Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 9 октября 2008 г. N 01-21/99 "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления" (утратил силу)

Приказ Министерства управления финансами Самарской области
от 9 октября 2008 г. N 01-21/99
"Об утверждении порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета
в случае несоблюдения органами местного самоуправления
условий их предоставления"

ГАРАНТ:

Приказом министерства управления финансами Самарской области от 24 августа 2010 г. N 01-21/109 настоящий Приказ признан утратившим силу

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра управления финансами Самарской области (Зябкину Е.Н.).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

П.А. Иванов

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам
из областного бюджета
(утв. Приказом Министерства управления финансами
Самарской области
от 9 октября 2008 г. N 01-21/99)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления и сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения).

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - временное прекращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местному бюджету соответствующего муниципального образования с определенной даты на срок до устранения нарушения;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местному бюджету соответствующего муниципального образования на текущий финансовый год.

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету (далее - решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов) принимается министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство).

4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается министерством по результатам анализа следующих документов:

решений органов местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства;

отчетности об исполнении местного бюджета, представляемой в министерство, и иной отчетности, связанной с исполнением местных бюджетов;

реестров расходных обязательств муниципального образования, представляемых в министерство;

актов проверок, проведенных органами финансового контроля Самарской области;

иных документов, содержащих информацию о нарушении, в том числе поступающих от прокуратуры Самарской области, Счетной палаты Самарской Губернской Думы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Управления Федерального казначейства по Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета.

5. В случае, если основанием для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов является нарушение, которое в соответствии с действующим законодательством должно быть установлено соответствующим решением компетентного органа, то приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов производится только при наличии данного решения компетентного органа.

6. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при несоблюдении органами местного самоуправления условий, определенных при предоставлении межбюджетных трансфертов нормативными правовыми актами, устанавливающими цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, и (или) соглашениями, заключенными в соответствии с Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при несоблюдении иных условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда в силу требований действующего законодательства устранение соответствующих нарушений невозможно.

7. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов оформляется приказом министерства по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку. В решении о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов указываются нарушения, послужившие основанием для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов, наименование и коды классификации расходов бюджета соответствующих межбюджетных трансфертов, наименование главного распорядителя средств областного бюджета, а также размер межбюджетных трансфертов, подлежащих сокращению.

8. Копия приказа министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов не позднее чем через два рабочих дня с даты издания приказа направляется управлением бюджетной политики и мониторинга местных бюджетов министерства (далее - управление) соответствующему главному распорядителю (соответствующим главным распорядителям) средств областного бюджета, в департамент исполнения областного бюджета и отчетности министерства, в адрес главы соответствующего муниципального образования, а также в орган, направивший информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов.

9. Проект приказа министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (далее - приказ) готовит управление на основании служебной записки курирующего управления (одного из управлений) министерства, в ведении которого находятся вопросы, связанные с выявленным нарушением.

II. Порядок
приостановления предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам из областного бюджета

10. До принятия решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов министерство выносит предупреждение в форме уведомления в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, которое доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности), а также соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета и департамента исполнения областного бюджета и отчетности министерства.

11. Органы местного самоуправления при принятии мер, направленных на устранение нарушения, в течение 15 рабочих дней с момента вынесения предупреждения доводят до сведения министерства информацию о принятии мер по устранению нарушения с приложением необходимых документов.

Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы для выявления неустраненных нарушений с целью принятия решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

12. В случае неустранения органами местного самоуправления всех нарушений, указанных в предупреждении, по истечении 25 рабочих дней с момента вынесения предупреждения министерство принимает решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

13. Решение о приостановлении предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов принимается на срок до получения документов и материалов об устранении нарушений.

14. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета осуществляется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в приказе министерства, и прекращения санкционирования департаментом исполнения областного бюджета и отчетности операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.

15. При устранении всех нарушений, указанных в приказе министерства управления финансами Самарской области о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, глава муниципального образования письменно информирует об этом министерство с приложением необходимых документов, подтверждающих факт устранения нарушения, но не позднее чем за 15 рабочих дней до последнего рабочего дня, в течение которого осуществляется завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

Министерство в течение 10 рабочих дней после поступления информации об устранении нарушения принимает решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов либо об отказе в отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

16. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов оформляется приказом министерства по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку.

Указанный приказ направляется главному распорядителю средств областного бюджета для последующего исполнения, а также в департамент исполнения областного бюджета и отчетности министерства.

