Постановление Губернатора Самарской области от 25 марта 2004 г. N 76 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры, молодежной политики и спорта Самарской области"

В соответствии с пунктом "т" части первой статьи 95 и частью первой статьи 104 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры, молодежной политики и спорта Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 27.02.2001 N 54 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Администрации Самарской области", от 27.02.2001 N 55 "Об утверждении Положения о департаменте физической культуры и спорта Администрации Самарской области" и от 26.02.2001 N 53 "Об утверждении Положения о департаменте по делам молодежи Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор Самарской области

К.А. Титов

Положение
о Министерстве культуры, молодежной политики и спорта Самарской области
(утв. постановлением Губернатора Самарской области от 25 марта 2004 г. N 76)

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры, молодежной политики и спорта Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также осуществляющим государственное регулирование в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство является правопреемником департамента культуры Администрации Самарской области, департамента по делам молодежи Самарской области, департамента физической культуры и спорта Администрации Самарской области.

1.5. Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере культуры, молодежной политики и спорта с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

обеспечение реализации населением Самарской области прав на свободу творчества, культурной деятельности, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, на доступ к занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы социокультурной инфраструктуры, в том числе материально-техническое обеспечение организаций культуры и спорта;

совершенствование форм и методов работы организаций культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта, молодежных организаций в Самарской области;

укрепление толерантных отношений в обществе, в том числе посредством развития дружественных межнациональных отношений, сотрудничества с общественными объединениями, творческими союзами, религиозными конфессиями.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области, федеральных целевых программ, областных целевых программ в пределах своей компетенции;

государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;

организация и осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством по охране и использованию памятников истории и культуры;

осуществление межрегионального и международного сотрудничества по направлениям деятельности Министерства;

организация культурного обслуживания, физического воспитания населения Самарской области;

оказание содействия в создании, исполнении и распространении произведений искусства;

содействие формированию и развитию системы специализированных социальных служб, содействующих постоянному и временному трудоустройству молодежи;

обеспечение подготовки сборных спортивных команд Самарской области, в том числе юношеских и молодежных, и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

организация работы по подготовке спортивных резервов в школах высшего спортивного мастерства и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва;

информационное обеспечение организаций культуры и спорта;

проведение мониторинга в сфере культуры, молодежной политики и спорта, в том числе мониторинга социально-экономического положения и физического развития детей, подростков и молодежи в Самарской области;

осуществление мер по нравственному, патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи, поддержке талантливой молодежи;

организация отдыха и оздоровления молодежи;

обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры, молодежной политики и спорта;

оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры, молодежной политики и спорта, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере культуры, молодежной политики и спорта;

координация развития деятельности государственных учреждений дополнительного образования, относящихся к компетенции Министерства;

осуществление популяризации спорта, включая пропаганду здорового образа жизни; организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений и работников Министерства;

информирование населения Самарской области о состоянии дел в области культуры, молодежной политики и спорта.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

финансирует в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы на поддержку молодежи, культуры и спорта, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

выступает государственным заказчиком по государственным контрактам, реализуемым за счет средств областного бюджета, заказчиком по договорам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для Самарской области, по предприятиям, организациям, учреждениям культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта, молодежных организаций;

оказывает содействие деятельности национальных культурных центров, молодежных, детских и физкультурно-спортивных общественных объединений, организаций, учреждений, расположенных на территории Самарской области;

запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Министерства;

осуществляет контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере культуры, молодежной политики и спорта;

принимает в соответствии с федеральным и областным законодательством меры, направленные на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;

осуществляет через социально-творческие заказы работу, направленную на повышение художественного уровня репертуара театров, концертных организаций, художественных коллективов;

принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;

при необходимости реализует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных учреждений, в том числе библиотек и музеев Самарской области;

формирует и ведет областной реестр молодежных и детских общественных объединений, имеющих право на государственную поддержку;

ведет учет физкультурно-спортивных сооружений на территории Самарской области, независимо от их ведомственной принадлежности;

организует в соответствии с федеральным и областным законодательством подготовку и проведение на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок, мероприятий по музейному и библиотечному обмену, других мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

организует в соответствии с федеральным и областным законодательством подготовку и проведение на территории Самарской области чемпионатов и кубков международных, всероссийских и областных соревнований, иных массовых спортивных соревнований, в том числе всероссийских спортивных игр, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий спортивной направленности;

формирует единый календарный план областных и международных спортивных соревнований и мероприятий;

осуществляет меры по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов;

осуществляет в установленном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

вносит предложения и обоснование по включению объектов культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и спорта, молодежных организаций в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, при его формировании министерством экономического развития инвестиций и торговли Самарской области;

осуществляет совместно с департаментом капитального строительства Администрации Самарской области разработку и согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта в части технологических решений;

привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке проблем, относящихся к ведению Министерства; совместно с министерством имущественных отношений Самарской области выступает учредителем учреждений культуры и спорта и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере культуры, молодежной политики и спорта, осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений;

прогнозирует потребность Самарской области в кадрах и организует их подготовку по направлениям деятельности Министерства;

готовит предложения по заключению международных и межрегиональных соглашений, договоров по вопросам культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр культуры, молодежной политики и спорта Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению председателя Правительства Самарской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместитель Министра, департаменты, управления, отделы. В состав департаментов, управлений Министерства входят отделы.

Система взаимодействия между департаментами и управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Заместитель Министра назначается и освобождается от должности Губернатором Самарской области по представлению председателя Правительства Самарской области.

Руководители департаментов, управлений назначаются на должность по представлению Министра председателем Правительства Самарской области с согласия Губернатора Самарской области.

Заместитель Министра по должности возглавляет структурное подразделение Министерства и является статс-секретарем Министерства.

3.3. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителем Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжение и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области согласованные с председателем Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве (за исключением заместителя Министра и руководителей департаментов, управлений), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении государственных служащих и других работников, работающих в Министерстве, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, работающих в Министерстве;

по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах сметы доходов и расходов Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителя (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.5. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.