Приложение. Ведомственная целевая программа городского округа Сызрань "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 18.12.2015 N 3805

Ведомственная

целевая программа городского округа Сызрань "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы"

Паспорт

ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы" (далее - Программа)

Наименование ведомственной целевой программы	"Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация городского округа Сызрань Самарской области
Цели и задачи программы	Цель Программы: Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством функционирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Сызрань Самарской области Задачи: - организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ; - информирование граждан и юридических лиц о возможности получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ и изучение мнения заявителей о деятельности МФЦ
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) ведомственной целевой программы	- количество окон приема выдачи документов МФЦ; - количество услуг, предоставляемых через МФЦ; - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания
Сроки реализации	2016-2018 годы
Объемы финансирования	Объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа Сызрань составляет 89 570,80 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 32 342,8 тыс. руб. 2017 год - 32 378,2 тыс. руб. 2018 год - 24 849,8 тыс. руб.
Социально-экономические последствия реализации ведомственной целевой программы	- эффективная работа многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуги по предоставлению услуг в режиме "одного окна"; - сокращение времени получения заявителем услуги; - удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) образовано в соответствии с постановлениями Администрации городского округа Сызрань N 234 от 04.02.2011 г. "О многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальный услуг на территории городского округа Сызрань" и N 3427 от 06.12.2011 г. "Об утверждении Устава Муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань "Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг", в результате переименования муниципального учреждения "Единое окно".

Создание и оснащение многофункционального центра осуществлялось в рамках реализации областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 гг." за счет средств местного бюджета и средств субсидии из бюджета Самарской области.

В МФЦ предоставляются государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти и муниципальные услуги органов местного самоуправления муниципального образования.

МФЦ создано для достижения следующих задач:

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- повышение степени комфортности предоставления заявителю услуг;

- повышение прозрачности процесса предоставления услуг;

- повышение степени информированности граждан о возможности предоставления услуг;

- уменьшение времени прохождения административных процедур для получения конечного результата услуги;

- уменьшение количества предоставляемых заявителем документов для получения услуги;

- сокращение контактов заявителя с представителями органов власти в процессе предоставления услуги;

- развитие межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ с последующим переходом на межведомственный информационный обмен и на оказание услуг в электронном виде.

В основу работы МФЦ положен принцип "одного окна", который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при оказании им государственных и муниципальных услуг. В соответствии с этим принципом в МФЦ функционируют 36 "окон" приема и выдачи документов, в которых работают универсальные операторы.

В МФЦ организована работа терминала "Электронная очередь", позволяющая эффективно управлять потоками очереди, вести учет посетителей МФЦ, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, контролировать время, затраченное на обслуживание заявителей, определять время нахождения заявителей в очереди, определять нагрузку в работе каждого специалиста и более рационально управлять распределением специалистов в "окнах" приема и выдачи документов.

Таким образом, создание и развитие МФЦ - реальный шаг, предпринятый Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань на пути к устранению административных барьеров, повышению качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг, сокращению времени прохождения административных процедур для получения результатов государственных и муниципальных услуг, обеспечению единого стандарта комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг.

В то же время - это лишь первый шаг в решении конечной цели создания сети МФЦ - обеспечение всем гражданам городского округа Сызрань возможности оперативного получения всего комплекса государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" без необходимости личного посещения органов власти и взаимодействия с государственными и муниципальными служащими.

Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

В целом Программа позволит значительно повысить эффективность использования бюджетных средств, направленных на повышение доступности и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Основанием для разработки Программы является Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 04.09.2015 N 311-р "О разработке "Ведомственной целевой программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы".

II. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

Целью Программы является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством функционирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Сызрань Самарской области.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ;

- информирование граждан и юридических лиц о возможности получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ и изучение мнения заявителей о деятельности МФЦ.

Сроки реализации Программы - 2016-2018 годы.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Реализация Программы будет способствовать повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата услуги, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти.

Оценку социально-экономической эффективности Программы необходимо проводить в соответствии с системой показателей и индикаторов по следующим направлениям:

количество функционирующих окон приема-выдачи документов МФЦ;

количество услуг, предоставляемых через МФЦ;

удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

доступность получения услуг по принципу "одного окна".

Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам приведены в Приложении 1 к Программе.

IV. Перечень программных мероприятий с указанием сроков из реализации, объемов финансирования, исполнителей

Программа реализуется в 2016-2018 годах и нацелена на обеспечение стабильного функционирования и развития МФЦ в городском округе Сызрань Самарской области.

Система основных мероприятий, сроки реализации мероприятий Программы и объем финансирования Программы приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.

V. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы

Реализация программы обеспечит выполнение действующего федерального и регионального законодательства и позволит привести существующую инфраструктуру предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие с современными требованиями, повысить качество предоставления услуг.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении функционирования многофункционального центра, открытости, доступности предоставления услуг для различных слоев населения, в том числе для граждан с ограниченными возможностями. Эти факторы будут влиять на снижение социальной напряженности в обществе.

VI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности ведомственной целевой программы городского округа Сызрань "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Сызрань на базе МБУ "Сызранский МФЦ" на 2016-2018 годы" осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и их целевого характера.

Методика оценки эффективности реализации Программы рассчитываются согласно Приложению N 3 к Программе.

VII. Механизм управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань, утвержденным постановлением Администрации городского округа Сызрань от 05.05.2015 г. N 1158 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Сызрань".

Программа реализуется Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Сызрань "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Исполнитель).

Исполнитель несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации Программы, реализацию мероприятий, достижение утвержденных значений целевых индикаторов, а также конечный результат реализации Программы.

После утверждения Программы исполнитель осуществляет реализацию Программы и принимает меры по повышению ее эффективности.