17. Возобновление санкционирования департаментом исполнения областного бюджета и отчетности министерства операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения приказа об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

III. Порядок
сокращения предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам из областного бюджета

18. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета осуществляется путем уменьшения лимитов бюджетных обязательств соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета в порядке, установленном приказом министерства управления финансами Самарской области от 08.02.2008 N 01-21/16 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета (главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета), определения, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств".

19. В случае превышения объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета над объемом межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренным для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится за счет межбюджетных трансфертов, предусмотренных для соответствующего муниципального образования в следующем финансовом году.

20. Приказ министерства о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется управлением органу, направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в приказе, главе соответствующего муниципального образования, а также департаменту исполнения областного бюджета и отчетности министерства не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

22. Приказ министерства о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов подлежит исполнению не позднее следующего рабочего дня с даты получения.

Приложение N 1
к Порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из областного бюджета

    О приостановлении предоставления

межбюджетных      трансфертов    (за

исключением    субвенций)    бюджету

муниципального           образования

____________________________________

____________________________________

из областного бюджета

    В соответствии с приказом министерства управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов  (за исключением субвенций)  местным  бюджетам  из

областного бюджета в случае несоблюдения органами  местного  самоуправления

условий их предоставления" приказываю:

    1. Приостановить в связи с выявлением факта ___________________________

___________________________________________________________________________

       (содержание нарушения условий предоставления межбюджетных

___________________________________________________________________________

     трансфертов или предельных значений, установленных пунктами 2

___________________________________________________________________________

   и 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

с _______________ 20_ г. на срок  до  устранения  нарушений  предоставление

межбюджетных трансфертов бюджету __________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

    по следующим главным распорядителям средств областного бюджета:

N п/ п	Наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета	Название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта

    2. Департаменту исполнения областного бюджета и отчетности министерства

управления финансами Самарской области прекратить санкционирование операций

по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету ________________

___________________________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

Приложение N 2
к Порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из областного бюджета

    О сокращении предоставления межбюджетных

трансфертов    (за  исключением   субвенций)

бюджету муниципального образования _________

____________________________________________

из областного бюджета

    В соответствии с приказом министерства управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций)  местным  бюджетам  из

областного бюджета в случае несоблюдения органами  местного  самоуправления

условий их предоставления" приказываю:

    1. Сократить  в 20_ г. в связи с выявлением факта _____________________

___________________________________________________________________________

       (содержание нарушения, являющегося основанием для сокращения)

предоставление бюджету ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

межбюджетных  трансфертов  по  следующим  главным  распорядителям   средств

областного бюджета:

N п/ п	Наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета	Название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта

    2. Обеспечить  в   установленном  порядке  уменьшение   соответствующих

лимитов бюджетных обязательств указанным главным распорядителям бюджетных

средств.

Приложение N 3
к Порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из областного бюджета

                                           Главе муниципального образования

                                                          Самарской области

                                           ________________________________

Уведомление

    В соответствии с приказом министерства управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций)  местным  бюджетам  из

областного бюджета в случае несоблюдения органами  местного  самоуправления

условий  их предоставления"  министерство  управления  финансами  Самарской

области информирует Вас о том, что в связи с выявлением факта _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в отношении муниципального  образования  предполагается принять  решение  о

приостановлении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из   областного

бюджета.

    Предлагаем  Вам  принять меры,  направленные на устранение нарушений, в

целях недопущения приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Приложение N 4
к Порядку
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из областного бюджета

    Об отмене приостановления межбюджетных

трансфертов  (за  исключением   субвенций)

бюджету муниципального образования

__________________________________________

из областного бюджета

    В соответствии с приказом министерства управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных  трансфертов  (за исключением субвенций)  местным  бюджетам из

областного бюджета в случае несоблюдения органами  местного  самоуправления

условий их предоставления" приказываю:

    1. Отменить с __________ 20__ г. приостановление предоставления бюджету

___________________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

введенное приказом  министерства  управления  финансами  Самарской  области

от_________________ 20_ г. N______, в связи с устранением ранее выявленного

нарушения условия предоставления межбюджетных трансфертов__________________

___________________________________________________________________________

   (содержание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов)

    2. Признать утратившим силу приказ  министерства  управления  финансами

Самарской области от______________ N___"О приостановлении    предоставления

межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету  муниципального

образования________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

из областного бюджета".

    3. Департаменту исполнения областного бюджета и отчетности министерства

управления  финансами   Самарской   области  возобновить   санкционирование

операций по перечислению соответствующих межбюджетных  трансфертов  бюджету

___________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования)