Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск" на 2014-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25 сентября 2014 г. N 2461 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г. и распространяющей свое действие на правоотношения, возникающие при составлении проекта бюджета на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулёвск
от 31.10.2013 N 2129

Муниципальная программа

"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск" на 2014-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 10, 11 апреля, 28 июля, 10, 25 сентября 2014 г., 27 марта, 5 мая, 1, 19 июня, 16 июля, 11, 24, 25 сентября, 23, 30 декабря 2015 г., 11, 26 февраля, 21 июля, 11 ноября 2016 г., 12, 30 января, 7 апреля, 29 мая, 2, 21 июня, 27 ноября, 1 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 26 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26 января 2018 г. N 87

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование раздела	Содержание
1.	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Жигулевск" на 2014-2017 годы (далее - Программа)
2.	Разработчик муниципальной программы	Отдел по физической культуре и спорту управления социального развития администрации городского округа Жигулёвск
3.	Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии)	Управление социального развития администрации городского округа Жигулёвск
4.	Участники муниципальной программы (подпрограмм)	Управление социального развития администрации городского округа Жигулёвск (далее -управление); администрация городского округа Жигулевск (далее -администрация); отдел по физической культуре и спорту управления социального развития администрации городского округа Жигулёвск (далее -спорткомитет); муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный корпус с плавательными бассейнами "Атлант" (далее -МБУ "Атлант"); муниципальное бюджетное учреждение стадион "Кристалл" (далее -МБУ "Кристалл)"; некоммерческие организации, не являющиеся государственным (муниципальными) учреждениями (далее -НКО); муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство городского округа Жигулевск" (далее МУП "Благоустройство"); муниципальное автономное учреждение "Спортивный корпус с плавательными бассейнами "Атлант" (далее -МАУ "Атлант"); муниципальное автономное учреждение стадион "Кристалл" (далее -МАУ "Кристалл)"; муниципальное казенное учреждение "Транспортное обслуживание и эксплуатация зданий" (далее МКУ "ТОЭЗ")
5.	Основные цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: Создание условий, обеспечивающих рост количества жителей городского округа Жигулевск, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Задачи Программы: Создание условий для развития физической культуры и спорта; Популяризация физической культуры и спорта
6.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная программа рассчитана на период с 2014 по 2017 годы и реализуется в один этап.
7.	Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	Значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы, указаны в приложении N 1 к Программе.
8.	Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии)	Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Программе.
9.	Объёмы и источники финансирования муниципальной программы	Источники финансирования программы - местный и областной бюджеты. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 86 603,80 тыс. руб., из них: - средства местного бюджета 79 945,60 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 10 174,60 тыс. руб.; 2015 - 15 323,50 тыс. руб.; 2016 - 27 661,90 тыс. руб.; 2017 - 26 785,60 тыс. руб. - средства областного бюджета 6 658,20 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 0,0 тыс. руб.; 2015 - 3 158,20 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития; 2016 - 300,00 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития; 2017 - 3 200,00 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.
10.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации Программы в городском округе Жигулевск прогнозируется: - увеличение в городском округе Жигулевск количества реконструированных и введенных в действие спортивных объектов; - сохранение и увеличение количества жителей городского округа Жигулевск, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - сохранение и увеличение числа жителей городского округа Жигулевск, получивших услугу в муниципальных учреждениях сферы спорта; - увеличение количества и улучшение качества проводимых физкультурно-спортивных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 27 марта 2015 г. N 688 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основным показателем для муниципальных образований, касающимся сферы физической культуры и спорта, является доля систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей от их общего количества. В городском округе Жигулевск данный показатель в 2012 году составлял 18,2%, Программой запланировано к 2017 году достигнуть уровня 28%.

