Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 25 декабря 2017 г. N 4192-п/1

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 05.12.13 г. N 3763-п/1

Порядок

определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2017 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Самарской области от 27.10.2011 г. N 110-ГД "О добровольной пожарной охране в Самарской области", постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 г. N 1251-п/1 "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти".

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны (далее - ОПО) - на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти (далее - Субсидия).

1.3. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. К категориям лиц, имеющим право на получение Субсидии, относятся ОПО:

а) основной уставной целью которых является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ;

б) осуществляющие в качестве одного из основных видов деятельности участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти;

в) включенные в реестр общественных объединений пожарной охраны.

1.5. Субсидия предоставляется ОПО за счет средств бюджета городского округа Тольятти в целях финансового обеспечения осуществления ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти, а именно:

а) личного страхования добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного;

б) материального стимулирования деятельности добровольных пожарных в форме денежной выплаты;

в) предоставления единовременной денежной выплаты членам семьи работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, погибшего в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

г) эксплуатации, содержания и технического обслуживания пожарных автомобилей (в том числе приобретения горюче-смазочных материалов и иных эксплуатационных жидкостей и огнетушащих веществ);

д) замены средств индивидуальной защиты в связи с их повреждением или уничтожением при исполнении обязанностей добровольного пожарного;

е) содержания пожарно-технического вооружения, а также его замены в случае безвозвратного повреждения или уничтожения при тушении пожара или проведении аварийно-спасательных работ;

ж) содержания и ремонта мобильных (на пожарных автомобилях) и переносных средств связи для добровольных пожарных ОПО;

з) оплаты коммунальных платежей (в отношении помещений, используемых ОПО);

и) текущего ремонта и содержания зданий, помещений и сооружений, находящихся в собственности городского округа Тольятти и переданных ОПО в установленном порядке (если такие расходы в соответствии с законом и (или) договором возложены на ОПО);

к) внесения арендной платы (в отношении зданий, сооружений, переданных ОПО по договору аренды);

л) приобретения (изготовления) продукции для целей противопожарной пропаганды (в том числе печатной продукции).

1.6. Особенности целей использования Субсидии ОПО:

1.6.1. Денежная выплата, указанная в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, предоставляется исходя из личного участия добровольных пожарных в течение текущего года в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти на основании локального акта руководителя ОПО.

1.6.2. Денежная выплата, указанная в подпункте "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, предоставляется однократно одному из членов семьи работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в случае его гибели в период исполнения обязанностей добровольного пожарного на основании локального правового акта руководителя ОПО в размере до 20000 (двадцать тысяч) рублей (при наличии средств Субсидии) при представлении членом семьи погибшего работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в течение 30 дней с даты его гибели руководителю соответствующего ОПО следующих документов:

- заявления о предоставлении данной выплаты с указанием счета, открытого в кредитной организации, на который перечисляется выплата;

- свидетельства о смерти работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного;

- документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим работником добровольной пожарной охраны или добровольным пожарным;

- документа, удостоверяющего личность члена семьи погибшего работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, представившего документы на получение выплаты.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент общественной безопасности администрации городского округа Тольятти (далее - Департамент).

1.8. ОПО, представившие документы на предоставление Субсидии, несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность содержащейся в них информации. Проверка ее достоверности осуществляется Департаментом, органами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. В целях получения Субсидии ОПО в лице его руководителя либо уполномоченного представителя (далее - лицо, действующее от имени ОПО) представляет в муниципальное казенное учреждение "Центр поддержки общественных инициатив" (далее - МКУ "ЦП общественных инициатив") следующие документы (далее - документация):

а) заявление на предоставление Субсидии (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копию свидетельства о государственной регистрации ОПО в качестве юридического лица;

в) копию свидетельства о постановке ОПО на учет в налоговом органе;

г) копию учредительных документов ОПО;

д) копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) руководителя ОПО;

е) документ, подтверждающий открытие банковского счета в кредитной организации;

ж) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления;

и) выписку из реестра общественных объединений пожарной охраны, выданную Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области не ранее чем за тридцать дней до дня представления Заявления;

к) выписку из реестра добровольных пожарных, входящих в личный состав ОПО, выданную Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области не ранее чем за тридцать дней до дня представления Заявления;

л) выписку из Расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти, подтверждающую включение добровольной пожарной команды ОПО в указанное расписание, с указанием границ района выезда;

м) информацию об имеющейся у ОПО пожарной технике (о пожарных автомобилях с указанием их регистрационных номеров, пожарно-техническом вооружении, средствах индивидуальной защиты пожарных, средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения), исполненную в простой письменной форме, за подписью руководителя ОПО;

н) плановую смету расходов ОПО на текущий год с указанием расчетов размера Субсидии, произведенных в соответствии с Приложением N 2 настоящего Порядка по каждому подпункту пункта 1.5 настоящего Порядка, исполненную в простой письменной форме, за подписью руководителя ОПО;

о) копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя ОПО (в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель);

п) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления (по усмотрению ОПО);

р) перечень (опись) представленных документов.

