Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 03.07.2020 N 546
Об утверждении
Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг), осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по перевозке отдельных категорий граждан по социальной карте жителя Самарской области в связи с сокращением пассажиропотока в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и затрат на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг), осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по перевозке отдельных категорий граждан по социальной карте жителя Самарской области в связи с сокращением пассажиропотока в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и затрат на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, формируемых в том числе за счет поступаемых в бюджет городского округа Самара средств областного бюджета, утвержденных в установленном порядке Департаменту транспорта на указанные цели.
Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются на возмещение:
недополученных доходов, возникших у получателя субсидий при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке отдельных категорий граждан по социальной карте жителя Самарской области в связи с сокращением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции;
затрат (расходов) на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), возникших у получателя субсидий в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители работ (услуг), осуществляющие деятельность по перевозке отдельных категорий граждан по социальной карте жителя Самарской области (далее - перевозка по социальной карте) (далее - получатель субсидий), соответствующие следующему критерию отбора:
осуществление получателем субсидий деятельности по перевозке по социальной карте по договору (муниципальному контракту), заключенному с Департаментом транспорта в 2017, 2018, 2019 годах и в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
4.1. Наличие соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидий, заключенного с Департаментом транспорта в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидий юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной Департаментом финансов Администрации городского округа Самара (далее - договор о предоставлении субсидий).
4.2. Наличие у получателя субсидий недополученных доходов, возникших при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке по социальной карте в связи со снижением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
4.3. Наличие у получателя субсидий затрат (расходов) на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
4.4. Наличие в используемых для перевозок по регулируемым тарифам транспортных средствах получателя субсидий переносных счетных устройств - терминалов для контроля и учета оплаты проезда отдельных граждан по социальным картам жителя Самарской области (за исключением перевозок метрополитеном).
4.5. Наличие в используемых для перевозок по регулируемым тарифам транспортных средствах получателя субсидий аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, подключенной к единой системе управления городского пассажирского транспорта городского округа Самара АСУ "Навигация" (за исключением перевозок метрополитеном).
4.6. Согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом транспорта и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления
4.7. Неполучение получателем субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, за заявленный период, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках настоящего Порядка.
4.8. Соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
4.8.1. Получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территории, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
4.8.2. Получатель субсидий не является получателем средств из бюджета городского округа Самара в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5. В целях заключения договора о предоставлении субсидий получатель субсидий представляет в адрес Департамента транспорта заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление) в произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адресов, банковских реквизитов и контактных телефонов юридического лица либо фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства, банковских реквизитов, контактных телефонов индивидуального предпринимателя, а также заявленного периода, в котором возникли недополученные доходы (затраты) (далее - заявленный период). Заявленный период составляет один календарный месяц в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
Заявление предоставляется получателем субсидий в Департамент транспорта в течение 3 месяцев со дня окончания заявленного периода.
Заявления за апрель, май и июнь 2020 года предоставляются получателем субсидий в Департамент транспорта в срок до 15 сентября 2020 г.
5.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
5.1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий.
В случае непредставления получателем субсидий документа, указанного в настоящем пункте Порядка, Департамент транспорта использует сведения, полученные с интернет-сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru).
5.1.2. Заверенные надлежащим образом копии учредительных документов (все изменения к ним).
5.1.3. Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора о предоставлении субсидий.
5.1.4. Заверенная надлежащим образом копия договора на приобретение переносных счетных устройств - терминалов для контроля и учета оплаты проезда отдельных категорий граждан по социальным картам жителя Самарской области (за исключением перевозок метрополитеном).
5.1.5. Заверенная надлежащим образом копия договора поставки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, совместимой со спутниковой системой управления АСУ "Навигация" (за исключением перевозок метрополитеном).
5.1.6. Расчет недополученных доходов получателя субсидий за заявленный период, возникших при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке по социальной карте в связи с сокращением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции с указанием информации о среднем количестве перевезенных получателем субсидий пассажиров по социальным картам жителя Самарской области, рассчитанном исходя из среднего числа поездок, совершенных по каждой социальной карте жителя Самарской области за периоды предшествующих 3 (трех) лет, аналогичные заявленному периоду, но не более установленного постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2005 N 15 "Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан" предельного количества (далее - среднее количество перевезенных пассажиров) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
5.1.7. Смета расходов за заявленный период на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.1.8. Акт сверки получателя субсидий и главного распорядителя бюджетных средств бюджета Самарской области (министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области), подтверждающий размер субсидий, выплаченных получателю субсидий за заявленный период в соответствии с приложением 5.1 к подпрограмме "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.
5.1.9. Расчет размера субсидий за заявленный период, произведенный в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
5.1.10. Письменное согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом транспорта и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.1.11. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидий затраты (расходы) на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен),при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства (договоры (контракты) с приложениями, калькуляции, счета, счета-фактуры, заверенные надлежащим образом копии платежных поручений, универсальные передаточные документы за заявленный период).
6. Департамент транспорта регистрирует заявление с приложенными к нему документами в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, соответствия получателя субсидий критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящего Порядка, а также соблюдения условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 4.2-4.7 настоящего Порядка, требований к получателю субсидий, указанных в пунктах 4.8.1 и 4.8.2 настоящего Порядка, а также на соблюдение срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, и правильности расчета размера субсидий.
7. Департамент транспорта по итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидий и приложенных к нему документов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации уведомляет получателя субсидий заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:
7.1. О готовности заключить договор о предоставлении субсидий с приложением проекта договора о предоставлении субсидий в двух экземплярах (в случае отсутствия оснований для отказа, установленных пунктом 9 настоящего Порядка).
