Постановление Правительства Самарской области от 20 июня 2008 г. N 238 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 19 августа 2009 г., 26 мая, 24 ноября 2010 г., 3 марта, 11 августа, 10 октября 2011 г., 22 июня, 18 октября 2012 г., 4 марта, 6 ноября 2013 г., 5 февраля, 25 апреля 2014 г., 19 марта, 14 августа, 17 сентября 2015 г., 26 августа, 27 декабря 2016 г., 24 января 2017 г., 19 января, 1 марта, 27 сентября 2018 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и науки Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о министерстве образования и науки Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 20 июня 2008 г. N 238)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 19 августа 2009 г., 26 мая, 24 ноября 2010 г.,
3 марта, 11 августа, 10 октября 2011 г., 22 июня, 18 октября 2012 г., 4 марта, 6 ноября 2013 г., 5 февраля, 25 апреля 2014 г., 19 марта, 14 августа, 17 сентября 2015 г., 26 августа, 27 декабря 2016 г., 24 января 2017 г., 19 января, 1 марта, 27 сентября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области государственное управление в сфере образования и науки и обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование, а также поддержку на территории Самарской области различных форм образования и самообразования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 марта 2015 г. N 128 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет .самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на вправе оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение Министерства: 443099, г. Самара, ул, А Толстого, д. 38/16.

1.5. Сокращенное наименование Министерства - Минобрнауки Самарской области.

1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:

1) формирование механизмов развития системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями региона;

2) совершенствование системы образовательных организаций;

3) государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья;

4) участие в изменении содержания образования в целях приведения его в соответствие с современными потребностями общества;

5) участие в создании и введении системы оценки качества образования, оптимизация контроля качества образования в образовательных организациях;

6) разработка и внедрение механизмов эффективного использования научного потенциала в социально-экономическом развитии Самарской области;

7) обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных организаций;

8) участие в формировании и реализации государственной кадровой политики;

9) формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов;

10) повышение социального статуса и профессионализма работников образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 апреля 2014 г. N 231 подпункт 11 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочий Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

12) осуществление кадрового, финансового и юридического обеспечения деятельности департамента по делам молодежи Самарской области;

13) участие в пределах своих полномочий в Организации и методическом обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства;

14) обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в сфере деятельности Министерства.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. Предметы ведения Министерства:

1) разработка реестра и регламентация в рамках административной реформы образовательных услуг населению Самарской области;

2) участие в реализации федеральных программ развития образования, государственных программ Российской Федерации;

3) государственное управление подведомственными Министерству организациями;

4) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формирование и реализация ведомственных целевых программ, участие в формировании и реализации государственных программ Самарской области по вопросам образования, участие в приемке вводных объектов в эксплуатацию;

5) информационное обеспечение образовательных организаций;

6) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Самарской области;

7) обеспечение профессионального образования и дополнительного профессионального образования педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций;

8) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования;

9) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

10) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

11) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по входящим в компетенцию Министерства вопросам, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

13) формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;

14) мобилизационная подготовка в сфере деятельности Министерства;

15) организация мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных ему образовательных организациях;

16) организация и проведение мероприятий по защите государственной тайны в Министерстве и подведомственных ему образовательных организациях, ведение секретного делопроизводства в Министерстве;

17) информирование населения Самарской области о состоянии дел в области образования и науки, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных организаций;

18) обеспечение развития системы дополнительного образования детей;

19) участие в разработке и реализации политики развития научного потенциала Самарской области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство:

2.2.1. Наделяется следующими полномочиями:

1) учреждение в установленном порядке образовательных организаций и организаций, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся в его ведении организаций;

2) разработка и установление заданий по обеспечению государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования на территории Самарской области;

3) разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей;

4) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Самарской области;

5) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 4 пункта 2.2.1 настоящего Положения;

6) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Самарской области;

7) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Самарской области;

8) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

9) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Самарской области;

10) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Самарской области;

11) организация предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования Самарской области;

12) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Самарской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

13) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования и науки Самарской области, в том числе мониторинга развития сети образовательных организаций, организация статистического наблюдения по формам федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации;

14) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптаций, в том числе создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 марта 2015 г. N 128 подпункт 15 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) установление типовых требований к одежде обучающихся;

16) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъекта Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

17) участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

18) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2018 г. N 573

См. предыдущую редакцию

19) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

20) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

21) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций* осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Самарской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

22) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Самарской области;

23) установление форм и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;

24) осуществление аккредитации общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Самарской области;

25) подготовка ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования на территории Самарской области, об эффективности такого контроля и представление указанного доклада в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации;

26) подготовка для представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета областному бюджету на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Самарской области по вопросам переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

27) составление протоколов об административных правонарушениях в сфере образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 августа 2016 г. N 487 подпункт 28 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в сфере образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 августа 2016 г. N 487 подпункт 29 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы, и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций;

30) представление сведений о проставленных Министерством апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

31) внесшие в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования;

32) внесение в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности;

33) организация формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования,

34) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 подпункта 2.2.1 пункта 2.2

35) создание учебно-методических объединений в системе образования Самарской области и утверждение положений о них;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2015 г. N 584 в подпункт 36 пункта 2.2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Самарской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

37) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства;

38) установление порядка комплектования обучающимися специализированных структурных подразделений и нетиповых образовательных организаций, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях;

39) установление порядка организации индивидуального отбора при приеме либо (переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

40) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2015 г. N 584 пункт 2.2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 40.1

40.1) установление максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Самарской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;

41) установление платы, взимаемой с родителей, (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных дошкольных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства, и ее размера;

42) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за содержание детей в находящейся в ведении Министерства государственной образовательной организации с наличием интерната, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, и ее размера;

43) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

44) финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

45) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов:

46) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства и казенных учреждений Самарской области, находящихся в ведении Министерства;

47) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Самарской области, находящихся в ведении Министерства;

48) осуществление мероприятий административной реформы государственного управления в сфере образования и науки, в том числе внедрение системы управления по результатам;

49) запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Министерства;

50) формирование и размещение заказа Самарской области на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в системе профессионального образования;

51) привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;

52) разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;

53) разработка региональных нормативов финансового обеспечения образоватёльной деятельности государственных образовательных организаций Самарской области;

54) определение нормативов финансирования государственных учреждений дополнительного образования Самарской области, государственных учреждений дополнительного профессионального образования Самарской области, а также иных организаций, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки;

55) определение нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования;

56) установление дополнительных к федеральным требований к образовательным организациям, находящимся в ведении Министерства, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений для образовательных организаций, находящихся в ведении Самарской области;

57) разработка и реализация самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями, образовательными организациями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;

58) осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов;

59) осуществление в установленном порядке поддержки студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства;

60) разработка предложений по определению приоритетных направлений развития науки и техники в Самарской области;

61) разработка, внесение на рассмотрение Правительства Самарской области научных и научно-технических программ и проектов и участие в их реализации;

62) осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности;

63) содействие в реализации достижений науки и техники в экономике области;

64) обеспечение формирования системы научных организаций области;

65) содействие привлечению в образовательные организации целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;

66) координация мероприятий по- энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными Министерству государственными организациями;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 января 2017 г. N 39 в подпункт 67 подпункта 2.2.1. пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

67) в пределах компетенции Министерства участие в противодействии экстремистской и террористической деятельности,

68) организация и проведение мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности Министерства, координация и осуществление контроля проведения подведомственными организациями Министерства мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществление методического обеспечения данных мероприятий, создание мобилизационного органа в структуре Министерства и обеспечение необходимых условий его работникам;

69) обеспечение режима секретности при проведении в Министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного (мобилизационного) делопроизводства;

70) в пределах своей компетенции планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, оказание методической помощи в организации работы в области гражданской обороны в организациях, подведомственных Министерству;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 февраля 2014 г. N 52 подпункт 2.2.1. пункта 2.2. настоящего Положения дополнен пунктом 70.1.

70.1) в пределах своей компетенции оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области образования и науки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 апреля 2014 г. N 231 подпункт 2.2.1. пункта 2.2. настоящего Положения дополнен пунктом 70.2

70.2) представление к награждению и поощрению ведомственными и государственными наградами, наградами Губернатора Самарской области, поощрение наградами Министерства обучающихся образовательных организаций и работников организаций системы образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 марта 2015 г. N 128 подпункт 2.2.1. пункта 2.2. настояще