Указанные в настоящем пункте копии документов представляются в МКУ "ЦП общественных инициатив" с предъявлением оригиналов для их сверки. После проведения сверки оригиналы незамедлительно возвращаются лицу, действующему от имени ОПО. Проверку достоверности копий документов осуществляет работник МКУ "ЦП общественных инициатив" при приеме заявления путем сверки копии документа с предоставленным оригиналом.

2.2. Адрес и телефон МКУ "ЦП общественных инициатив" указаны на официальном портале администрации городского округа Тольятти в разделе "Власть > Структура администрации > Управление взаимодействия с общественностью > О подразделении > Подведомственные учреждения" (445009, Самарская область, городской округ Тольятти, ул. Белорусская, 33, кабинет N 26, телефон: (8482) 25-20-27, e-mail: mku-centr.nko@yandex.ru, сайт учреждения: http://mku-centr.ru).

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются ОПО в МКУ "ЦП общественных инициатив" в следующие сроки: с 15 января по 1 марта (включительно) текущего года.

2.4. МКУ "ЦП общественных инициатив":

2.4.1. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, принимает представляемый пакет документов, заверяет представленные копии документов, незамедлительно регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени регистрации заявления, выдает лицу, действующему от имени ОПО, копию зарегистрированного заявления.

2.4.2. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, МКУ "ЦП общественных инициатив" уведомляет о них ОПО, разъясняет их содержание и возвращает документы для устранения недостатков.

При волеизъявлении ОПО оформить письменный отказ в приеме документов МКУ "ЦП общественных инициатив" направляет мотивированный отказ с указанием оснований для отказа в приеме документов в течение 10 рабочих дней со дня обращения ОПО.

Отказ в приеме документов МКУ "ЦП общественных инициатив" не препятствует повторному обращению ОПО в данное учреждение в сроки, указанные в п. 2.3 настоящего Порядка, после устранения сообщенных недостатков.

2.4.3. Формирует пакеты документов ОПО и направляет их вместе с заверенной копией соответствующих (ей) страниц (ы) журнала регистрации заявлений, подтверждающих (ей) регистрацию заявления ОПО, претендующих на получение Субсидии, в Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия у ОПО документов.

2.5. Основаниями для отказа в приеме МКУ "ЦП общественных инициатив" документов, представляемых ОПО, являются:

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных копий документов оригиналам документов;

- представление документов в сроки, отличные от сроков, установленных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Документы, поступившие в Департамент, проверяются на наличие выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если ОПО не представило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Департамент распечатывает ее самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа".

Документы передаются в Комиссию по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны - на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти (далее - Комиссия) в срок, установленный для заседания Комиссии пунктом 3.1 Положения о Комиссии.

2.7. Положение о Комиссии, регламентирующее порядок ее работы, а также состав Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Тольятти (приложение N 2 к настоящему Постановлению).

2.8. Требования, которым должно соответствовать ОПО на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявления:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у ОПО просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Тольятти субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Тольятти;

- отсутствие наложенного на имущество ОПО ареста или обращения взыскания в установленном действующим законодательством порядке;

- отсутствие в отношении ОПО процесса реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления его деятельности в установленном действующим законодательством порядке.

2.9. К участию в отборе Комиссией не допускаются ОПО в следующих случаях:

а) заявленные расходы не соответствуют расходам, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

б) ОПО не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.8 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных ОПО документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

г) ОПО предоставлена недостоверная информация.

Недостоверная информация - информация не соответствующая действительности, а именно: предоставление ОПО документов, в которых информация по своему содержанию противоречит друг другу либо противоречит информации, полученной в ходе проведения проверки достоверности представленных документов ОПО.

2.10. Комиссия рассматривает документацию на предмет наличия (отсутствия) случаев, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.11. Комиссия осуществляет отбор ОПО из числа допущенных до участия в отборе на основании критериев оценки, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, с использованием балльного метода и по результатам такого отбора составляет рейтинг ОПО путем их ранжирования в зависимости от суммы баллов, выставленных по каждому из критериев оценки, от максимального к минимальному. При равном количестве баллов позиции в рейтинге ОПО определяются исходя из даты и времени регистрации документации в журнале регистрации заявлений МКУ "ЦП общественных инициатив".