7.2. Об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием оснований для отказа в заключении договора о предоставлении субсидий и приложением пакета документов, представленного получателем субсидий (в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 9 настоящего Порядка).
8. Получатель субсидий в течение 3 (трех) дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидий и направляет их заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес Департамента транспорта для подписания.
8.1. В течение 3 (трех) дней со дня получения подписанного получателем субсидий проекта договора о предоставлении субсидий Департамент транспорта подписывает его в двух экземплярах, один из которых в течение 1 (одного) дня со дня подписания договора о предоставлении субсидий направляет получателю субсидий заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
8.2. В случае отказа получателя субсидий от подписания проекта договора о предоставлении субсидий или ненаправлении подписанного проекта договора о предоставлении субсидий в установленные сроки такой получатель субсидий признается уклонившимся от заключения договора о предоставление субсидий и отказавшимся от предоставления субсидий.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных пунктом 5.1.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
3) несоответствие получателя субсидий критерию отбора, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;
4) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 4.2-4.7 настоящего Порядка;
5) несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным пунктами 4.8.1 и (или) 4.8.2 настоящего Порядка;
6) неправильность расчета размера субсидий;
7) недостоверность представленной получателем субсидий информации;
8) нарушение срока предоставления в Департамент транспорта заявления о заключении договора о предоставлении субсидий с приложением документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.
10. Получатель субсидий в случае получения уведомления об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий имеет право устранить замечания и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого отказа повторно представить документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением нарушения срока представления в Департамент транспорта заявления о заключении договора о предоставлении субсидий с приложением документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.
11. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 6-9 настоящего Порядка.
12. Размер субсидий в договоре о предоставлении субсидий указывается Департаментом транспорта в соответствии с расчетом размера субсидий, представленным получателем субсидий в соответствии с пунктом 5.1.9 настоящего Порядка, в пределах объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке Департаменту транспорта.
В случае если общий объем подлежащих к выплате субсидий в рамках настоящего Порядка превышает общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год Департаменту транспорта, размер субсидий для каждого получателя субсидий в договоре о предоставлении субсидий определяется Департаментом транспорта пропорционально доле среднего количества перевезенных получателем субсидий пассажиров по социальным картам жителя Самарской области, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.1.6 настоящего Порядка, за периоды предшествующих 3 (трех) лет, аналогичные заявленному периоду, от суммы среднего количества перевезенных всеми получателями субсидий пассажиров по социальным картам жителя Самарской области, рассчитанных в соответствии с пунктом 5.1.6 настоящего Порядка за периоды предшествующих 3 (трех) лет, аналогичные заявленному периоду.
Если общий объем подлежащих к выплате субсидий в рамках настоящего Порядка превышает общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год Департаменту транспорта, но при этом указанный общий объем бюджетных ассигнований достаточен для возмещения недополученных доходов получателя субсидий, возникших при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке по социальной карте в связи со снижением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, размер субсидий на возмещение затрат (расходов) на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, для каждого получателя субсидий определяется пропорционально доле указанных затрат (расходов) получателя субсидий за заявленный период от суммы указанных затрат (расходов) всех получателей субсидий за заявленный период.
13. Размер субсидий определяется по следующей формуле:
где:
- размер субсидий за заявленный период;
- размер недополученных доходов получателя субсидий, возникших при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке по социальной карте в связи со снижением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции за заявленный период;
- размер затрат (расходов) получателя субсидий, понесенных за заявленный период на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
Размер недополученных доходов получателя субсидий, возникших при выполнении работ (оказании услуг) по перевозке по социальной карте в связи со снижением пассажиропотока в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции за заявленный период, рассчитывается по следующей формуле:
где:
- среднее количество перевезенных получателем субсидий пассажиров по социальным картам жителя Самарской области за период предыдущих 3 (трех) лет, аналогичный заявленному периоду;
- регулируемый тариф на перевозки, установленный в городском округе Самара для безналичной формы оплаты проезда постановлением Администрации городского округа Самара и действующий в заявленном периоде;
- размер субсидий, выплаченных получателю субсидий за заявленный период в соответствии с приложением 5.1 к подпрограмме "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.
Размер затрат (расходов) получателя субсидий, понесенных за заявленный период на горюче-смазочные материалы для автомобильного транспорта или электроэнергию, используемую для обеспечения работы городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы) и внеуличного транспорта (метрополитен), в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, рассчитывается как сумма всех фактически понесенных затрат (произведенных расходов).
14. Субсидии перечисляются Департаментом транспорта из бюджета городского округа Самара в размере, указанном в договоре о предоставлении субсидий, единовременно на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка РФ, кредитных организациях (далее - счет) в течение 10 (десяти) дней со дня получения договора о предоставлении субсидий, подписанного получателем субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 7.1 настоящего Порядка, при условии поступления средств из бюджета Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в бюджет городского округа Самара.
15. Департаментом транспорта и уполномоченными органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.
16. При выявлении нарушений получателем субсидий условий и (или) целей, и (или) порядка предоставления субсидий в ходе проводимых проверок сотрудниками Департамента транспорта и органами муниципального финансового контроля Департамент транспорта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления направляет получателю субсидий заказным письмом с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидий (части субсидий). Субсидии (часть субсидий) подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в месячный срок со дня получения получателем субсидий письменного требования Департамента транспорта о возврате субсидий. В случае невозвращения субсидий (части субсидий) в установленный срок субсидии (часть субсидий) подлежат взысканию в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы |
С.И. Маркин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.