В городском округе Жигулевск реализуется система мероприятий, позволяющая поступательно развивать физическую культуру и спорт на территории данного муниципального образования. Ежегодно в городском округе Жигулевск проводится свыше 100 мероприятий по различным видам спорта с охватом около 10 тысяч участников. Имеется значительный физкультурный актив, физкультурно-спортивную деятельность осуществляют более 60 учреждений, предприятий и организаций. В городском округе сохраняются спортивные традиции в проведении соревнований, которые укрепляют имидж города: Всероссийский экологический марафон "Самарская Лука" проведен 22 раза, городской туристический слет проводится более 30 раз, легкоатлетические пробеги в честь Дня Победы и памяти Владимира Доронина проводятся более 20 раз, летняя спартакиада среди дошкольных учреждений, традиционные турниры по боксу "Жигулевская весна" и "Память", открытый турнир по шотокан-карате до "Кубок Жигулей". В последние несколько лет получили развитие новые спортивные традиции: турниры по дзюдо, художественной гимнастике, стритболу, гиревому спорту.

Несмотря на наличие системной работы в городском округе Жигулевск, как и в целом в стране, существуют проблемы, препятствующие развитию физической культуры и спорта.

Анализ обеспеченности населения городского округа Жигулевск спортивными сооружениями показывает, что обеспеченность плоскостными сооружениями составляет 8,01% от норматива, спортивными залами - 3,36%, бассейнами - 1,03% (рассчитано в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р, и данным, представленным по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 N 562 за 2012 год).

Состояние имеющихся в городском округе спортивных объектов, особенно плоскостных сооружений, в основном не отвечает современным требованиям и требованиям техники безопасности. Кроме того, имеющиеся плоскостные сооружения - открытые площадки и эффективность их крайне низка в связи с сезонными ограничениями сроков эксплуатации, зависимостью от погодных условий и отсутствием элементарных удобств.

Исходящая из недостаточности материальной базы для занятий физической культурой и спортом проблема городского округа Жигулевск в сфере физической культуры и спорта - недостаточный уровень доступности спортивных сооружений для горожан, в том числе и для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Соответственно приоритетным направлением работы по развитию физической культуры и спорта определено строительство новых спортивных сооружений и реконструкция имеющихся спортивных объектов для более эффективного их использования.

В рамках данного направления необходимо осуществить строительство новых спортивных объектов (крытого катка с искусственным льдом и трибунами на 250 мест, универсальных спортивных площадок, гимнастических городков, в т.ч. по месту жительства), произвести реконструкцию стадиона "Труд" пос. Яблоневый Овраг и капитальный ремонт пришкольных плоскостных спортивных сооружений

Таким образом, необходима последовательная системная работа по созданию инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.

Необходимость разработки Программы на период 2014-2017 годы и решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом обусловлена рядом объективных факторов:

- исполнением полномочий, определенных действующим законодательством в отношении органов местного самоуправления;

- сложностью и масштабностью имеющихся проблем физической культуры и спорта и необходимостью их решения с помощью разработки и осуществления комплекса мероприятий;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней для решения проблем в сфере физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 27 марта 2015 г. N 688 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Жигулевск" рассчитана на 2014-2017 годы и реализуется в один этап.

Основная цель муниципальной программы: создание условий, обеспечивающих рост количества жителей городского округа Жигулевск, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задачи муниципальной программы:

1. Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства граждан в городском округе Жигулевск.

2. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения городского округа Жигулевск.

III. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы

Показатели (индикаторы) настоящей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Оценка показателей до 2017 года спрогнозирована относительно базовых значений 2012 года. По мере предоставления статистических данных ежегодной государственной статистической отчетности по формам 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 N 562, оценочные показатели могут корректироваться и дополняться.

При определении уровня достижения показателя (индикатора) считать его равным 100%, если фактические значения показателя (индикатора) равны или превышают плановые, в остальных случаях расчет ведется согласно разделу VII настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 2872 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень программных мероприятий с указанием финансовых затрат на их реализацию и соответствующих сроков исполнения приведен в приложении N 2 к Программе.

