Приложение N 1. Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг Городского округа Сызрань

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

городского округа Сызрань

от 22 декабря 2008 г. N 2996

Порядок
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Городского округа Сызрань

I. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

Структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань - орган администрации Городского округа Сызрань, ответственный за оказание муниципальных услуг в соответствующих отраслях (в сфере управления) и имеющий подведомственные муниципальные учреждения;

поставщики муниципальной услуги - муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные организации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством на основании муниципального заказа на оказание муниципальных услуг;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг конкретным поставщиком услуги, а также условия финансирования предоставляемых услуг;

муниципальные услуги - услуги, оказываемые организациями (в т.ч. муниципальными учреждениями) физическим и юридическим лицам, а также неопределенному кругу лиц безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;

стандарт обслуживания группы потребителей услуг (далее стандарт обслуживания) - документ, устанавливающий целевой и гарантированный объем обязательств по предоставлению набора муниципальных услуг или отдельной услуги отдельной группе потребителей услуг;

стандарт оказания муниципальной услуги (далее - стандарт оказания услуги) - стандарт, определяющий количественные и качественные требования к процессам, способам и технологиям оказания услуги, а также регламент оказания муниципальной услуги в той степени детализации, которая позволяет рассчитать натуральные нормы расходования ресурсов;

натуральные нормы расходования ресурсов - объемные и качественные требования к ресурсам, требуемым для реализации стандарта оказания услуги, позволяющие осуществить расчет себестоимости и установить предельные нормативы затрат бюджета Городского округа Сызрань на единицу соответствующего ресурса;

сводное муниципальное задание - плановый документ, содержащий суммарные данные об объеме, составе и качестве муниципальных услуг, нормативы финансирования стандартов обслуживания, а также тарифы на оказание муниципальных услуг в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе. Сводное муниципальное задание формируется с поквартальной разбивкой.

1.2. Сводное муниципальное задание формируется структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань в соответствии с:

перечнями групп потребителей муниципальных услуг и стандартами их обслуживания (примерная форма стандарта обслуживания приведена в приложении 1 к данному порядку);

стандартами муниципальных услуг (примерная форма стандарта услуги приведена в приложении 2 к данному порядку);

нормативами финансирования стандартов обслуживания или отдельных муниципальных услуг.

1.3. Сводное муниципальное задание является основой для формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и формирования муниципального заказа на оказание услуг негосударственными организациями.

1.4. Муниципальное задание автономному и бюджетному учреждению составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению 3 к данному порядку. Разделы типовой формы муниципального задания, используемые при реализации данного Порядка, являются обязательными для использования в конкретных муниципальных заданиях в неизменном виде.

1.5. Муниципальное задание автономному и бюджетному учреждению формируется на срок до трех лет и подлежит уточнению при составлении проекта решения о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период.

II. Формирование проектов, согласование и утверждение муниципальных заданий

2.1. Структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань в срок до 15 февраля:

- Вносят изменения и дополнения в стандарты обслуживания (при необходимости). В случае, если основания для изменения стандартов обслуживания наступили после 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году, то до окончания очередного финансового года применяются ранее утвержденные стандарты обслуживания.

- Вносят изменения в стандарты оказания услуг и натуральные нормы расходования ресурсов (при необходимости).

- Разрабатывают проект изменений в методику расчета нормативов финансирования муниципальных услуг. Проект изменений передаётся на экспертизу в Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань (далее Управление экономического развития) вместе с пояснительной запиской, содержащей сведения об учете принципов эффективности и экономичности при расчете нормативов финансирования.

- Организуют сбор информации, необходимой для прогнозирования и планирования объема муниципальных услуг (включая форму представления методов и результатов планирования объемов услуг, приведенную в приложении 4 к данному порядку).

- При необходимости пересматривают предельные цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату.

2.2. Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Сызрань в срок до 15 марта проводит экспертизу методики расчета нормативов финансирования муниципальных услуг с точки зрения экономической обоснованности, целесообразности, обеспечения реализации стандартов оказания услуг.

2.3. Для формирования муниципального задания муниципальные учреждения представляют органам, ответственным за реализацию стандарта обслуживания или предоставление отдельной муниципальной услуги, следующую информацию:

отчет о выполнении муниципального задания за прошедший финансовый год и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания за предыдущий год;

расчет планируемого объема муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в соответствие с методикой прогнозирования и планирования объема оказываемых услуг;

план по доходам и расходам по оказанию муниципальных услуг, предусмотренных на платной основе.

2.4. Структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань, в срок до 10 апреля формируют проекты муниципальных заданий подведомственным учреждениям на основании представленной информации от бюджетных и автономных учреждений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и с учетом оценки потребности в оказании муниципальных услуг.