2.12. Комиссия формирует перечень получателей Субсидии из составленного рейтинга ОПО в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Департаменту. Решение Комиссии оформляется протоколом.

2.13. Департамент в течение пяти рабочих дней после дня заседания Комиссии на основании ее протокола готовит проект постановления администрации городского округа Тольятти о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии и направляет его на согласование в установленном порядке.

Постановление о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий утверждается не позднее 30 рабочих дней считая с даты проведения заседания Комиссии.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- соответствие ОПО случаям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка, при которых оно не допускается до участия в отборе;

- исчерпание лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели Департаменту в текущем финансовом году;

- отказ ОПО от Субсидии.

2.15. Размер Субсидии, предоставляемой ОПО, равен сумме расходов ОПО, указанных в плановой смете расходов ОПО на текущий год, но не более размеров доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

2.16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации городского округа Тольятти о предоставлении Субсидии Департамент организует заключение с ОПО соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Соглашение подписывается лицом, действующим от имени ОПО, с предъявлением паспорта и документа, подтверждающего его полномочия.

2.17. Департамент направляет в МКУ "ЦП общественных инициатив" копию постановления администрации городского округа Тольятти о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии в течение десяти дней со дня его принятия, а также копию заключенного Соглашения в течение десяти дней со дня его заключения.

2.18. Субсидия предоставляется ОПО путем перечисления денежных средств на указанный в Соглашении счет, открытый ОПО в кредитной организации.

Перечисление средств Субсидии осуществляется два раза в год в размере и сроки, предусмотренные графиком, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

2.19. Если представленная плановая смета расходов ОПО на текущий год превышает размер доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год, то ОПО при заключении Соглашения предоставляет в Департамент уточненную плановую смету расходов, соответствующую размеру этих лимитов.

2.20. После заключения Соглашения ОПО в целях осуществления уставной деятельности расходует средства субсидии в рамках требований пункта 1.5 настоящего Порядка в соответствии с плановой сметой расходов ОПО на текущий год.

2.21. ОПО имеет право перераспределять средства Субсидии в рамках пункта 1.5 настоящего Порядка. Обоснование причин такого перераспределения прилагается к отчету, предоставляемому в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

3.1. ОПО, которому предоставлена Субсидия (далее - Получатель субсидии), представляет в Департамент следующие отчеты:

а) отчет об использовании субсидии по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, и обоснований, предусмотренных пунктом 2.21 настоящего Порядка. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения;

б) отчет о проделанной работе по профилактике и тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, с приложением пояснительной записки, содержащей описание проделанной работы по каждому пункту отчета, и фотоматериалов работы по профилактике пожаров.

3.2. При нарушении сроков представления отчетов, установленных пунктом 3.1 настоящего Соглашения, предоставление Субсидии Получателю субсидии приостанавливается до момента представления отчетов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департаментом, органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии ее Получателю.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю субсидии осуществляется Департаментом на основании отчетов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан, из средств массовой информации, а также информации, полученной путем выезда в места расположения Получателя субсидии, в места проведения им мероприятий по профилактике и (или) тушению пожаров и аварийно-спасательных работ.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется органами муниципального финансового контроля в установленном порядке.

Согласие Получателя субсидии на осуществление Департаментом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения установленных условий, целей и порядка предоставления Субсидии выражается путем подписания Получателем субсидии Соглашения.

4.2. Получатель субсидии обеспечивает:

- предоставление в Департамент отчетов в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

- достоверность представляемой информации;

- соблюдение иных положений настоящего Порядка.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность предоставляемых данных, а также за использование субсидии по нецелевому назначению.

4.4. В случае выявления нарушения Получателем субсидии целей предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком:

4.4.1. Департамент прекращает предоставление Субсидии.

4.4.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате в бюджет городского округа Тольятти субсидии в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления (далее - Требование).

4.4.3. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения Требования возвращает в бюджет городского округа Тольятти Субсидию в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления.

4.5. В случае выявления нарушения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком:

4.5.1. Департамент прекращает предоставление Субсидии.

4.5.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате в бюджет городского округа Тольятти субсидии в полном объеме.

4.5.3. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего пункта, возвращает в бюджет городского округа Тольятти Субсидию в полном объеме.

4.6. В случае невозврата Субсидии ее Получателем в соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Не использованные Получателем субсидии в текущем финансовом году остатки средств Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Тольятти до 20 декабря текущего года.

4.8. В случае прекращения Получателем субсидии деятельности на территории городского округа Тольятти имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств Субсидии, передается на баланс городского округа Тольятти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.