Приложение. Муниципальная программа городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 сентября 2016 г. - Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 29 сентября 2016 г. N 2915

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 18 декабря 2015 г. N 3825

Муниципальная программа

городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 29 сентября 2016 г.

Паспорт

Муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы"

(далее - Программа)

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы"
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 24.07.2015 N 218-р "О разработке муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2018 годы"
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа Сызрань
Разработчик программы	Администрация городского округа Сызрань (отдел охраны здоровья и образования населения)
Головной исполнитель программы	Администрация городского округа Сызрань (отдел охраны здоровья и образования населения)
Цели и задачи программы	Целью Программы является обеспечение системы здравоохранения в городском округе Сызрань высококвалифицированными специалистами. Задачи программы: - привлечение медицинских работников (врачей) для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань; - повышение престижа профессии медицинского и фармацевтического работника.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016-2019 гг.
Важнейшие индикаторы и показатели муниципальной программы	- количество врачей привлеченных для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань; - количество лиц, которым частично оплачивается обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по направлению подготовки "Здравоохранение" - количество врачей, которым осуществляется компенсация стоимости аренды жилья; - проведение городского конкурса "Лучший работник здравоохранения".
Перечень подпрограмм	-
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа Сызрань в установленном порядке. Объем финансирования составляет 7 631,4 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 1 489,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 827,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2 157,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2 157,0 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы	отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

На основании Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статьей 2 Закона Самарской области от 03.10.2014 г. N 82-ГД "Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Самарской области" предусмотрено, что в целях реализации полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, органы местного самоуправления утверждают муниципальные программы, издают муниципальные правовые акты.

В статье 7 вышеуказанного закона Самарской области указано, что органы местного самоуправления создают благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников путем принятия комплекса дополнительных мер социальной поддержки, в том числе предоставления жилых помещений в соответствии с действующим законодательством. Конкретные способы создания благоприятных условий определяются самостоятельно каждым муниципальным образованием в соответствии с уставом муниципального образования.

Одной из главных проблем здравоохранения городского округа Сызрань и в целом Самарской области является нехватка медицинских кадров.

На 1 января 2015 года в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, трудилось 2158 медицинских работников, из них: 448 врачей и 1710 средних медицинских работников.

Укомплектованность (без учета совместительства) врачебными кадрами 44,7%, средним медицинским персоналом 74,4%.

Обеспеченность населения врачами в городском округе Сызрань составляла 28,1 на 10 тыс. населения и медицинскими сестрами - 110,5 на 10 тыс. населения. (Для сравнения - по Российской Федерации средний показатель обеспеченности на 10 тыс. населения врачами составляет 44,1, средними медицинскими работниками - 93,6). Обеспеченность населения врачами в Самарской области на 01 января 2015 года составляла 42,4 на 10 тыс. населения и медицинскими сестрами - 82,2 на 10 тыс. населения.

Сегодня Правительством Самарской области последовательно реализуется ряд мер, в том числе мер социальной поддержки, направленных на закрепление медицинских кадров в здравоохранении.

В целях повышения социальной защищенности молодых специалистов и закрепления их в учреждениях здравоохранения региона в рамках Постановления Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" в 2011 году было предоставлено единовременное пособие на обустройство в размере 165 996 рублей (далее - пособие) 95 молодым врачам, в том числе 21 врачу, приступившему к работе в сельской местности. В 2012 году пособие было предоставлено 195 молодым специалистам, из них: 113 врачам и 82 средним медицинским работникам. По условиям заключенного договора специалист, получивший пособие, обязан отработать в учреждении по наиболее востребованной специальности в течение 3 лет.

В 2011-2014 годах единовременное пособие на обустройство получили 66 специалистов, трудоустроившихся в учреждениях здравоохранения городского округа Сызрань, в том числе врачи:

в 2011 году - 5 человек, в 2012 году - 6 человек, в 2013 году - 4 человека, в 2014 году - 6 человек.

Одной из мер, направленных на повышение престижа медицинской профессии, является проведение конкурсов профессионального мастерства среди врачей и специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения городского округа Сызрань, по итогам которых определяются победители - лучшие медицинские специалисты. Вместе с тем поощрение победителей единовременными денежными выплатами станет признанием их профессиональных заслуг, способствуя повышению престижа профессии.

Настоящая Программа направлена на повышение обеспеченности врачами в городском округе Сызрань, что позволит повысить доступность оказания медицинской помощи, а также создать благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Основные цели и задачи муниципальной программы. сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение системы здравоохранения городского округа Сызрань высококвалифицированными специалистами.

Достижение поставленной цели предполагается путем выполнения следующих задач:

- привлечение медицинских работников (врачей) для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань;

- повышение престижа профессии медицинского и фармацевтического работника.

Программа реализуется в период с 2016 по 2019 год.

Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

III. Индикаторы и показатели муниципальной программы

Для обеспечения количественной (качественной) оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы. Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, представлены с разбивкой по годам в Приложении N 1 "Индикаторы (показатели) муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы".

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий программы и распределение средств по мероприятиям программы приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы".

V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа Сызрань - Администрации городского округа Сызрань, в установленном порядке.

Объем финансирования составляет 7 631,4 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1 489,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 827,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 2 157,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2 157,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 "Перечень мероприятий муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы".

Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа Сызрань на реализацию Программы, представлено в приложении N 3 "Распределение средств бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань на 2016-2019 годы".

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19 июля 2013 N 2110 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации программ городского округа Сызрань".

Исполнителями муниципальной Программы являются:

§ Администрация городского округа Сызрань (отдел охраны здоровья и образования);

Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляется в установленном порядке Главным распорядителем бюджетных средств.

VII. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации Программы носит социальный характер и характеризуется обеспечением системы здравоохранения городского округа Сызрань высококвалифицированными специалистами, что будет являться значимым социальным результатом.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 4 "Методика комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань, на 2016-2019 годы".