Сводная информация о количестве услуг, установленном в муниципальных заданиях подведомственным учреждениям, передается в Управление экономического развития.

2.5. В случае, если учреждение осуществляет деятельность по оказанию муниципальных услуг для которой законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание услуг на платной основе, виды затрат, которые финансируются за счёт указанной платы, из бюджета не финансируются. С целью уточнения объема муниципальных гарантий в денежном выражении органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг в срок до 10 апреля формируют и передают в структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань сводный расчет ожидаемых доходов от оказания муниципальных услуг.

2.6. Структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань в срок до 1 мая формируют сводные муниципальные задания по муниципальной услуге или группе муниципальных услуг. Сводные муниципальные задания передаются на экспертизу в Управление экономического развития.

2.7. Управление экономического развития в срок до 15 мая:

проводит экспертизу экономической обоснованности сведений, представленных в сводном муниципальном задании, в том числе, себестоимости муниципальной услуги и тарифов на оказание муниципальных услуг в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе;

утверждает нормативы финансирования муниципальных услуг.

2.8. Органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг, в срок до 5 августа текущего финансового года представляют в Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань (далее - Финансовое Управление):

- согласованные проекты муниципальных заданий и иную информацию, необходимую для формирования реестра муниципальных заданий.

- уточненные сводные муниципальные задания.

2.9. С момента регистрации согласованных проектов муниципальных заданий в Реестре муниципальных заданий городского округа Сызрань в них не могут вноситься изменения, касающиеся нормативов финансирования расходов на оказание муниципальных услуг. После доведения предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год муниципальные задания корректируются в части количества (объема) заказываемых услуг, а также в части объема субсидии (ассигнований) на иные виды расходов, необходимых для выполнения муниципального задания.

2.10. В течение 10 дней после доведения Финансовым Управление Администрации городского округа Сызрань объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период муниципальные задания утверждаются руководителем органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, согласуются структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань и доводятся до муниципальных учреждений.

III. Оценка выполнения и пересмотр муниципальных заданий

3.1. Муниципальное задание по итогам 8 месяцев отчетного периода подлежит обязательной оценке с целью выявления степени его выполнения бюджетными и автономными учреждениями. Оценка степени выполнения муниципального задания осуществляется структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань в соответствии с Методикой оценки выполнения сводного муниципального задания на оказание муниципальных услуг, учитывающей следующие критерии:

1) полнота и эффективность использования средств бюджета городского округа Сызрань на выполнение муниципального задания;

2) количество потребителей муниципальных услуг;

3) количество муниципальных услуг;

4) качество оказания муниципальных услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания муниципальных услуг);

5) степень удовлетворенности потребителей муниципальных услуг их качеством.

3.2. Для проведения оценки структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань не ранее 10 сентября и не позднее 20 сентября отчетного года направляет в органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг, уведомление о предоставлении информации о достигнутых значениях показателей объемов и качества услуг. Соответствующие исполнительные органы муниципальной власти городского округа Сызрань предоставляют данную информацию в срок не более 10 дней со дня получения уведомления.

3.3. Обязанность поставщиков услуг в срок до 15 сентября представить в структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань, отчет об исполнении муниципального задания и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания, должна быть зафиксирована в муниципальном задании или муниципальном контракте на оказание муниципальных услуг. Достоверность годовых сведений о выполнении муниципального задания должна быть подтверждена соответствующими статистическими отчетами организации (учреждения).

3.4. В течение двух недель после получения отчетных данных, представленных поставщиками, структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань проводит оценку выполнения сводного муниципального задания.

3.5. Свод оценок и заключение по фактическому исполнению сводного муниципального задания формируется в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным. Свод публикуется на официальном сайте администрации городского округа Сызрань.

3.6. Наряду с оценкой выполнения муниципального задания структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань я организуют контроль качества выполнения муниципального задания, в т.ч. соблюдения стандартов муниципальных услуг.

3.7. Для обеспечения прав населения городского округа Сызрань на получение информации о предоставлении муниципальных услуг ежегодно структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сызрань обеспечивают подготовку и публикацию отчета о предоставлении муниципальных услуг городского округа Сызрань (далее - отчет).

В отчете должны быть отражены:

запланированные и фактически достигнутые значения показателей объемов, качества и доступности предоставления каждой муниципальной услуги;

сведения о плановом и фактическом объеме расходов в разрезе муниципальных услуг;

сведения о результатах опросов;

мероприятия по улучшению качества и доступности муниципальных услуг.