Исполнителями мероприятий Программы являются: управление социального развития, отдел по физической культуре и спорту, МБУ "Атлант", МБУ "Кристалл", НКО, администрация, МУП "Благоустройство", МАУ "Кристалл", МАУ "Атлант".

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 26 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26 января 2018 г. N 87

См. предыдущую редакцию

V. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы

Источники финансирования программы - местный и областной бюджеты. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 86 603,80 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета 79 945,60 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 - 10 174,60 тыс. руб.;

2015 - 15 323,50 тыс. руб.;

2016 - 27 661,90 тыс. руб.;

2017 - 26 785,60 тыс. руб.

- средства областного бюджета 6 658,20 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 - 0,0 тыс. руб.;

2015 - 3 158,20 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития;

2016 - 300,00 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития;

2017 - 3 200,00 тыс. руб. - субсидия из областного бюджета, предоставляемая с учетом выполнения показателей социально-экономического развития.

VI. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется к концу 2017 года выйти по показателю "Доля населения городского округа Жигулевск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей среднегодовой численности населения" на уровень 28%.

Указанный показатель является одним из основных показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в отрасли "Физическая культура и спорт".

Мониторинг показателя осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Строительство новых спортивных объектов будет способствовать созданию рабочих мест в процессе строительства объектов, а по окончании строительства при сдаче объектов повлечет за собой создание новых рабочих мест как для специалистов сферы физической культуры и спорта, так и обслуживающего персонала по обслуживанию объектов, проведению занятий с населением. С вводом в эксплуатацию после капитального ремонта спортивного комплекса "Атлант" и реконструкции стадиона "Кристалл" появится реальная возможность более эффективного их использования. Обновленные спортивные объекты позволят увеличить количество проводимых физкультурно-спортивных мероприятий для жителей городского округа, а также повысить их уровень, появится возможность проведения соревнований любого ранга, включая всероссийские, что будет способствовать популяризации среди населения здорового образа жизни, а также развитию в городском округе въездного туризма.

Строительство сооружений непосредственно в жилых кварталах и реконструкция имеющихся обеспечит шаговую доступность для жителей разного возраста, а также доступность для инвалидов. Наличие спортивных объектов будет способствовать созданию сети спортивных клубов по месту жительства.

Наличие соответствующих современным требованиям спортивных сооружений сможет повысить интерес различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом, будет способствовать развитию массового спорта, спартакиадного движения, увеличению двигательной активности населения, улучшению физической подготовленности молодежи допризывного возраста.

Расходы общества на занятия физической культурой и спортом граждан следует рассматривать как экономически выгодное вложение в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан.

VII. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы

Настоящая Программа базируется на основных принципах программно-целевого подхода и включает в себя систему контроля социального эффекта от реализации мероприятий Программы, основанную на методе индикативного планирования. Первоначальное значение социального индикатора указывается на момент начала действия Программы. По итогам года проводятся необходимые исследования с целью установления реальных показателей намеченных социальных индикаторов.

Показатели социальных индикаторов выявляются в процессе социологических исследований. Возможно частичное изменение, дополнение и уточнение перечня индикаторов в процессе реализации Программы.

Оценка эффективности Программы производится на основе данных о динамике плановых и фактических показателей деятельности, а также затрат в разрезе мероприятий Программы с анализом причин отклонений фактически достигнутых показателей от плановых. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с плановыми значениями.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Ответственность за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов несет отдел по физической культуре и спорту.

Отдел по физической культуре и спорту в течение 20 дней по истечении каждого квартала представляет в отдел целевых программ отчет о ходе реализации Программы за отчетный период (ежеквартально, с нарастающим итогом) с указанием значений целевых индикаторов и показателей эффективности Программы.

Годовой отчет и доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации представляется отделом по физической культуре и спорту в отдел целевых программ в срок до 1 февраля текущего года за предыдущий календарный год.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

,

где

N - общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- значение n-го целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на конец отчетного периода.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 1 к Программе.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80 и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.