поддержки занятости, повышения конкурентоспособности работников предприятий и граждан в возрасте 50-лет и старше, в том числе ищущих работу, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет и имеющих детей дошкольного возраста.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2020 г. N 90

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Министерство формирует техническое задание на выполнение мероприятия, определяет сроки подачи документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, для участия в конкурсе по определению организации - победителя конкурса (далее - Конкурс) и размещает информацию о проведении Конкурса, а также техническое задание с указанием размера предоставляемой субсидии на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2020 г. N 90

См. предыдущую редакцию

5. Организация - победитель Конкурса определяется министерством. Конкурсная комиссия, образованная из представителей министерства (далее - конкурсная комиссия), оценивает представленные министерством в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 8 настоящего Порядка документы организации и присваивает баллы на основании оценки критериев, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства, который размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

6. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, соответствующим следующим критериям:

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее двух лет со дня внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

наличие у организации опыта проведения социально значимых, научно-практических, социально-культурных мероприятий, направленных на просвещение населения и популяризацию рабочих профессий;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка (далее - соглашение), организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Субсидия предоставляется на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов "Производительность труда и поддержка занятости" и "Демография" в Самарской области, реализуемой министерством, в целях финансового обеспечения (возмещения) следующих расходов (части расходов):

оплата работ и услуг организации - получателя субсидии и (или) сторонних организаций и (или) физических лиц, в том числе издательских, типографических, дизайнерских услуг и работ по изготовлению печатной продукции, производству видео- и аудиороликов, а также услуг по их размещению в средствах массовой информации и публикации в сети Интернет информации, необходимой для реализации мероприятия;

оплата товаров, работ, услуг, а также расходных материалов, необходимых для реализации мероприятия, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг по мероприятию;

оплата аренды помещений и оборудования для проведения мероприятия;

компенсация стоимости проезда лиц, непосредственно занятых в подготовке и проведении мероприятия;

оплата размещения, проживания и питания лиц, непосредственно занятых в подготовке и проведении мероприятия;

расходы на служебные командировки лиц, непосредственно занятых в подготовке и проведении мероприятия, в размере, рассчитываемом в соответствии с действующим законодательством;

выплата авторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам, непосредственно занятым в подготовке и проведении мероприятия;

оплата транспортных услуг (аренда транспорта) для реализации мероприятия;

оплата труда лиц, непосредственно занятых в подготовке и проведении мероприятия, при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в реализации мероприятия, и затраченного времени;

уплата страховых взносов, связанных с реализацией мероприятия, в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы;

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с реализацией мероприятия, в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

8. Министерство организует проведение заседания конкурсной комиссии. Для участия в отборе организация, претендующая на получение субсидии, представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление на предоставление субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати) (далее - заявление на предоставление субсидии);

план мероприятий на текущий финансовый год по организации информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов "Производительность труда и поддержка занятости" и "Демография" в Самарской области, реализуемой министерством, утвержденный руководителем организации (далее - План);

копию устава организации, заверенную руководителем организации и печатью организации (при наличии печати);

сведения налогового органа, подтверждающие отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

перечень проведенных организацией мероприятий, подтверждающий наличие у организации опыта проведения социально значимых, научно-практических, социально-культурных мероприятий, направленных на просвещение населения и популяризацию рабочих профессий (в перечне необходимо указать наименование проведенного мероприятия, дату и место проведения, тематику мероприятия и численность участников).

Организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредитель является юридическим лицом - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную не ранее чем за 10 дней до даты представления заявления на предоставление субсидии.

В случае если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно, министерство запрашивает соответствующую выписку по каналам межведомственного взаимодействия.

Документы, поступившие после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок осуществляет рассмотрение и оценку документов, указанных в настоящем пункте, и принимает решение о допуске или отказе в допуске организации к участию в Конкурсе. Решение оформляется приказом министерства. Основаниями для отказа в допуске организации к участию в Конкурсе являются несоответствие организации критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацами со второго по шестой настоящего пункта, их несоответствие требованиям, установленным абзацами со второго по четвертый и шестым настоящего пункта.

Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем десятым настоящего пункта, организует проведение заседания конкурсной комиссии и передает в конкурсную комиссию документы организаций, предусмотренные абзацами третьим и шестым настоящего пункта, в отношении которых принято решение о допуске к участию в Конкурсе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины ее членов. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения в состав конкурсной комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

По итогам заседания конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Информация о результатах Конкурса размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Заявление на предоставление субсидии и документы, предусмотренные абзацами со второго по шестой настоящего пункта, представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2020 г. N 90

См. предыдущую редакцию

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представленные для участия в Конкурсе, регистрируются в порядке их поступления в министерство с указанием даты и времени их поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

10. Конкурсная комиссия оценивает заявки организации по следующим критериям:

наличие у организации опыта проведения социально значимых, научно-практических, социально-культурных мероприятий, направленных на просвещение населения и популяризацию рабочих профессий:

1 мероприятие - 1 балл;

от 2 до 5 мероприятий - 2 балла;

6 и более мероприятий - 3 балла;

наличие у организации опыта проведения социально значимых, научно-практических, социально-культурных мероприятий, направленных на просвещение населения и популяризацию рабочих профессий, с охватом информируемой аудитории:

от 0 до 100 человек - 0 баллов;

от 101 до 1000 человек - 1 балл;

от 1001 до 3000 человек - 2 балла;

3001 человек и более - 3 балла;

творческое и содержательное наполнение концепции мероприятия:

соответствие Плана техническому заданию на выполнение мероприятия - 3 балла;

несоответствие Плана техническому заданию на выполнение мероприятия, не влекущее за собой концептуальных изменений процесса реализации мероприятия - 2 балла.

