Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 26 июня 2012 г. N 183 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Отрадный Самарской области, руководствуясь решением Комитета по местному самоуправления Самарской Губернской Думы "Об информации о результатах анализа муниципальных правовых актах муниципальных образований Самарской области, регулирующих порядок назначения и проведения опроса граждан" от 17.04.2012 N 50, Дума городского округа решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области.

2. Признать утратившим силу постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 01.11.2005 N 38 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Самарской области".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочая трибуна" и разместить на официальных сайтах Думы городского округа и Администрации городского округа в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Отрадный Самарской области

Н.М. Вишнякова

Утверждено
решением Думы
городского округа
от 26.06.2012 N 183

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Отрадный Самарской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области.

1.2. Настоящее Положение принято в целях обеспечения участия населения городского округа Отрадный Самарской области (далее - городской округ) в осуществлении местного самоуправления путём проведения опроса для выявления мнения населения городского округа и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, а также органами государственной власти Самарской области при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

1.3. Осуществление жителями городского округа права на участие в опросе граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

1.4. Настоящее Положение применяется к проведению опроса граждан на всей территории городского округа или ее части наряду с общими положениями о порядке назначения и проведения опроса граждан, содержащимися в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставе городского округа.

1.5. В опросе имеют право участвовать граждане, обладающие в соответствии с законодательством Российской Федерации избирательным правом.

2. Назначение опроса граждан

2.1. Опрос граждан может проводиться по инициативе Думы городского округа (далее - Дума) или Главы городского округа, а также по инициативе Самарской Губернской Думы, Правительства Самарской области или Губернатора Самарской области.

2.2. Инициатива о проведении опроса граждан вносится на рассмотрение Думы не позднее чем за один месяц до даты, на которую планируется начало проведения опроса граждан.

2.3. В инициативе о проведении опроса граждан должны быть указаны: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, примерная смета затрат на проведение опроса граждан, а также минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан.

2.4. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределённость решений, принимаемых на основании результатов опроса граждан.

2.5. По результатам рассмотрения инициативы о проведении опроса граждан Дума принимает одно из следующих решений:

- о назначении опроса граждан;

- о несоответствии внесённой инициативы о проведении опроса граждан требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Положения и о направлении указанной инициативы для доработки.

2.6. В случае принятия Думой решения, о несоответствии внесенной инициативы требованиям настоящего Положения, инициатива о проведении опроса граждан, доработанная в соответствии с требованиями настоящего Положения, направляется для рассмотрения в Думу в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7. В случае принятия Думой решения о назначения опроса граждан в нём устанавливаются:

- дата начала и окончания проведения опроса граждан, общий срок проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- территория опроса граждан;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей городского округа участвующих в опросе.

2.8. Жители городского округа должно быть проинформированы Думой о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.

2.9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счёт средств местного бюджета городского округа - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

б) за счёт средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

2.10. Проведение опроса обеспечивается комиссией по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом, персональный и численный состав которой устанавливается распоряжением Главы городского округа Отрадный. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Думы городского округа Отрадный и представители Администрации городского округа Отрадный. В состав Комиссии могут быть включены представители муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории городского округа, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос граждан.

2.11. Комиссия выполняет следующие функции:

а) организует проведение опроса граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения;

б) осуществляет контроль за соблюдением прав населения на участие в опросе граждан;

в) устанавливает итоги опроса граждан путем составления протокола результатов опроса граждан;

г) передает результаты опроса граждан инициатору опроса;

д) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса граждан.

3. Проведение опроса граждан и учёт результатов опроса граждан

3.1. Проведение опроса граждан осуществляется в сроки, установленные решением Думы о назначении опроса граждан, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.2. Проведение опроса граждан осуществляется интервьюерами в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Опрос граждан не может производиться в зданиях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа. Проведение опроса в помещениях и на территориях, занимаемых иными предприятиями, организациями, учреждениями осуществляется, если это не препятствует их нормальной деятельности.

3.3. Проведение опроса граждан осуществляется в период с 9 часов до 21 часов местного времени.

3.4. Житель городского округа, изъявивший желание участвовать в опросе граждан, отвечает на вопрос (вопросы), содержащийся (содержащиеся) в опросном листе.

Интервьюер не может влиять на мнение жителей городского округа при ответе на вопрос (вопросы), содержащийся (содержащиеся) в опросном листе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. В последний день проведения опроса осуществляется сбор заполненных опросных листов для обработки данных, полученных в результате проведения опроса граждан и подготовки заключения по результатам проведения опроса граждан для представления его в соответствующий орган местного самоуправления городского округа, органы государственной власти Самарской области в целях учёта мнения населения городского округа.

3.7. Заключение по результатам проведения опроса граждан подготавливается Комиссией в течение 7 (семи) дней со дня окончания опроса граждан и утверждается решением Думы городского округа Отрадный.

3.8. Подготовка заключения производится в письменной форме.

3.9. При подготовке заключения по результатам проведения опроса, мнения жителей городского округа должны учитываться в соответствии с методикой проведения опроса, определённой в решении Думы о назначении опроса граждан.

3.10. Заключение по результатам проведения опроса граждан, а также решение Думы о его утверждении в течение 3 (трех) дней направляется в орган, инициировавший проведение опроса граждан.

3.11. Результаты проведения опроса граждан, содержащиеся в заключении, носят рекомендательный характер для органа местного самоуправления городского округа, органа государственной власти Самарской области, инициировавшего проведение опроса граждан.

3.12. Заключение по результатам проведения опроса граждан может использоваться органом местного самоуправления городского округа, органом государственной власти Самарской области в качестве обоснования при принятии решений.

3.13. В случае принятия органами местного самоуправления городского округа или органами государственной власти Самарской области решений без учета мнений населения, выявленного в результате проведения опроса граждан, указанные органы обязаны в течение 10 (десяти) дней после принятия таких решений довести через средства массовой информации до населения городского округа мотивированное обоснование принятия указанного решения.

Повторное проведение опроса граждан по рассмотренному вопросу может состояться не ранее чем через год.