В случае представления Плана, не соответствующего техническому заданию на выполнение мероприятия, влекущее за собой концептуальные изменения процесса реализации мероприятия, всей заявке присваивается 0 баллов.

По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, указанный в абзаце двенадцатом пункта 8 настоящего Порядка, с указанием количества баллов, присвоенных каждой заявке, который направляется не позднее 3 рабочих дней со дня подписания в министерство.

Министерство издает приказ о предоставлении субсидии организации, набравшей в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии наибольшее количество баллов и соответствующей критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка. В случае если организациями по результатам проведения Конкурса набрано равное количество баллов, получателем субсидии является организация, подавшая заявку раньше и соответствующая критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

Министерство в течение одного рабочего дня со дня издания приказа о предоставлении субсидии, указанного в абзаце шестнадцатом настоящего пункта, направляет уведомление организации - победителю Конкурса о необходимости заключения соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

11. В целях получения субсидии организация - получатель субсидии представляет в министерство следующие документы:

копии договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение (аренду) товаров, расходных материалов, необходимых для реализации мероприятия, заверенные руководителем организации и печатью организации (при наличии печати);

копии документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств по оплате товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятия (договоров, актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, накладных, транспортных накладных, счетов, счетов-фактур, расчетных ведомостей), при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по указанным обязательствам в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев предоставления субсидии в целях осуществления расходов по направлениям, предусматривающим иные размеры авансовых платежей, определенным порядком исполнения областного бюджета по расходам, утвержденным министерством управления финансами Самарской области, заверенные руководителем организации и печатью организации (при наличии печати).

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверность информации в документах, представленных в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта;

незаключение соглашения по причине неявки организации - победителя Конкурса в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем семнадцатым пункта 10 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, или непредставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов.

Анализ достоверности представленных организацией сведений осуществляется путем сверки и рассмотрения документов, указанных в абзацах со второго по шестой пункта 8 настоящего Порядка и настоящем пункте, на предмет отсутствия в них противоречивой информации.

Анализ достоверности документа, предусмотренного абзацем шестым пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется путем рассмотрения информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок, в сети Интернет, а также в средствах массовой информации, на предмет наличия сведений о проведенных организацией мероприятиях.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 11 мая 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 7 мая 2021 г. N 279

См. предыдущую редакцию

12. Размер предоставляемой субсидии составляет:

в 2019 году - 1 млн. рублей;

в 2020 году - 2 млн. рублей;

в 2021-2023 годах - 400 тыс. рублей ежегодно.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

13. Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих условий:

заключение соглашения, содержащего в том числе показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии - количество информационных поводов, размещенных в сети Интернет, в том числе в социальных сетях, и посредством иных способов доведения информации до широкого круга лиц. Количество информационных поводов устанавливается соглашением в соответствии с техническим заданием;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

использование субсидии в соответствии с целями, указанными в соглашении, и по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

представление организацией в министерство не позднее 25 декабря текущего финансового года отчета об использовании субсидии, составленного в произвольной форме, подписанного руководителем организации, с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка (договоров, актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, накладных, транспортных накладных, счетов, счетов-фактур, расчетных ведомостей, платежных поручений, кассовых документов, в случае если они не были ранее представлены в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Порядка).

Отчет о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значение которого установлено в соглашении, составленный в произвольной форме и подписанный организацией, представляется организацией в министерство не позднее 25 декабря текущего финансового года.

В соглашении может быть предусмотрено право министерства устанавливать сроки и формы представления дополнительной отчетности для организации.

14. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией - победителем Конкурса уведомления, предусмотренного абзацем шестнадцатым пункта 10 настоящего Порядка.

15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", в срок не позднее 10 рабочих дней после представления в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев предоставления субсидии в целях осуществления расходов по направлениям, предусматривающим иные размеры авансовых платежей, определенным порядком исполнения областного бюджета по расходам, утвержденным министерством управления финансами Самарской области.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

16. В случае нарушения организацией условий предоставления и расходования субсидий, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Порядка, наличия фактов неправомерного получения и (или) нецелевого использования предоставленной субсидии, в том числе выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, недостижения организацией результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 13 настоящего Порядка, организация обязана в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии (далее - требование) возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию в размере, определенном в требовании.

В случае нецелевого использования организацией предоставленной субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере средств, использованных организацией не по целевому назначению, а при установлении факта представления организацией недостоверных сведений - в объеме предоставленной субсидии, не подтвержденном документально.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

17. Организация несет ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

18. Министерство осуществляет контроль за соответствием представленных организацией документов требованиям законодательства, а также за правильностью оформления, полнотой сведений и своевременностью представления документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

Контроль за целевым предоставлением субсидии осуществляется министерством.

19. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.